10月10日，西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域穩(wěn)經(jīng)濟(jì)配套措施》，通過落實(shí)環(huán)評特殊支持政策、建立綠色通道等措施有效助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，助企紓困。詳情如下：

西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域穩(wěn)經(jīng)濟(jì)配套措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，落實(shí)落細(xì)黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府有關(guān)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全面統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，助企紓困，結(jié)合我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，特制定本配套措施。

一、優(yōu)化審批政策措施

1.落實(shí)環(huán)評特殊支持政策。對全區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批實(shí)施差別化管理，持續(xù)落實(shí)好環(huán)評審批“正面清單”、涉邊項(xiàng)目、疫情期間“三類項(xiàng)目”及生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評支持政策，實(shí)施好環(huán)評文件降級、豁免和告知承諾審批制，促進(jìn)項(xiàng)目落地。

2.落實(shí)生態(tài)環(huán)境管控政策。運(yùn)用“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，對照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，為自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期方案論證提供技術(shù)咨詢，優(yōu)化布局、優(yōu)選工藝，助推重點(diǎn)項(xiàng)目贏在“起跑點(diǎn)”。

3.提供精準(zhǔn)服務(wù)。按照《關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做好全區(qū)重大投資項(xiàng)目環(huán)評工作的通知》（藏環(huán)函〔2022〕118號）的相關(guān)規(guī)定，對符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大投資項(xiàng)目，提前介入項(xiàng)目環(huán)評工作，提前梳理項(xiàng)目堵點(diǎn)難點(diǎn)，一次性告知建設(shè)單位項(xiàng)目落地選址關(guān)注問題、委托第三方編制環(huán)評注意事項(xiàng)、環(huán)評辦理的程序規(guī)定等；對符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求的入園建設(shè)項(xiàng)目，簡化政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證等，共享園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)評價(jià)內(nèi)容及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，便利環(huán)評文件編制內(nèi)容和技術(shù)要求。對位于相同縣級行政區(qū)內(nèi)的等級公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、供水廠、污水處理廠等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，可“打捆”開展環(huán)評審批。

4.建立綠色通道。對符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大投資項(xiàng)目實(shí)行“即報(bào)、即受理、即轉(zhuǎn)評估”，在法定審批期限內(nèi)進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。對涉及國家安全領(lǐng)域和重大民生工程類項(xiàng)目，環(huán)評審批實(shí)行告知承諾制，即在項(xiàng)目開工前完成項(xiàng)目環(huán)評文件的編制、環(huán)評審批前公示（涉密除外）及告知承諾書的簽訂后，直接對項(xiàng)目環(huán)評文件作出審批決定。

5.優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評帶條件審批。除國家明確規(guī)定不予審批情形的，對環(huán)境影響可接受、污染治理措施可行或規(guī)劃待批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)識別雖然有涉及其他行政管理部門職能且暫不滿足相關(guān)要求的事項(xiàng)，在各級政府或相關(guān)行政管理部門提供已開展相關(guān)工作說明的情形下，按深化行政審批制度改革要求實(shí)施并聯(lián)審批，不互為前置，予以帶條件審批。

6.優(yōu)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審批。對管理規(guī)范、經(jīng)營期限內(nèi)沒有處罰記錄的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可延期實(shí)行直接審批。

二、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管政策措施

7.深化監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。按照《西藏自治區(qū)貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作方案》和《監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，對納入正面清單管理的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，實(shí)行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾。優(yōu)化整合執(zhí)法檢查計(jì)劃，加強(qiáng)排查發(fā)現(xiàn)問題整改幫扶，充分利用科技手段實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管。

8.推行自行組織重大變動界定。對項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)與環(huán)評批復(fù)不一致情形，企業(yè)可自行組織認(rèn)定，經(jīng)技術(shù)論證不屬于重大變動情形的企業(yè)可按程序申領(lǐng)排污許可證，納入企業(yè)竣工環(huán)保自主驗(yàn)收管理。

三、工作要求

9.提高思想認(rèn)識。各地（市）生態(tài)環(huán)境部門、廳系統(tǒng)各部門要增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把服務(wù)穩(wěn)增長放在更突出位置，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境部門職能職責(zé)，主動服務(wù)、主動對接、主動推送，積極與重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門對接，形成工作合力，及時(shí)會商研究破解難題，為企業(yè)應(yīng)享快享盡享政策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動重點(diǎn)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。

10.強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶。各地（市）生態(tài)環(huán)境部門、廳系統(tǒng)各部門要進(jìn)一步加大對企業(yè)的指導(dǎo)幫扶工作力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，注重幫扶檢查實(shí)效，深入摸排各類市場主體特別是中小微企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面所面臨的困難和政策需求，加強(qiáng)告知、宣傳和指導(dǎo)，助企紓困解難，支持幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

編輯：李丹