日前，內(nèi)蒙古發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”循環(huán) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。詳情如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2021年10月29日

內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

2021年10月

“十四五”時(shí)期是我國建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期；也是自治區(qū)加強(qiáng)能耗“雙控”，推進(jìn)碳達(dá)峰工作，堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的關(guān)鍵期。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是自治區(qū)提高資源能源利用效率、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要途徑。根據(jù)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，制定本規(guī)劃。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高了15%，75%以上的國家級園區(qū)和50%以上的自治區(qū)級園區(qū)實(shí)施了循環(huán)化改造；工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到40%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到88.3%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到99%，廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣當(dāng)季地膜回收率達(dá)到85%；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到97%，城市再生水利用率達(dá)到20%。

循環(huán)發(fā)展政策機(jī)制逐步健全。在國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)下，自治區(qū)發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《園區(qū)循環(huán)化改造行動(dòng)指南（2018-2020年）》等一系列政策文件，通過加大資金支持力度、建立多元投資機(jī)制、落實(shí)國家資源綜合利用產(chǎn)品和再生資源回收利用的稅收政策、完善再生水價(jià)格政策等，為推進(jìn)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策保障。

循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系初步形成。自治區(qū)園區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生耦合，初步形成了以呼包鄂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、烏海及周邊地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和焦化精深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、錫赤通興特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。圍繞煤炭、電力、化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造了“煤－電－灰－鋁－加”、“種植－秸稈－養(yǎng)殖－沼氣－有機(jī)肥－還田”、“玉米－氨基酸－原料藥－成品藥—飼料—有機(jī)肥”等多條特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)全面開展。自治區(qū)積極推進(jìn)各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)建設(shè)，“十三五”期間，累計(jì)組織37個(gè)園區(qū)實(shí)施了循環(huán)化改造；成功申報(bào)了烏海市國家級大宗固廢綜合利用基地、托克托和烏拉特前旗國家級工業(yè)資源綜合利用基地；蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)被列為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范基地；赤峰紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地、呼倫貝爾餐廚廢棄物資源化利用和無害化處置試點(diǎn)城市等國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)順利通過國家驗(yàn)收。通過示范試點(diǎn)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化程度不斷提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。

科技創(chuàng)新支撐能力不斷增強(qiáng)。自治區(qū)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)重點(diǎn)專項(xiàng)，針對制約地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，安排專項(xiàng)資金支持區(qū)域創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大項(xiàng)目攻關(guān)，激活了盟市、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等主體科技創(chuàng)新活力。在“科技興蒙”行動(dòng)的支持下，自治區(qū)與中科院、工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)高水平大學(xué)、科研院所建立了緊密合作，推動(dòng)呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一大批重大創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，極大地提升了自治區(qū)科技創(chuàng)新能力。

二、面臨形勢

“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，尤其是碳達(dá)峰碳中和大背景下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國家層面看，“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，將構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)為了統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，避免盲目開展運(yùn)動(dòng)式“減碳”，對自治區(qū)全面提高資源能源利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提出了新的要求，為自治區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

從自治區(qū)層面看，新形勢為自治區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路提出了新要求：“十四五”時(shí)期，自治區(qū)要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

同時(shí)，自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，自治區(qū)以能源、化工、冶金為支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資源，導(dǎo)致固體廢物消納能力與產(chǎn)生增量不匹配，利廢壓力日趨嚴(yán)重；二是能源結(jié)構(gòu)偏煤，“十三五”期間，能源結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)占比偏高，煤基固廢排放強(qiáng)度高、總量大，資源化利用潛力有限，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大。此外，能效水平偏低、科技支撐偏弱、專業(yè)人才缺乏、統(tǒng)計(jì)體系不完善、資金投入機(jī)制不健全等長期以來制約自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題依然存在。

第二章 總體要求

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記在考察自治區(qū)時(shí)作出的“提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，千方百計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸，價(jià)值鏈向中高端攀升”重要指示，全力筑牢我國北方重要的生態(tài)安全屏障。立足區(qū)情，以全面提高自治區(qū)資源利用效率、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，以呼包鄂、烏海及周邊等工業(yè)集中區(qū)、通遼－赤峰、河套－土默川平原、西遼河平原、嫩江右岸平原、大興安嶺沿麓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、呼倫貝爾－錫林郭勒草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹c(diǎn)，聚焦煤炭、冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)和粉煤灰、煤矸石、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢及各類廢舊物資等重點(diǎn)品種，統(tǒng)籌推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)體系及資源循環(huán)型社會建設(shè)，著力貫徹新發(fā)展理念，全面構(gòu)建自治區(qū)循環(huán)發(fā)展新格局。

