為保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征集意見，征集時間截至2022年4月7日。

聯(lián)系單位：云南省生態(tài)環(huán)境廳固化處

聯(lián)系電話：0871-64161865

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地址：云南省昆明市西園南路27號

郵編：650058

云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(草案)

第一章　總　則

第一條【立法目的】　為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，爭當生態(tài)文明建設排頭兵，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《云南省環(huán)境保護條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】　本省行政區(qū)域內固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用于本條例。

第三條【基本原則】　固體廢物污染環(huán)境防治，堅持源頭防治優(yōu)先、實行減少固體廢物產生量、促進固體廢物綜合利用、降低固體廢物的危害性以及污染擔責、分級分類的原則。

第四條【責任義務】　任何單位和個人應當提高環(huán)境保護意識，踐行綠色低碳、節(jié)能儉約的生活方式，自覺履行固體廢物污染環(huán)境防治義務，對所造成的環(huán)境污染依法承擔責任。

第五條【政府職責】　各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責。

縣級以上人民政府應當建立固體廢物污染環(huán)境防治工作議事協(xié)調機構，建立固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度，將固體廢物污染環(huán)境防治目標納入對本級人民政府相關部門及下級人民政府的綜合考評。

第六條【部門職責】　各級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門對生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、城鎮(zhèn)污泥污染環(huán)境防治實施監(jiān)督管理。

各級人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門在各自職責范圍內對醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治實施監(jiān)督管理。

各級人民政府農業(yè)農村主管部門對農業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治實施監(jiān)督管理。

各級人民政府商務、郵政主管部門對郵件快件包裝污染環(huán)境防治實施監(jiān)督管理。

各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、應急、交通運輸、商務、市場監(jiān)督、海關、公安、科技、財政、稅務等主管部門在各自職責范圍內對固體廢物污染環(huán)境防治實施監(jiān)督管理。

第七條【宣傳教育】　各級人民政府及其有關部門應當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及，增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。

報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

鼓勵群眾性自治組織、環(huán)境保護志愿者依法參與固體廢物污染環(huán)境防治的公益宣傳活動。

第八條【舉報和獎勵】　任何單位和個人有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防 治監(jiān)督管理職責的部門應當向社會公布舉報投訴方式和渠道，對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。

在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　監(jiān)督管理

第九條【污染防治規(guī)劃】　縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，制定和實施有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經濟、技術政策和措施。

第十條【制定地方標準】　省人民政府標準化主管部門應當會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門，根據(jù)環(huán)境質量狀況和經濟、技術條件，制定固體廢物綜合利用地方標準。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關主管部門，根據(jù)國家環(huán)境質量標準以及本省經濟、技術條件，制定固體廢物污染環(huán)境防治技術地方標準。

第十一條【信息化建設及應用】　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門建立固體廢物污染環(huán)境防治信息共享平臺，加強統(tǒng)計管理和數(shù)據(jù)整合，推進固體廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯。信息數(shù)據(jù)可作為行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查的依據(jù)。

固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位應當按照有關規(guī)定采取視頻監(jiān)控、電子標簽、智能磅秤等物聯(lián)網技術手段，加強信息化管理，并依法與相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

第十二條【信息公開】　州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境衛(wèi)生、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康等主管部門定期公布固體廢物的種類、產生量、貯存、利用、處置狀況等信息。

固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位應當依法及時公開固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、利用、處置等污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。

利用、處置固體廢物的單位應當依法向社會公眾開放設施、場所，提高公眾環(huán)境保護意識和參與程度。

第十三條【環(huán)境影響評價】　新建、改建、擴建產生固體廢物的項目，其環(huán)境影響評價文件應當詳細分析固體廢物種類、產生量、流向、貯存、利用、處置情況及污染防治措施。

