4月2日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳公布關(guān)于延安國錦環(huán)保能源有限責任公司延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目(重大變動) 環(huán)境影響報告書的批復，詳情如下：

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于延安國錦環(huán)保能源有限責任公司延安市 生活垃圾焚燒發(fā)電項目(重大變動) 環(huán)境影響報告書的批復

陜環(huán)評批復〔2022〕7號

延安國錦環(huán)保能源有限責任公司：

你公司《關(guān)于申請審批<延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書>的函》(延國錦司函〔2021〕20號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

一、項目概況

2019年2月19日我廳以陜環(huán)批復〔2019〕49號文件對延安市生活垃圾焚燒發(fā)電(一期)項目環(huán)境影響報告書進行了審批。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)布局和規(guī)模的通知》(陜發(fā)改能新能源〔2021〕1221號)，《陜西省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2020-2030)》中規(guī)劃的洛川縣、志丹縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目不再建設(shè)，裝機規(guī)模調(diào)整至延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，導致項目發(fā)生重大變動。

重大變動后，項目建設(shè)地點仍位于延安市寶塔區(qū)川口鄉(xiāng)川口村黑豆溝,生活垃圾處理規(guī)模調(diào)整為1300噸/日，同時協(xié)同處置市政污泥100噸/日。主要采用2條處理能力650噸/日的垃圾焚燒生產(chǎn)線，各協(xié)同處置污泥能力50t/d，配套2臺2×56.48噸/小時余熱鍋爐和2套煙氣凈化系統(tǒng)，設(shè)置1臺24MW抽凝式汽輪機和1臺24MW發(fā)電機。焚燒爐由循環(huán)流化床調(diào)整為機械爐排爐。總投資72000萬元，其中環(huán)保投資8792.43萬元，占總投資的12.21%。

該項目屬于《陜西省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2020-2030年)》中的規(guī)劃項目，規(guī)模調(diào)整征得了陜西省能源局(陜發(fā)改能新能源〔2021〕1221號)的同意。經(jīng)審查，在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護要求后，項目建設(shè)對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。在嚴格落實相關(guān)政策要求，采取有效的環(huán)境風險防范措施的前提下，環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、地點、工藝和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施可作為該項目實施的依據(jù)。

二、項目建設(shè)和運營管理中應(yīng)重點做好的工作

(一)生活垃圾焚燒必須確保爐膛內(nèi)焚燒溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時間和焚燒爐渣熱灼減率等主要技術(shù)性能指標符合國家相關(guān)要求，采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒。焚燒系統(tǒng)出口廢氣污染物應(yīng)符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)的要求。

生活垃圾裝卸、貯存設(shè)施、滲濾液收集和處理設(shè)施等應(yīng)當采取密閉負壓措施，并保證其在運行期和停爐期均處于負壓狀態(tài)。正常運行時設(shè)施內(nèi)氣體應(yīng)當通過焚燒爐高溫處理，停爐等狀態(tài)下應(yīng)當收集并經(jīng)除臭處理滿足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)要求后排放。

按照《關(guān)于延安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目大氣污染物排放替代量核查情況說明的函》(延區(qū)政函〔2021〕)，配合延安市寶塔區(qū)人民政府將寶塔區(qū)2020年底實施部分單位鍋爐煤改氣削減的大氣污染物量用于本項目大氣污染物替代減量削減源。

(二)廠界外設(shè)置不小于300米的防護距離。你公司應(yīng)配合地方政府做好規(guī)劃控制，防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報告地方政府。

(三)按照“清污分流、雨污分流”的原則，設(shè)置廠區(qū)集排水管網(wǎng)。垃圾滲濾液、污泥干化工藝冷凝水、沖洗廢水、化驗室廢水和生活污水等經(jīng)廠區(qū)滲濾液廢水處理站處理達標后進入延安市姚店污水處理廠，滲濾液處理站應(yīng)安裝在線監(jiān)測裝置。鍋爐排污水、除鹽水站排污水、循環(huán)冷卻水排水等優(yōu)先回用，回用不完的預處理后進入延安市姚店污水處理廠。滲濾液處理站濃縮液首先回用于堿液制備，剩余送焚燒爐焚燒處理，不外排。

(四)落實《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ1134-2020)的相關(guān)要求，焚燒飛灰經(jīng)處理符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)的相關(guān)要求后，方可送至延安市生活垃圾填埋場分區(qū)填埋處置。焚燒爐渣和除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)當分別收集、貯存、運輸和處理處置。滲濾液處理站產(chǎn)生的污泥干化處理后進入焚燒系統(tǒng)。施工及運行過程中產(chǎn)生的其他危險廢物，必須按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求妥善處置。

(五)落實分區(qū)防滲要求，規(guī)范建設(shè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急污水導流、收集設(shè)施，初期雨水收集池、事故池等的容積由設(shè)計單位按規(guī)范最終確定，確保事故情況下廢水不外排。

(六)加強環(huán)境風險防范，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，按規(guī)定報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。儲備必要的應(yīng)急物資，并定期演練。

(七)建立完善的土壤和地下水監(jiān)測制度。根據(jù)重點污染防治區(qū)平面布置、地下水流向，合理設(shè)置土壤和地下水監(jiān)測點位，嚴格落實土壤和地下水監(jiān)測計劃，關(guān)注土壤中二噁英及重金屬累積環(huán)境影響。一旦出現(xiàn)土壤或地下水污染，立即啟動應(yīng)急預案和應(yīng)急措施，減少對土壤和地下水的不利環(huán)境影響。

實現(xiàn)煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和焚燒運行工況指標中爐內(nèi)一氧化碳濃度、燃燒溫度、含氧量在線監(jiān)測，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

對活性炭、脫酸劑、脫硝劑噴入量、焚燒飛灰固化/穩(wěn)定化螯合劑等煙氣凈化用消耗性物資、材料應(yīng)當實施計量并計入臺賬。

(八)在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置電子顯示屏公開企業(yè)在線監(jiān)測環(huán)境信息和煙氣停留時間、煙氣出口溫度等信息，通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑公開企業(yè)自行監(jiān)測環(huán)境信息。

(九)委托環(huán)衛(wèi)部門運輸垃圾時，應(yīng)明確相關(guān)污染防治措施。

(十)項目依托的垃圾中轉(zhuǎn)站、升壓站、輸電線路、中水利用管線等不在本次評價范圍內(nèi)，應(yīng)另行辦理環(huán)評手續(xù)。

三、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項環(huán)境保護措施。項目建成后，應(yīng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污前取得排污許可證。按規(guī)定程序進行竣工環(huán)境保護驗收。

四、建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程落實環(huán)境保護措施、公開環(huán)境信息的主體,應(yīng)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》等要求依法依規(guī)公開建設(shè)項目環(huán)評信息，暢通公眾參與和社會監(jiān)督渠道，保障可能受建設(shè)項目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權(quán)益。

五、環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當重新報批該項目的環(huán)境影響報告書。自環(huán)境影響報告書批復文件批準之日起,如超過5年方?jīng)Q定項目開工建設(shè)的，環(huán)境影響報告書應(yīng)當報我廳重新審核。

六、按照《建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》的要求，延安市生態(tài)環(huán)境局及其寶塔分局負責該項目的事中事后監(jiān)督管理。

七、你公司應(yīng)在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書分送延安市生態(tài)環(huán)境局及其寶塔分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

八、我廳《關(guān)于延安國錦環(huán)保能源有限責任公司延安市生活垃圾焚燒發(fā)電(一期)項目環(huán)境影響報告書的批復》(陜環(huán)批復〔2019〕49號)即時廢止。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年3月31日

編輯：趙凡