二、基本原則

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，通過完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)和問題導(dǎo)向相結(jié)合。結(jié)合區(qū)域資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以再利用和資源化為重點(diǎn)，提升重點(diǎn)品種的資源回收利用水平，提高重點(diǎn)行業(yè)的資源利用效率；著力解決制約自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，強(qiáng)化科技支撐，補(bǔ)齊能力短板，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)新對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合；以自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，著力推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

——堅(jiān)持示范引領(lǐng)和全面推廣相結(jié)合。充分發(fā)揮國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)工程，加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型經(jīng)驗(yàn)和模式的總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)生活方式全面推行，綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，資源循環(huán)利用政策體系逐步健全。粉煤灰、煤矸石、農(nóng)作物秸稈等重點(diǎn)品種循環(huán)利用技術(shù)取得突破，廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)更加完善，再生資源回收利用能力進(jìn)一步提升，覆蓋全區(qū)的資源循環(huán)利用體系基本建成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群的典型示范和輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

到2025年，具備條件的自治區(qū)級及以上園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，主要資源產(chǎn)出率較2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量較2020年分別下降15.5%、16%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%，大宗固廢綜合利用率達(dá)到50%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，主要廢棄物循環(huán)利用率達(dá)到65%，主要再生資源回收利用率超過85%。

第三章 重點(diǎn)任務(wù)

一、建設(shè)循環(huán)型工業(yè)體系

（一）全面推行企業(yè)綠色生產(chǎn)

推行重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。以鋼鐵、輕工、建材、化工、紡織、食品等行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密聯(lián)系、條件成熟的產(chǎn)品開展綠色設(shè)計(jì)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)階段系統(tǒng)考慮各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源能源消耗。落實(shí)國家相關(guān)規(guī)劃和政策要求，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中優(yōu)先采用無毒無害、低毒低害、低（無）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量等環(huán)境友好型原料，鼓勵(lì)使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生原料，提高再生原料對原生資源的替代比例；推廣易拆解、易分類、易回收的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案。

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。按照“一行一策”原則，編制煤炭、電力、石化、化工、包裝印刷、印染、電鍍、有色等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃，明確改造任務(wù)、責(zé)任部門和工作進(jìn)度。加大清潔生產(chǎn)審核工作力度，著力推進(jìn)采礦、鋼鐵、電解鋁、稀土、化工等“雙超雙有高耗能”行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。優(yōu)先選擇呼包鄂、錫赤通興等地區(qū)相關(guān)盟市和國家級工業(yè)園區(qū)以及煤炭、鋼鐵、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)探索開展清潔生產(chǎn)整體審核試點(diǎn)示范工作。

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。按照用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，在電力、煤炭、化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備，提高資源利用效率；鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源管理，因地制宜優(yōu)先使用風(fēng)能、太陽能等可再生能源。

推進(jìn)重化工業(yè)企業(yè)循環(huán)化改造。以能源、鋼鐵、焦化、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為示范，鼓勵(lì)重化工業(yè)企業(yè)向大型工業(yè)園區(qū)集中，支持重化工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、裝備升級、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高物料、能源、水資源利用效率，依托園區(qū)及周邊企業(yè)，推進(jìn)物料閉路循環(huán)及副產(chǎn)物交換利用，推進(jìn)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，提高廢棄物資源化利用水平。

（二）大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展

實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵(lì)園區(qū)按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則，建設(shè)和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項(xiàng)目，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合共生；搭建資源共享、廢物集中處理、服務(wù)高效的公共平臺，促進(jìn)企業(yè)間廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

創(chuàng)建綠色發(fā)展示范園區(qū)。鼓勵(lì)自治區(qū)各類園區(qū)積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色園區(qū)和低碳園區(qū)。以包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠色技術(shù)供給、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施綠色制造工程、提升綠色生態(tài)環(huán)境、健全綠色發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)國家級和自治區(qū)級綠色發(fā)展示范園區(qū)創(chuàng)建工作。

推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式。總結(jié)赤峰紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄂托克經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)棋盤井工業(yè)園區(qū)、烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海勃灣工業(yè)園區(qū)等國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，凝練具有自治區(qū)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并宣傳推廣。力爭到2025年，自治區(qū)級及以上園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。

