吉林省財政廳關于支持綠色低碳發(fā)展推動碳達峰碳中和的實施意見

時間：2023-07-06 10:53

來源：吉林省財政廳

（六）支持完善綠色低碳市場體系。支持開展不同類型的環(huán)境權益交易試點，引導優(yōu)化產業(yè)結構。支持建立我省碳排放統(tǒng)計核算體系，強化統(tǒng)計核算能力建設。支持建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、草原、濕地、耕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調查和碳儲量評估。全面實行排污許可制，探索建立排污權有償使用和交易制度，加快推動我省排污權有償使用和交易基準價格政策出臺。落實好以溫室氣體自愿減排交易機制為基礎的國家碳排放權抵消機制，積極推動我省具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源等溫室氣體自愿減排項目納入全國碳排放權交易市場。鼓勵企業(yè)、金融機構等建立健全碳排放信息披露制度。

三、主要財政政策措施

（一）強化財政資金支持引導作用。加強財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結構，加大對碳達峰碳中和工作的支持。緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關于碳達峰碳中和有關工作部署安排財政資金，突出重點，科學分配，強化對重點行業(yè)領域的保障力度，提高資金政策的精準性、有效性。省級財政在分配相關轉移支付資金時，對工作成效突出、示范引領作用明顯的市縣給予獎勵支持，對工作不積極或成效不明顯的市縣予以適當扣減。

（二）健全市場化多元化投入機制。積極爭取國家低碳轉型基金支持。探索設立綠色發(fā)展基金，促進綠色產業(yè)發(fā)展和經濟高質量發(fā)展。鼓勵社會資本參與生態(tài)環(huán)境領域項目建設，以市場化方式設立綠色低碳產業(yè)投資基金。鼓勵國有企業(yè)加大綠色低碳投資。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍。

（三）發(fā)揮稅收政策激勵約束效應。落實環(huán)境保護稅、資源稅、消費稅、車船稅、車輛購置稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收政策；落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大減排降碳研發(fā)投入和技術升級，促進企業(yè)發(fā)展向綠色低碳轉型。

（四）加大政府綠色采購力度。積極落實國家政府綠色采購政策，按照國家制定出臺的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》，大力推廣應用裝配式建筑和綠色建材，促進建筑品質提升。機要通信等公務用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務，公務用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶。強化采購人主體責任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產品采購力度。

四、保障措施

（一）加強責任意識。市縣財政部門要切實提高政治站位，高度重視碳達峰碳中和相關工作，健全工作機制，壓實工作責任，因地制宜支持做好本地區(qū)財政支持碳達峰碳中和工作。按照生態(tài)環(huán)境、自然資源等領域省與市縣財政事權和支出責任劃分有關要求，落實好中央和省財政支持碳達峰碳中和政策措施，保障本地區(qū)如期實現碳達峰碳中和目標。

（二）加強協(xié)同推進。建立健全財政部門上下聯動、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制。要全面梳理現有支持綠色低碳發(fā)展政策，明確支持碳達峰碳中和重點方向和領域的資金渠道，強化資金統(tǒng)籌協(xié)調，形成資金使用合力。加強與發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、能源、林草、氣象等部門協(xié)調配合，形成工作合力。

（三）加強預算管理。推動預算績效管理在支持做好碳達峰碳中和工作領域全覆蓋，努力提升財政資金使用效益。強化績效評價結果應用，健全績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤機制，不斷提升財政資源配置效率。堅持資金投入與政策規(guī)劃、工作任務相銜接，強化對目標任務完成情況的監(jiān)督評價。

（四）加強學習宣傳。各級財政干部要自覺加強碳達峰碳中和理論學習研究，各級財政部門要將碳達峰碳中和基礎知識和相關政策作為財政干部教育培訓的重要內容，切實增強財政干部做好碳達峰碳中和工作的本領。加大財政支持碳達峰碳中和工作宣傳力度，支持開展世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周及低碳日、吉林生態(tài)日、黑土地保護日等主題宣傳活動，推動全社會形成綠色發(fā)展、低碳生活的良好氛圍。

編輯：李丹

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