國(guó)補(bǔ)政策滑坡、地方財(cái)政持續(xù)收緊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)激烈、新增項(xiàng)目日趨飽和、產(chǎn)能過(guò)剩……不景氣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境疊加垃圾焚燒行業(yè)困境，站在十字路口，垃圾焚燒行業(yè)如何向死而生？我們的答案是——質(zhì)量分級(jí)。由此我們結(jié)合行業(yè)之聲以及實(shí)踐等，整理系列文章，探討如何利用質(zhì)量分級(jí)催化垃圾焚燒行業(yè)迭代進(jìn)化。

本文為上篇將重點(diǎn)分析，為什么說(shuō)質(zhì)量分級(jí)對(duì)垃圾焚燒行業(yè)來(lái)講是大勢(shì)所趨。

生于憂患，死于安樂(lè)。大多數(shù)永續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家都會(huì)思考一個(gè)問(wèn)題：公司明天還在嗎？但對(duì)于垃圾焚燒行業(yè)似乎沒(méi)有這個(gè)顧慮，在政策、資本的熱潮下垃圾焚燒行業(yè)如火如荼，垃圾焚燒項(xiàng)目遍地開(kāi)花，到2022年全國(guó)已有930座垃圾焚燒發(fā)電廠，處理能力達(dá)104萬(wàn)噸/天。

可是，隨著資本和政策熱潮逐漸離場(chǎng)之后，垃圾焚燒行業(yè)卻也難逃一地雞毛的境地：國(guó)補(bǔ)政策滑坡、地方財(cái)政持續(xù)收緊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)激烈、新增項(xiàng)目日趨飽和、產(chǎn)能過(guò)剩……不景氣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境疊加垃圾焚燒行業(yè)困境，垃圾焚燒行業(yè)再一次站在了十字路口，那這一次垃圾焚燒行業(yè)又該乘著什么需求再次蝶變，向死而生呢？

我們的答案是——質(zhì)量分級(jí)，利用質(zhì)量分級(jí)催化垃圾焚燒行業(yè)迭代進(jìn)化。

質(zhì)量分級(jí)大勢(shì)不可阻擋

1、政策指引，垃圾焚燒運(yùn)營(yíng)需要質(zhì)量分級(jí)。2022年1月12日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》中明確提出，要積極營(yíng)造規(guī)范開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì)責(zé)任感的市場(chǎng)主體公平進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，吸引各類社會(huì)資本積極參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的垃圾焚燒發(fā)電廠也必將是技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)在運(yùn)行。那什么樣的企業(yè)符合這樣的標(biāo)準(zhǔn)呢？

從1985年深圳清水河垃圾焚燒廠引進(jìn)日本三菱公司的焚燒線開(kāi)始，經(jīng)過(guò)30多年努力，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電裝備生產(chǎn)能力及技術(shù)工藝水平已跨越了跟跑、并跑，進(jìn)入領(lǐng)跑位置，垃圾焚燒整體技術(shù)水平已達(dá)到較高水平。而作為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，現(xiàn)有的垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)主體也都能做到主動(dòng)公開(kāi)排污信息、對(duì)外開(kāi)放、履行社會(huì)責(zé)任。但是，如何評(píng)判運(yùn)營(yíng)管理水平卻是一塊空白，在業(yè)內(nèi)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)知。這也意味著，在政策指引下，對(duì)垃圾焚燒運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)行質(zhì)量分級(jí)勢(shì)在必行，分級(jí)結(jié)果也將成為評(píng)判第三方市場(chǎng)主體能否進(jìn)入垃圾焚燒領(lǐng)域的重要依據(jù)。