（三）提升大宗固廢綜合利用水平

以綠色、高效、高值、低碳化利用為方向，鼓勵(lì)建設(shè)大宗固廢綜合利用示范基地，培育大宗固廢綜合利用骨干企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高自治區(qū)大宗固廢綜合利用水平。以錫林郭勒、呼倫貝爾、鄂爾多斯等為重點(diǎn)區(qū)域，有序引導(dǎo)企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰替代原生礦產(chǎn)資源生產(chǎn)綠色建材，鼓勵(lì)煤矸石用于礦井充填，粉煤灰用于鹽堿地土壤改良、沙漠化土地生態(tài)修復(fù)等利用方式。以包頭、赤峰、巴彥淖爾、阿拉善等地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)尾礦綜合利用，推動(dòng)尾礦制備砂石骨料、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和膠凝回填利用；穩(wěn)步推進(jìn)金屬尾礦有價(jià)組分的提取及有價(jià)組分提取后剩余廢渣的規(guī)范化利用。依托包頭市國家級稀土資源基地建設(shè)，建立冶煉渣技術(shù)創(chuàng)新體系，探索赤泥和鋼渣的規(guī)模化利用渠道，擴(kuò)大利用規(guī)模；依托大型鋼鐵企業(yè)，在包頭布局建設(shè)大宗固廢綜合利用示范基地及骨干企業(yè)。推進(jìn)建筑垃圾源頭減量、分類處理和回收利用，提升無害化處理和資源化利用水平。逐步擴(kuò)大綜合利用產(chǎn)品市場使用規(guī)模，培育行業(yè)骨干企業(yè)，加快建筑垃圾資源化利用關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用。擴(kuò)大工業(yè)副產(chǎn)石膏高值化利用規(guī)模，鼓勵(lì)符合條件的工業(yè)副產(chǎn)石膏制品在建筑工程、交通工程中的應(yīng)用。探索推行大宗固廢“公轉(zhuǎn)鐵”區(qū)域協(xié)同模式，擴(kuò)大鐵路通道運(yùn)能供給，暢通固廢外運(yùn)通道。加快烏海市大宗固廢綜合利用基地和托克托、烏拉特前旗工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)大宗固廢綜合利用水平。

（四）推進(jìn)城市廢棄物處置和資源化利用

工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾。完善城市廢棄物協(xié)同處置相關(guān)政策措施，探索通過市場化方式確定協(xié)同處置付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮自治區(qū)東部地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)優(yōu)勢，有序推動(dòng)水泥窯、冶煉窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等項(xiàng)目建設(shè)。

污泥無害化處置和資源化利用。在旗縣級及以上地區(qū)全面推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，限制含水率不達(dá)標(biāo)的污泥填埋處理，鼓勵(lì)各地區(qū)采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式加大污泥處理力度。因地制宜推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置污泥，提高污泥無害化資源化利用水平。

廚余垃圾、園林廢棄物統(tǒng)籌協(xié)同處置。總結(jié)推廣赤峰市、呼倫貝爾市等國家級餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。完善廚余垃圾回收系統(tǒng)，開展廚余垃圾處理處置試點(diǎn)建設(shè)，推行密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)，加強(qiáng)廚余垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提升廚余垃圾無害化處理和資源化利用水平。推進(jìn)園林廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)同處置，提升資源化利用水平。

二、建設(shè)循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系

（一）全面發(fā)展節(jié)約型農(nóng)牧業(yè)

發(fā)展節(jié)水型農(nóng)牧業(yè)。完善農(nóng)業(yè)水利灌溉設(shè)施，在巴彥淖爾、興安盟、赤峰、通遼等糧食主產(chǎn)區(qū)推行膜下滴灌、淺埋滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉措施，提高灌溉水利用系數(shù)。優(yōu)化節(jié)水灌溉地塊種植結(jié)構(gòu)，推行糧草輪作，在庫布齊沙漠等地區(qū)發(fā)展沙地經(jīng)濟(jì)，推廣沙生植物林下共生技術(shù)，增強(qiáng)土地抗旱節(jié)水能力。堅(jiān)持“以養(yǎng)定種”原則，在通遼市、錫林郭勒盟、赤峰市等中東部草原牧區(qū)肉牛、肉羊等特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶實(shí)行牧區(qū)飼草灌溉總量控制，推廣旱作飼草，實(shí)施牲畜飲水總量控制，鼓勵(lì)開展屠宰廢水等農(nóng)牧產(chǎn)品加工廢水無害化處理和循環(huán)利用。漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，推廣漁菜共生、漁草共生、節(jié)水養(yǎng)殖、低碳養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式。到2025年，創(chuàng)建一批節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目和節(jié)水牧區(qū)示范項(xiàng)目，全區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.579，農(nóng)田節(jié)水灌溉面積達(dá)到4300萬畝以上。