編制環(huán)境影響報告書的應當在正式投入生產或者運營后三年開展環(huán)境影響后評價。

第十四條【督查執(zhí)法】　省人民政府將固體廢物污染環(huán)境防治納入生態(tài)環(huán)境保護督察，開展專項督察，對履行固體廢物污染環(huán)境防治職責情況進行督察檢查，并依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定追究責任。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，應當在各自職責范圍內對從事產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經營者進行現(xiàn)場檢查。

第十五條【聯(lián)防聯(lián)控】　省人民政府建立跨區(qū)域固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工作。

鼓勵州(市)、縣(市、區(qū))人民政府開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設和共享固體廢物集中處置設施和場所，加強固體廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法。

第三章　工業(yè)固體廢物

第十六條【制定規(guī)劃】　縣級以上人民政府應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設工業(yè)固體廢物集中處置等設施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。

第十七條【源頭減量】　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當會同有關部門推廣減少工業(yè)固體廢物產生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產工藝和設備。按照國家規(guī)定限期淘汰產生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產工藝、設備。

省人民政府自然資源主管部門應當強化礦產開發(fā)源頭管控，嚴格礦產開發(fā)項目審批。

第十八條【推動綜合利用】　省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當嚴格落實工業(yè)固體廢物綜合利用技術、工藝、設備和產品導向目錄，推動提高工業(yè)固體廢物綜合利用。負責組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，評價結果作為企業(yè)享受環(huán)境保護稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策的依據(jù)。

鼓勵城鄉(xiāng)基礎設施建設、居民房屋建設、道路建設等領域使用工業(yè)固體廢物資源化利用產品。

第十九條【工業(yè)園區(qū)貯存、處置設施建設】　產生工業(yè)固體廢物的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，應當配套工業(yè)固體廢物貯存、處置設施，并按照國家標準進行建設、監(jiān)理和驗收。

第二十條【清潔生產】　產生工業(yè)固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核，統(tǒng)籌生產發(fā)展和污染防治，積極研究開發(fā)減少工業(yè)固體廢物的產生量、促進綜合利用的生產工藝和設備。對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國家規(guī)定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施，制定相關計劃，及時消納工業(yè)固體廢物歷史存量。

第二十一條【排污許可制度】　產生工業(yè)固體廢物的單位應當依法取得排污許可證，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關規(guī)定。

第二十二條【臺賬管理】　產生工業(yè)固體廢物的單位應當按照國家有關規(guī)定，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產生工業(yè)固體廢物的名稱、種類、時間、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息。工業(yè)固體廢物臺賬應當保存五年以上。

第二十三條【轉移利用處置】　產生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產生工業(yè)固體廢物的單位。

產生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。

第二十四條【終止或變更】　產生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應當在終止前對工業(yè)固體廢物的貯存、處置設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。

產生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更前后雙方應當明確污染防治責任和義務。但是，不得免除當事人的污染防治義務。

責任主體滅失的工業(yè)固體廢物，由堆存場所土地使用權受讓人承擔處置費用。污染責任人、土地使用權人都無法認定的，其污染防治由縣級人民政府承擔，并依法享有土地使用權。

第二十五條【磷石膏】　磷化工企業(yè)應當加強磷石膏資源化綜合利用，逐步消耗新增堆存量。鼓勵磷石膏在生產水泥和新型建筑材料等領域的利用。在確保環(huán)境安全的前提下，探索磷石膏利用產品在土壤改良、生態(tài)化利用、路基材料等領域的應用。

第二十六條【礦業(yè)固廢】　有色金屬礦采選冶企業(yè)應當采取措施，推動冶煉廢渣有價金屬深度回收利用，推進赤泥循環(huán)利用和綠色化處置。

礦山企業(yè)應當提出措施，從源頭減少尾礦、廢石、礦渣等礦山固體廢物產生量和貯存量，促進綜合利用。鼓勵煤矸石和粉煤灰在工程建設、塌陷區(qū)治理、生態(tài)化利用、綠色建材等領域的利用。

