兩部門：推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網融合”

時間：2025-01-08 10:52

來源：國家發展改革委

（二十二）優化參與門檻。各地區要合理確定、及時更新參與消費品以舊換新活動的經營主體名單，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經營主體參與，要一視同仁支持線上、線下經營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規模經營主體參與活動。在做好風險防控的前提下，各地區結合實際預撥部分資金到相應支付平臺或經營主體，提高資金清算效率，降低企業墊資和經營壓力。

（二十三）簡化補貼流程。各地區要以便民、惠民為宗旨，通過群眾廣泛知曉、日常使用頻次較高的政務平臺、手機應用程序等發放消費品以舊換新補貼資格，從源頭上減少信息多頭重復填報。不得限制消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經營主體采購新的支付設備。優化汽車、家電等消費品以舊換新補貼審核流程，加強跨部門數據聯通共享，推動機動車回收證明等憑證電子化，實行多部門聯審聯批，減少非必要審批層級和環節。在做好資金監管的前提下，各地區要明確從審核通過到資金撥付消費者的時限要求，力求及時高效兌現補貼優惠。

（二十四）規范市場秩序。各地區要組織參與消費品以舊換新活動的經營主體實施產品銷售價格公開承諾。對發現存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經營主體，要第一時間取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金。暢通消費者舉報投訴渠道，加強消費品質量監督抽查，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產品冒充合格產品，以及偽造冒用能效水效標識等行為。依法依規嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。各地區要落實加快建設全國統一大市場要求，打破地方保護，破除地域和渠道限制，促進公平競爭。

（二十五）加強項目資金監管。有關部門要按照職責分工，加強對地方項目實施和資金使用的全鏈條督促指導，統籌開展線上監控預警和線下實地核查，堅決防范資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題。各省級人民政府是項目和資金管理第一責任主體，要嚴格管理超長期特別國債資金，開展設備更新項目日常調度和現場督導，要嚴格執行國庫集中支付制度，守牢資金使用紅線底線，不得虛列支出、虛報支出、以撥代支，避免資金沉淀閑置。對于不符合上述要求、違反財經紀律的，要及時收回資金，依法依規嚴肅追究相關人員責任。

（二十六）加強跟蹤評估。國家發展改革委會同有關部門加強對各地區、各領域加力擴圍實施“兩新”政策的評估督導，督促重點任務落實，協調解決難點堵點問題。有關部門和各省級人民政府要對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成等情況報送國家發展改革委、財政部。國家發展改革委商財政部匯總形成績效評估報告，并將評估結果作為后續優化資金安排的重要依據。

（二十七）強化宣傳引導。各地區各有關部門要大力宣傳“兩新”政策進展成效，及時做好政策解讀，積極回應社會關切。各地區要深入社區、企業等基層一線開展形式多樣的宣傳活動，細化解讀“兩新”政策內涵和具體操作方式。加強政府、企業、社會組織協作配合，推廣典型模式和先進經驗，大力營造良好社會氛圍。

國家發展改革委

財政部

2025年1月5日

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編輯：徐冰冰

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