發(fā)展節(jié)肥節(jié)藥型農(nóng)業(yè)。深入開展化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、提高肥料利用率；因地制宜推廣結(jié)構(gòu)調(diào)整減肥、提升地力減肥、精準(zhǔn)施肥減量等節(jié)肥方式；加快推廣測土配方施肥技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)企對接，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)符合當(dāng)?shù)赝寥罈l件的區(qū)域性配方肥。進(jìn)一步推進(jìn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)用藥工作；推廣玉米螟生物防治、生物農(nóng)藥預(yù)防稻瘟病等綠色防控措施，增加高效植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率，推廣科學(xué)施藥技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害。

（二）推進(jìn)農(nóng)牧廢棄物循環(huán)利用

提高秸稈收集利用效率。進(jìn)一步健全秸稈收儲運(yùn)用體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)秸稈收儲運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，多渠道推廣秸稈肥料化、能源化、原料化、飼料化和基料化利用。以通遼市、赤峰市、興安盟、巴彥淖爾市等糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先原則，加大秸稈還田力度，增強(qiáng)耕地保育功能。提高飼料化、肥料化、燃料化利用效率，在優(yōu)先滿足畜牧業(yè)、種植業(yè)、清潔取暖等需求的基礎(chǔ)上，因地制宜拓寬基料化、原料化利用途徑。進(jìn)一步構(gòu)建“秸稈—秸稈固化成型與發(fā)電、生物質(zhì)板材、有機(jī)肥”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。建立工作臺賬制度，動(dòng)態(tài)管理秸稈資源利用情況。在秸稈資源量較大的盟市和黃河流域、“一湖兩海”等重點(diǎn)區(qū)域，選擇有條件的旗縣推進(jìn)秸稈綜合利用示范。到2025年，全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到90%，示范旗縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%。

推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。完善標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場綜合配套設(shè)施，鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)集中處理中心，建設(shè)大型沼氣工程、生物質(zhì)燃?xì)馓峒兝眉坝袡C(jī)肥加工設(shè)施。以源頭減量、過程控制、末端利用為核心，重點(diǎn)推廣經(jīng)濟(jì)適用的通用技術(shù)模式。進(jìn)一步構(gòu)建“畜禽糞污—沼氣—發(fā)電”、“畜禽糞污—沼液、沼渣—有機(jī)肥—種植”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。探索創(chuàng)辦畜禽糞污有機(jī)肥品牌，建立規(guī)模化生產(chǎn)、使用有機(jī)肥的補(bǔ)貼機(jī)制。到2025年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達(dá)到70%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%，示范工程的畜禽糞污資源化利用率達(dá)到100%。

加大農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的綜合利用。在錫林郭勒盟、赤峰市等中東部草原牧區(qū)肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地等重點(diǎn)區(qū)域，以畜牧加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、糧油薯加工、林產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣循環(huán)利用、高值利用、梯次利用理念，引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)牧加工副產(chǎn)物綜合利用。以玉米芯等農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物，骨血、皮毛、內(nèi)臟等畜禽加工副產(chǎn)物為重點(diǎn)品種，著力培育一批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用試點(diǎn)園區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)。推進(jìn)加工副產(chǎn)物的梯次利用，實(shí)現(xiàn)吃干榨凈，杜絕二次污染。

（三）加強(qiáng)廢舊農(nóng)用物資回收利用

推動(dòng)廢舊農(nóng)膜回收利用。依托地膜回收利用示范縣項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)膜回收、處理、利用示范。引導(dǎo)種植大戶、合作社、家庭牧場等新型經(jīng)營主體及農(nóng)資銷售企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體參與回收。健全廢舊農(nóng)用農(nóng)膜回收體系，在覆膜量較大的地區(qū)率先建立集中處置利用設(shè)施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展回收設(shè)施建設(shè)和區(qū)域性殘膜回收。到2025年，全區(qū)農(nóng)膜當(dāng)季回收率達(dá)到85%。

推動(dòng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用。健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，合理布設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)），督促指導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營單位和農(nóng)藥使用者依法履行回收義務(wù)，按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、定點(diǎn)定向、全程追溯”原則，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物開展資源化利用。

（四）推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

大力發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)種植模式。在阿拉善盟、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等沙地，推廣梭梭林嫁接肉蓯蓉、白刺嫁接鎖陽等種植模式；推進(jìn)磴口縣和恩格貝示范區(qū)油沙豆與梭梭、沙漠桑等間作防風(fēng)固沙種植技術(shù)和模式；推廣阿拉善蒙沙菊芋汁等特色產(chǎn)品，探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收共贏模式。