第四章　生活垃圾

第二十七條【分類制度】　縣級以上人民政府應當推行政府主導、全民參與、市場運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負責、循序漸進的生活垃圾分類制度，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理的模式，做好農村生活垃圾污染環(huán)境防治工作。

第二十八條【分類目錄】　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，制定生活垃圾分類處理規(guī)劃，明確生活垃圾分類目錄、分類標識和收集設施設置標準，并向社會公布。

第二十九條【設施建設管理】　縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌建設生活垃圾分類、收集、貯存、運輸、利用、處置等設施。縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強生活垃圾填埋場和焚燒設施污染防治及監(jiān)管。

第三十條【責任義務】　產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔生活垃圾產生者責任。

任何單位和個人都應當依法在指定地點分類投放生活垃圾。

禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

第三十一條【分類投放】　村(居)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等社區(qū)機構應當協(xié)助所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)及有關主管部門，引導村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作，并將其納入居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約等。

第三十二條【分類運輸】　生活垃圾運輸車輛應當密閉，在運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺撒生活垃圾及滴漏滲濾液。不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。

第三十三條【分類回收處理】　縣級以上人民政府應當構建區(qū)域生活垃圾分類收運體系和再生資源回收利用體系，促進生活垃圾的資源化利用和無害化處置，推動再生資源跨區(qū)域協(xié)同利用。鼓勵對已填埋的垃圾進行焚燒處置。

第三十四條【農村生活垃圾】　城鄉(xiāng)接合部或者人口密集的農村生活垃圾，納入城市生活垃圾管理系統(tǒng)。偏遠地區(qū)或者人口分散的農村生活垃圾在充分回收、合理利用基礎上，因地制宜就近就地利用或者妥善處理。

第三十五條【廚余垃圾】　各級人民政府及其有關部門應當采取措施，加強對餐飲浪費的宣傳，引導社會公眾減少餐飲浪費行為，促進廚余垃圾源頭減量。廚余垃圾應當交由具備相應資質條件的單位進行處理，禁止隨意傾倒、堆放和外排。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第三十六條【有害垃圾】　從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理。

第五章　建筑垃圾

第三十七條【制度規(guī)劃】　縣級以上人民政府應當推動城市開發(fā)建設方式轉型，發(fā)展綠色建造，制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，統(tǒng)籌建筑垃圾源頭減量、分類處理、綜合利用、消納設施和場所建設等工作。

縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，應當建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產生、分類、收集、貯存、運輸、利用、處置等活動，將建筑垃圾納入文明施工管理。

第三十八條【綜合利用】　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當制定建筑垃圾綜合利用產品導向目錄。縣級以上人民政府應當推進建筑垃圾綜合利用產品應用。

全部或者部分使用財政性資金的建設工程項目，建筑垃圾綜合利用產品能夠滿足設計要求的，應當采購和使用建筑垃圾綜合利用產品。鼓勵將建筑垃圾綜合利用產品優(yōu)先列入政府采購目錄。鼓勵社會投資工程優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產品。

建筑垃圾綜合利用產品應當符合國家、地方、行業(yè)標準。

第三十九條【施工單位責任】　工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，將建筑垃圾產生時間、地點、種類、數(shù)量、收集、貯存、運輸、利用、處置方式及責任人等事項報所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。并采取污染防治措施，及時清運施工過程中產生的建筑垃圾，按照規(guī)定進行利用或者處置，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾。

第四十條【裝飾裝修垃圾】　任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放裝飾裝修垃圾。裝飾裝修垃圾應當與生活垃圾分別收集、定點堆放，并按照有關規(guī)定及時清運、利用或者處置。村(居)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等社區(qū)機構應當加強裝飾裝修垃圾監(jiān)督管理。

第六章　農業(yè)固體廢物

第四十一條【回收利用體系】　縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責指導農業(yè)固體廢物回收利用體系建設，推動農業(yè)固體廢物的資源化利用、無害化處置，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按照要求組織開展農業(yè)固體廢物回收利用體系建設。

