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小規模縣域垃圾焚燒項目真的沒有出路？！

時間：2024-11-21 16:11

來源：中國固廢網

作者：Wendy

近日，山西省忻州市保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目宣布終止，終止原因為因獲取招標文件的供應商不足三家(相關閱讀：2.7億山西省保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目終止)。

11月10日，山西省忻州市保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目開始招標，項目總投資約2.7億元，建設一座規模為250噸/日的垃圾焚燒發電項目，垃圾處理費最高限價為243元/噸，項目特許經營期為30年，其中，建設期2年，運營期28年（相關閱讀：2.7億!山西省保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目招標!）。

為何沒有企業愿意參與保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目投標?為何保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目不被企業看好?

作為一個縣域的垃圾焚燒項目，保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目的規模只有250噸/日，屬于小規模垃圾焚燒發電項目。

“麻雀雖小，五臟俱全”，小型垃圾焚燒廠雖小，但也是垃圾焚燒廠，同樣需要履行垃圾焚燒項目建設的各種前期程序，同樣必須配齊各種污染治理設備設施，同樣需要遵從各種垃圾焚燒相關標準、法規……，這些全需要花錢，綜合來看，“小焚燒”的建設和運營成本顯著高于大中型垃圾焚燒設施。規模小，成本較高，利潤空間相對有限，難以吸引大型企業參與。

同時在收入方面，100-200噸/日的處理規模讓小型垃圾焚燒廠失去了規模效益，供熱或發電都力不從心，項目收入只有“垃圾處理補貼”這一條，費用可能高達數百元/噸，縣級財政很難長期應對!

具體技術工藝方面，部分垃圾焚燒企業自主研發出了百噸級的小型化爐排，這可能符合主管部門的愿景。但也有不少地方選擇了垃圾熱解工藝，熱解究竟能否算做垃圾焚燒?仍存在爭議!至于究竟是小爐排合適?還是熱解?抑或流化床?爭議就更多了。

再看垃圾處理費最高限價，保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目的垃圾處理費最高限價是243元/噸，在整個行業內算是比較高的了。2023年中科環保曾表示，公司的垃圾處理服務費價格在每噸 60 多元到 120 元之間不等。具體來看，河南息縣生活垃圾焚燒發電招商項目垃圾處理服務費最高限價 71 元 / 噸;赫章縣生活垃圾焚燒發電項目垃圾處理費最高限價 82.05 元 / 噸;莊浪縣生活垃圾焚燒發電項目的垃圾處理服務費單價的投標限價為莊浪縣75元/噸，靜寧縣70元/噸，華亭市70元/噸……保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目垃圾處理費單價很高，卻依然無法吸引企業投標（相關閱讀：徐海云：垃圾焚燒收費低、征收難，對產業影響幾何?）。

中國城市建設研究院總工程師徐海云在《海云說》欄目中曾表示，縣域垃圾焚燒是規模經濟問題，小型垃圾焚燒還行不通!徐海云總工程師基于碳排放影響、經濟效益考量，并結合國內外眾多實際案例，對小型垃圾焚燒設施，我國的應用前景進行了全面而深入的剖析。他表示，小型垃圾焚燒面臨最重要的問題不是技術問題，而是規模經濟問題，并且眾多實例已經證明，小型垃圾焚燒,尤其是規模在300噸/日及以下規模的小型垃圾焚燒這條路目前還走不通(相關閱讀：徐海云：縣域垃圾焚燒是規模經濟問題小型垃圾焚燒還行不通!)。

但是小型垃圾焚燒處理廠真的是無人接盤嗎?其實也未必。

昆明市祿勸縣生活垃圾焚燒發電項目總投資2.2億元人民幣，建設日處理300噸/天的生活垃圾焚燒發電廠及配套設施，采用BOT模式，特許經營期30年，其中建設期一年零6個月,運營期28年零6個月。本項目在投標時同樣不接受聯合體，但是該項目最終被云南中科能源有限公司預中標，中標單價87.5元/噸。特許經營期為30年(含建設期)，其中建設期一年零6個月，運營期28年零6個月（相關閱讀：2.2億云南中科能源預中標昆明市祿勸縣生活垃圾焚燒發電項目特許經營）。

據流標公告顯示，山西省忻州市保德縣垃圾焚燒發電特許經營項目將再次開啟招標，該項目最終將花落誰家，讓我們拭目以待~

編輯：趙凡

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