5元/月·戶！《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法(征求意見稿）》公開征求意見！

時間：2023-11-28 09:59

來源：南陽市城市管理局

第十五條生活垃圾處理費由繳納義務人或者代收單位自行向稅務部門申報繳納，未按時繳納的，由稅務部門出具催繳通知，及時追繳。

第十六條本辦法自年月日起施行。

附件2：

關于《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法(草案征求意見稿)》的起草說明

按照市政府關于規范城市生活垃圾處理費征收工作的通知要求，南陽市城市管理局組織起草了《南陽市生活垃圾處理費征收管理辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)。現將起草情況說明如下：

一、起草背景

城市生活垃圾處理費，俗稱“衛生費”，是根據國家相關法律法規面向所有國家機關、企事業單位、社會團體、個體經營者、城市居民、城市暫住人口等對象收取的專項用于生活垃圾收集、運輸和處置的費用。我市自2005年起開征以來，隨著社會的不斷發展，原有城市生活垃圾處理費征收制度已無法滿足社會要求。為進一步建立完善我市城市生活垃圾處理費征收管理工作制度，規范收費行為，落實惠企惠民政策，助力營商環境建設;強化征收資金監管，確保顆粒歸倉，?？顚Ｓ?促進垃圾的減量化、資源化、無害化處理，提升社會文明程度，推進環境友好型社會建設，亟需市政府進行專門立法。

二、起草依據

《辦法》的起草主要依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第157號)《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》《河南省發展和改革委員會關于印發<河南省定價目錄>的通知》(豫發改價調〔2022〕612號)《財政部關于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務部門征收的通知》(財稅〔2021〕8號)等政策文件。

三、起草過程

2023年7月，按照市政府關于規范城市生活垃圾處理費征收工作的通知要求，南陽市城市管理局認真組織開展城市生活垃圾處理費征收、管理工作的調查研究，梳理出需要立法解決的問題，同時參考了洛陽、漯河、新鄉、濮陽、合肥、淮安、?？诘仁韧獾厥谐墒熳龇?，在征求了系統內意見的情況下，形成了《辦法(初稿)》。

四、主要內容

《辦法》共十六條，主要內容有：

(一)明確了立法目的，適用范圍，生活垃圾定義，生活垃圾處理費的收取和使用，政府和各部門職責等。

(二)關于生活垃圾處理費的收取。主要規定了生活垃圾處理費的具體征收機關、征收范圍、征收對象、征收方式、征收標準和監管措施;根據產生者付費原則，規定城鎮居民城市生活垃圾處理費征收，具體由稅務部門簽訂協議委托水務公司按水表用戶代收;單位(包括機關、企事業單位、社會團體及個體工商戶等各種單位)，由市、區稅務部門在稅務年審時一次性收繳。市發展改革委牽頭，城市管理局、稅務局、財政局、住房和城鄉建設局等按職責分工配合，制定中心城區城市生活垃圾處理費征收標準，并充分征求公眾意見。

(三)關于生活垃圾處理費的使用。依照本辦法收取的生活垃圾處理費，按照國庫集中收繳制度等有關規定及時、足額繳入國庫。中心城區生活垃圾終端處理費用由市級統一負責，相關最終處理費用由市級承擔，具體數額由市財政局根據市城管局審核的本年度各區實際送市生活垃圾焚燒發電廠最終處理的垃圾數量，核算后進行財政結算。支付給生活垃圾處理單位的生活垃圾處理費用標準，參照市有關規定執行。

(四)關于監督管理。市稅務部門按照規定及時將年度生活垃圾處理費收取和使用情況向社會公開，主動接受監督，完善監督制度。

2023年11月22日

編輯：陳偉浩

贊