第四十二條【農藥包裝廢棄物和農用殘膜管理規(guī)定】　產生廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物的單位和其他生產經營者，應當進行分類收集，交由有處置能力的單位進行無害化處置。

第四十三條【秸稈管理規(guī)定】　縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施支持農作物秸稈還田，推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化利用，發(fā)揮好秸稈耕地保育和種養(yǎng)結合功能。

禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。

第四十四條【畜禽污染管理規(guī)定】　從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位應當按規(guī)定及時收集、貯存、利用、處置養(yǎng)殖過程中產生的病死畜禽、畜禽糞便等固體廢物，未達到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個人應當采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的污染防治和資源化利用措施，避免造成環(huán)境污染。

第七章　其他固體廢物

第四十五條【廢棄電器電子產品回收處理】　省人民政府商務主管部門負責廢棄電器電子產品回收管理工作。

電器電子產品生產者或者其委托的銷售者、維修機構、售后服務機構應當回收廢棄電器電子產品，交由有資質的處理單位進行處置。

禁止個人和未依法取得廢棄電器電子產品處理資格的單位對廢棄電器電子產品進行拆解、利用和處置。

第四十六條【報廢機動車拆解管理】　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃廢舊機動車回收拆解設施建設和監(jiān)督管理。

報廢機動車回收拆解企業(yè)應當采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備，防范二次污染。產生的固體廢物應當按照國家有關環(huán)境保護規(guī)定和標準要求妥善貯存、利用和處置。

第四十七條【城鎮(zhèn)污泥處置】　縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理設施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理設施規(guī)劃同步建設，加強污泥無害化、資源化處理，鼓勵協(xié)同處置。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位、污泥運輸單位、污泥處理單位應當執(zhí)行轉移聯(lián)單，如實填寫污泥的產生、運輸和處理情況，確保污泥流向、用途、用量可追溯。不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第四十八條【實驗室廢物管理】　各級各類實驗室及其設立單位應當建立實驗室固體廢物分類收集、貯存管理制度，鼓勵采取資源循環(huán)利用與就地減量化措施，對實驗室廢物進行凈化和達標處理。產生危險廢物的實驗室應當按照相關規(guī)定建設危險廢物收集、暫存場所以及污染防治設施。

不得擅自傾倒、棄置、填埋實驗室固體廢物。

第四十九條【輸液瓶(袋)回收利用】　未被患者血液、體液和排泄物等污染的輸液瓶(袋)應當單獨集中回收、存放。回收利用的未污染輸液瓶(袋)不得用于原用途，不得用于制造餐飲容器、玩具等兒童用品，不得危害人體健康。

接觸疫區(qū)、傳染區(qū)，細胞毒性藥物、麻醉類藥品、精神類藥品、易制毒藥品和放射性藥品的輸液瓶(袋)應當按照相關規(guī)定收集處理。

第五十條【塑料污染防治】　禁止、限制生產、銷售和使用不符合國家要求的不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

鼓勵單位和個人購買、使用可降解塑料制品和可重復利用產品，不使用不可降解塑料制品。

鼓勵社會資本參與推進塑料替代制品的開發(fā)和應用推廣。

第五十一條【產品和包裝物】　縣級以上人民政府市場監(jiān)督、商務、郵政和有關部門應當按照各自職責加強過度包裝監(jiān)督管理，引導企業(yè)和消費者遵循郵件快件包裝綠色化、減量化和可循環(huán)，參與生活垃圾分類回收協(xié)作機制。

電子商務、快遞、外賣等行業(yè)生產經營者應當執(zhí)行國家限制商品過度包裝的強制性標準，優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物使用，并積極回收利用包裝物。

生產、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產品和包裝物的企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定對該產品和包裝物進行回收。

第五十二條【廢輪胎、橡膠管理】　縣級以上人民政府商務主管部門應當會同有關部門采取措施，促進廢輪胎、橡膠等固體廢物資源化利用，加強監(jiān)督管理、防止污染環(huán)境。