2、運(yùn)營(yíng)時(shí)代，提質(zhì)增效離不開(kāi)質(zhì)量分級(jí)。經(jīng)歷了垃圾焚燒發(fā)展的“黃金十年”后，垃圾焚燒企業(yè)遇到的第一個(gè)難題就是“吃不飽”。可是，垃圾焚燒企業(yè)遇到的更深層次的危機(jī)，有可能不是“吃不飽，餓著了”，而是“吃多了，撐著了”。昔日垃圾焚燒巨頭盛運(yùn)環(huán)保轟然倒塌的往事還歷歷在目：盲目投資，肆意擴(kuò)張，“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”，妄圖用債務(wù)融資驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，結(jié)果從百億市值的垃圾焚燒明星股到淪為垃圾股、再到黯然退市整理只花了十年時(shí)間，慘痛的行業(yè)現(xiàn)實(shí)讓所有人不得不提高危機(jī)意識(shí)。在一片陰云之下，市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不言自明——產(chǎn)業(yè)將從“跑馬圈地”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營(yíng)為王”。雖然環(huán)境需求仍在釋放，但規(guī)模化簡(jiǎn)單擴(kuò)張接近盡頭，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率將成為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)質(zhì)量分級(jí)。對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠來(lái)說(shuō)，質(zhì)量分級(jí)可以篩選出高質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)管理模式，促進(jìn)垃圾焚燒企業(yè)的良性發(fā)展，協(xié)同帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的共贏。而垃圾焚燒發(fā)電廠要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)裝備進(jìn)行質(zhì)量分級(jí)仍是不二選擇。裝備作為垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)和運(yùn)行階段成本比重最大的組成部分，對(duì)裝備特別是關(guān)鍵裝備進(jìn)行質(zhì)量分級(jí)將會(huì)是垃圾焚燒發(fā)電廠高質(zhì)量發(fā)展和精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理的重要支撐，是運(yùn)營(yíng)時(shí)代下提質(zhì)增效的必選項(xiàng)。

3、服務(wù)產(chǎn)品化離不開(kāi)質(zhì)量分級(jí)。時(shí)移世易，垃圾焚燒發(fā)電廠的定位在不斷發(fā)生著變化。在早期，垃圾焚燒發(fā)電廠是政策催生的產(chǎn)物，“建設(shè)”是垃圾焚燒發(fā)電廠主要目標(biāo)，為城市提供“垃圾圍城”的解決方案，實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有”的轉(zhuǎn)變；在垃圾焚燒項(xiàng)目遍地開(kāi)花之后，“運(yùn)營(yíng)”成了新的目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)方的基本目標(biāo)是達(dá)標(biāo)省錢不出事，并沒(méi)有過(guò)多的追求運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量。而在“無(wú)廢城市”和“雙碳”戰(zhàn)略下，垃圾焚燒發(fā)電廠更多的是“服務(wù)”定位，是輸出自身綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和滿足人民群眾對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境的訴求，是“運(yùn)營(yíng)”之上的進(jìn)階。在進(jìn)入后BOT時(shí)代，運(yùn)營(yíng)方面臨著經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)之下還要更好的貼近“服務(wù)”定位，就需要運(yùn)營(yíng)方對(duì)自身的服務(wù)體系進(jìn)行產(chǎn)品化，形成自己的品牌價(jià)值，建立自己的運(yùn)營(yíng)門檻。垃圾焚燒服務(wù)產(chǎn)品化就是運(yùn)營(yíng)方要圍繞行業(yè)痛點(diǎn)和需求，將多年形成的經(jīng)驗(yàn)積累沉淀出來(lái)，梳理出內(nèi)部的服務(wù)點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)產(chǎn)品。這樣的服務(wù)產(chǎn)品除了解決共性需求外，還將會(huì)是滿足其他不同需求場(chǎng)景的服務(wù)產(chǎn)品體系，如對(duì)城市中的垃圾焚燒發(fā)電廠提供的是解決“鄰避效應(yīng)”，滿足人民群眾“山清、水綠、天藍(lán)”美好愿景的服務(wù)產(chǎn)品，而在遠(yuǎn)郊偏遠(yuǎn)的垃圾焚燒發(fā)電廠則更是滿足“少人化”和達(dá)標(biāo)運(yùn)行的服務(wù)產(chǎn)品。高質(zhì)量才能滿足高要求，能滿足政府和社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的也只有高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)品。在這種高質(zhì)量需求之下，只有依托質(zhì)量分級(jí)才能讓服務(wù)產(chǎn)品化找到落腳點(diǎn)，用高質(zhì)量技術(shù)裝備支撐高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)服務(wù)，用高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)服務(wù)支撐高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)品，用高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)高質(zhì)量品牌形象。

8月31日，將于上海舉辦的2023（第十屆）上海固廢熱點(diǎn)論壇，將以固廢裝備產(chǎn)品化進(jìn)階之路為主題，攜手固廢領(lǐng)域各級(jí)政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)，有重要或持久影響的領(lǐng)跑企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、行研機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)媒體代表，圍繞固廢產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與突破進(jìn)行探討與交流。

編輯：李丹