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11月新聞發布會:聚焦COP15二階段會議籌備,以及我國生物多樣性保護成效和國際合作方面的情況

時間:2022-11-28 13:25

來源:生態環境部

崔書紅:謝謝您的提問。

COP15會議將制定“2020年后全球生物多樣性框架”,明確新的全球生物多樣性保護目標,推動全球生物多樣性治理轉型變革。在制定新的全球目標時,應充分吸取“愛知目標”執行過程中的經驗和教訓,既要提振全球生物多樣性保護的雄心和信心,更要腳踏實地、實事求是,充分考慮目標的可達性、可操作性以及各國的發展差異,提出切實可行的實現路徑。同時,“框架”還應堅持公正、透明、締約方驅動原則,完善執行機制和保障條件,特別是要重視發展中國家能力建設的不足,加強資源調動、科學技術轉讓和能力建設,在資金、技術和人才方面切實提升發展中國家的履約能力和水平,努力推動構建公平合理、合作共贏的全球生物多樣性治理體系。

作為世界上生物多樣性最豐富的國家之一,中國認真落實“愛知目標”,明確各項任務和責任,目標執行取得積極成效。第五版《全球生物多樣性展望》中也多次提到中國在生物多樣性保護方面的寶貴經驗。一是生物多樣性主流化成效顯著,探索形成“政府引導、企業擔當、公眾參與”的生物多樣性治理模式。二是生物多樣性保護和恢復力度持續加大,協同應對生物多樣性喪失、氣候變化等突出環境問題。三是綠色發展方式和生活方式逐步形成,公眾生物多樣性保護意識顯著提升,“生態優先,綠色發展”成為社會共識。

下一步,我們將深入實施《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》,更新修訂《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》,持續深入實施生物多樣性保護重大工程,健全外來入侵物種的預警和監測體系,全面提升生物多樣性治理能力和水平,為全球生物多樣性治理提供更多的中國實踐,貢獻更多的中國智慧。

謝謝。

光明日報:COP15第二階段會議將致力于達成怎樣的目標,取得哪些重要的成果,作為主席國中國在其中將發揮怎樣的作用?謝謝。

周國梅:記者朋友們,早上好!首先謝謝您的提問!COP15第二階段會議最重要的標志性預期成果就是達成“2020年后全球生物多樣性框架”(以下簡稱“框架”),正在談判中的“框架”是為2030年前乃至更長一段時間全球生物多樣性治理謀定方向的總體性、戰略性綱領文件,“框架”著眼于“與自然和諧共生”的2050年愿景,以“2030年使生物多樣性走向恢復之路”為方向,在總結以往生物多樣性全球目標制訂和執行的經驗的基礎上,凝聚各締約方和利益攸關方的合力,為全球生物多樣性治理提供新的政治引領,扭轉全球生物多樣性下降的趨勢,以全面實現公約的目標。簡而言之,“框架”的目標就是要扭轉全球生物多樣性喪失的局面,實現人與自然和諧,共建地球生命共同體,國際社會對此高度期盼。

中國自擔任COP15主席國以來,全面履職盡責,多角度、多維度、多層次溝通協調,發揮主席國的領導力和協調力,積極推動“框架”磋商談判的進程。主要有以下幾個方面:

一是高層推動,政治引領。在COP15第一階段會議上,中方在高級別會議期間首次設置并成功舉辦了領導人峰會,九位國家政要和聯合國秘書長出席峰會,進一步凝聚了全球生物多樣性治理的合力,會上習近平主席提出了務實有力的一系列舉措,充分展現了中國作為主席國引領作用。第一階段會議還通過了《昆明宣言》,提出了當前一段時間全球生物多樣性治理一攬子的行動方案,呼吁各方為制訂通過和實施一個有效的“框架”貢獻最大的力量。這也充分體現了各方采取行動,共建地球生命共同體的政治決心,為全球生物多樣性治理進程提供了政治推動力。

二是凝聚共識,保持勢頭。自第一階段會議結束以來,作為主席國,大會主席黃潤秋部長利用聯合國可持續發展高級別政治論壇、20國集團環境和氣候部長聯席會議、第77屆聯合國大會高級別周、聯合國氣候變化大會COP27等重要場合和時機,組織召開了COP15重要議題交流會,高級別圓桌會、吹風會等,與各國就推動COP15第二階段會議成功召開進行溝通協調,凝聚各方的共識,有效保持了COP15的政治勢頭。

三是大力協調,推進磋商。積極引領推動“框架”的磋商談判進程,截止目前,中方作為主席國,已組織召開了38次COP15的主席團會議,并與《生物多樣性公約》秘書處一道,先后在日內瓦、內羅畢等地主持召開了四次“框架”工作組會議,為推動“框架”的磋商作出重要努力。從會議的頻次來看,特別是主席團會議的頻次來看,這在環境領域多邊談判進程中也是不多見的,推動協調的力度是很大的。

四是多級聯動,廣泛溝通。圍繞推進COP15第二階段會議和“框架”磋商的進程,大會主席黃潤秋部長密集地與東道國加拿大,G20主席國印尼,以及歐盟、英國、挪威、新西蘭、德國、法國等多個締約方部長級代表和公約秘書處、主席團成員、國際機構組織等利益攸關方開展了廣泛的溝通和協調。另外,中方作為主席國也在不同的層級與哥倫比亞、巴西以及非洲國家等保持了密切的溝通和協調,各方都非常肯定中方作為主席國協調各方立場的努力,也表示愿意和中方一道,共同推進達成兼具雄心和務實平衡的“框架”。謝謝大家!

新華社:長江江豚、白鱘等都是長江中特有的大型水生生物,是長江生態系統的晴雨表,今年7月長江白鱘被正式宣布滅絕,長江江豚也是瀕危物種,這是否意味著長江禁魚未能發揮出恢復長江生態系統的作用,如何看待長江面臨的生物多樣性危機,后續還將采取那些重要的措施?

崔書紅:感謝您的提問。 

物種瀕危、滅絕是當前全球面臨的突出的普遍性問題,越發凸顯了全球采取共同行動、扭轉生物多樣性喪失被動局面的重要性和緊迫性。2019年5月,生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平臺,也就是IPBES,發布的全球評估報告指出,人類活動已經改變了75%的陸地環境,66%的海洋環境受到影響,超過85%的濕地已經喪失,全球四分之一的物種正遭受滅絕的威脅,三分之一的海洋魚群被過度捕撈,近五分之一地球表面面臨動植物入侵風險。2020年世界自然保護聯盟(IUCN)的評估結果顯示,全球有41%的兩棲類、26%的哺乳類動物和14%的鳥類處于受威脅狀態,全球生物多樣性普遍受威脅的形勢還在持續惡化。

編輯:李丹

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