任何單位或個人不得擅自遺棄或者焚燒廢輪胎、橡膠等固體廢物。

第五十三條【罰沒收繳物品】　公安、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理、交通運輸、海關、城市管理等部門罰沒收繳的違禁品、假冒偽劣商品、禁止流通進出境物品及其他違法物品，應當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處置，防止污染環(huán)境。屬于危險廢物的，應當委托具有危險廢物經營資質的單位進行利用、處置。

第八章　危險廢物

第五十四條【鑒別規(guī)定】　產生固體廢物的單位應當落實危險廢物鑒別主體責任，按照國家規(guī)定的鑒別方法和標準，對屬性不明確的固體廢物予以鑒別。危險廢物鑒別單位對鑒別報告和鑒別結論負責并承擔相應責任。責任主體滅失的固體廢物，由縣級人民政府負責鑒別。

第五十五條【信息化監(jiān)管】　產生危險廢物的單位應當按規(guī)定建立危險廢物電子管理臺賬，并通過固體廢物管理信息系統(tǒng)如實填報產生危險廢物的名稱、類別、時間、數(shù)量、貯存、流向、利用、處置等信息。

危險廢物環(huán)境管理重點監(jiān)管單位應當采取視頻監(jiān)控、電子標簽、智能磅秤等物聯(lián)網技術手段，實現(xiàn)全過程信息化可追溯，并接入固體廢物管理信息系統(tǒng)。

第五十六條【利用處置設施規(guī)劃】　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門，制定危險廢物集中處置設施規(guī)劃，州(市)人民政府應當合理規(guī)劃醫(yī)療廢物收集、轉運、集中處置設施和場所，縣級人民政府組織落實規(guī)劃設施建設。

鼓勵州(市)開展區(qū)域合作，共享利用處置能力。鼓勵危險廢物產生單位自行配套建設危險廢物利用處置設施。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設區(qū)域性特殊危險廢物集中處置設施。

第五十七條【經營許可】　從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的單位，應當按照國家和省內有關規(guī)定，取得危險廢物經營許可證。

危險廢物收集經營許可證、醫(yī)療廢物經營許可證，由所在州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批頒發(fā)。其他危險廢物綜合經營許可證，由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批頒發(fā)。

領取危險廢物收集經營許可證的單位，只能在發(fā)證機關的行政管轄范圍內從事危險廢物的收集、貯存經營活動。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門開展危險廢物行政許可審批事項。

第五十八條【跨省轉移規(guī)定】　危險廢物轉移應當遵循就近原則，禁止以貯存和處置為目的的危險廢物跨省轉入，限制環(huán)境風險高的砷、鎘、汞、鉈等重金屬類危險廢物跨省轉入利用，從嚴管控液態(tài)危險廢物跨省轉移。國家統(tǒng)籌的特殊危險廢物處置設施，省、自治區(qū)、直轄市之間開展的區(qū)域合作處置除外。

第五十九條【應急處置體系建設】　縣級以上人民政府應當將危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急處置納入政府應急響應體系，加強危險廢物環(huán)境應急響應能力建設，提供危險廢物應急處置保障。

產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應急預案，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并同時報應急管理、交通運輸?shù)认嚓P部門。

第六十條【小微企業(yè)危險廢物】　推動小微企業(yè)危險廢物收集轉運貯存專業(yè)化、管理便利化。支持危險廢物專業(yè)收集轉運和利用處置單位建設區(qū)域性收集網點和貯存設施。鉛蓄電池和礦物油生產、銷售單位應當落實生產者責任延伸制度，合理建設回收體系。

第六十一條【廢棄危險化學品】　危險化學品廢棄時，所有者應當依法向所在地應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門進行申報，未申報的按照危險化學品管理。

在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物應當進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。

第六十二條【醫(yī)療廢物分類管理】　醫(yī)療廢物衛(wèi)生機構應當執(zhí)行醫(yī)療廢物分類投放、分類收集、分類貯存、分類轉運等要求。

第六十三條【醫(yī)療廢物集中處置】　醫(yī)療廢物實行集中無害化處置。不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠山區(qū)或農村，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照縣級人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境主管部門要求自行就地處置醫(yī)療廢物，并及時向縣級衛(wèi)生健康部門和生態(tài)環(huán)境部門報告處置情況。鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設施。

第六十四條【重大傳染病疫情發(fā)生時的特殊規(guī)定】　重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，所在地人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資，并及時發(fā)布應急處置信息。

第九章　保障措施

第六十五條【設施建設保障】　縣級以上人民政府及其有關部門在編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃時，應當優(yōu)化產業(yè)結構、調整產能布局，減少固體廢物產生量，統(tǒng)籌固體廢物收集轉運、集中處置設施建設，保障處置設施建設用地，并納入公共基礎設施范疇。

第六十六條【資金保障】　省人民政府應當加強固體廢物污染環(huán)境的防治，設立財政專項資金用于下列事項：

(一)固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā);

(二)固體廢物綜合利用技術研發(fā)、產業(yè)化試驗及綜合利用項目;

(三)區(qū)域性固體廢物集中處置和應急處置設施建設;

(四)生活垃圾分類、無廢城市建設;

(五)涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。

第六十七條【技術保障】　鼓勵和支持固體廢物收集利用處置及污染環(huán)境防治的科學研究、技術創(chuàng)新開發(fā)、信息化建設，推廣先進的技術、生產工藝和設備，推動產學研用深度融合。

支持廢舊光伏組件、風電葉片等新興固廢綜合利用技術研發(fā)及產業(yè)化應用。

第六十八條【機構保障】　縣級以上人民政府應當建立危險廢物環(huán)境管理技術支撐體系，強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法能力，建設專業(yè)人才隊伍，配齊配強人員力量。

第十章　法律責任

第六十九條【生活垃圾分類投放】　違反本條例第三十條第一款、第二款規(guī)定，未分類投放生活垃圾的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;拒不改正的，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對個人處以五十元以上二百元以下罰款。

第七十條【生活垃圾運輸】　違反本條例第三十二條規(guī)定，運輸過程隨意傾倒、丟棄、堆放、遺撒生活垃圾及滴漏滲濾液，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款;對個人處以一百元以上五百元以下罰款。

第七十一條【建筑垃圾處理方案】　違反本條例第三十九條規(guī)定，工程施工單位未按照要求編制建筑垃圾處理方案并報備案的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第七十二條【裝飾裝修垃圾清運】　違反本條例第四十條規(guī)定，裝修裝飾垃圾未按照規(guī)定與生活垃圾分別收集、定點堆放，及時清運、利用或者處置的，由縣級以上人民政府城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處以二百元以上伍佰元以下罰款。

第七十三條【禁限塑】　違反本條例第五十條第一款規(guī)定，未按照國家規(guī)定禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的，由縣級以上人民政府商務、郵政等主管部門責令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十四條【傾倒廚余垃圾】　違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，將廚余垃圾隨意傾倒、堆放和排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款;對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。

第七十五條【城鎮(zhèn)污泥轉移聯(lián)單】　違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，相關單位未執(zhí)行轉移聯(lián)單的，或在運輸過程中擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污泥的，由縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正，對單位處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，對單位處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

第七十六條【違法處理實驗室固體廢物】　違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，直接傾倒、棄置、填埋實驗室固體廢物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十七條【醫(yī)療廢物分類管理】　違反本條例第六十二條規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構未對醫(yī)療廢物進行分類收集貯存的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。

第七十八條【其他】　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)對固體廢物污染環(huán)境防治違法行為已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十一章　附　則

第七十九條　本條例自 年 月 日起施行。

編輯：趙凡