因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)殖模式。因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)殖模式。在統(tǒng)籌推進(jìn)黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶建設(shè)的同時(shí)，科學(xué)利用林下空間，適度發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；積極探索林果、林藥、林菌、林苗、林花等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式，有序發(fā)展林下種植業(yè)；合理發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林禽、林畜、林蜂等林下養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)林下產(chǎn)品采集、經(jīng)營加工、森林游憩、森林康養(yǎng)等多種森林資源利用方式，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等深度融合，推動(dòng)形成具有自治區(qū)特色的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

鼓勵(lì)工農(nóng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)模式。以河套－土默川平原農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、西遼河平原農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、大興安嶺沿麓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、呼倫貝爾－錫林郭勒草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)牧主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，推廣以種植、養(yǎng)殖、加工一體化為特征的工農(nóng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)模式。構(gòu)建稻谷加工－稻殼－生物質(zhì)能，肉類加工－皮毛、內(nèi)臟、血液－醫(yī)藥、生化產(chǎn)品，發(fā)酵/釀酒－酒糟、殘?jiān)瓱o害化處理－有機(jī)肥、飼料，稻—魚、蟹共生等產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施林草碳匯項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)低碳工業(yè)與富碳農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)發(fā)展。提升農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，推廣錫林郭勒羊肉、科爾沁牛肉、烏蘭察布馬鈴薯、河套向日葵等特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護(hù)力度。

三、建設(shè)循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系

（一）推動(dòng)生態(tài)旅游綠色化

積極推動(dòng)阿拉善盟胡楊林旅游區(qū)、成吉思汗陵旅游景區(qū)、響沙灣旅游景區(qū)、阿爾山-柴河旅游景區(qū)等5A級、4A級景區(qū)開展綠色景區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。推動(dòng)景區(qū)開展節(jié)水節(jié)電，支持景區(qū)積極使用風(fēng)能、光能等清潔能源，建設(shè)綠色低碳旅游設(shè)施。科學(xué)設(shè)置景區(qū)垃圾分類回收設(shè)施，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)分類投放廢棄物，杜絕景區(qū)“白色污染”，推進(jìn)廢棄物分類回收和資源化利用。強(qiáng)化塑料污染治理，景區(qū)、酒店、飯店禁止使用不可降解一次性塑料餐具。嚴(yán)格監(jiān)管旅游商品的過度包裝，減少一次性用品的使用。

（二）推動(dòng)現(xiàn)代物流系統(tǒng)綠色化

依托呼和浩特和阿拉善高新區(qū)的“物流聯(lián)盟”、滿洲里公路口岸國際物流貿(mào)易綜合體、烏蘭察布—二連浩特陸港型國家物流樞紐示范工程等物流項(xiàng)目，以東部盟市為重點(diǎn)，融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大循環(huán)體系，積極打造“一帶一路”物流大通道。運(yùn)用綠色建筑的新理念、新工藝，開展綠色倉儲建設(shè)與改造。建設(shè)區(qū)域性物流組織，打造智慧高效、綠色發(fā)展的物流園區(qū)。深化物流基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、區(qū)域協(xié)同，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)和智能化、綠色化裝備應(yīng)用。優(yōu)先使用新能源物流配送車輛和可循環(huán)、可折疊物流配送器具，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用制度。

（三）推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)專業(yè)化

做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)第三方節(jié)能機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、合同能源管理、合同節(jié)水管理等服務(wù)。積極發(fā)展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場化，鼓勵(lì)電力、化工、鋼鐵、采礦、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)開展環(huán)境污染第三方治理和以效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。開展監(jiān)測環(huán)境和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開展碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，參與碳排放監(jiān)測、污染源監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測等監(jiān)測環(huán)境活動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展資源循環(huán)利用服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海南工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、資源循環(huán)利用第三方服務(wù)體系建設(shè)模式。

四、建設(shè)資源循環(huán)型社會

（一）完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)

將廢舊物資回收設(shè)施布局納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，保障用地需求，合理布局、規(guī)范建設(shè)“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級回收體系，推動(dòng)資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚區(qū)建設(shè)。依托城市生活垃圾分類設(shè)施，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的可回收物分類投放點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。放寬廢舊物資回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制，保障合理路權(quán)。鼓勵(lì)回收企業(yè)向分類前端延伸，開展精細(xì)化全品類回收。探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，鼓勵(lì)回收企業(yè)鋪設(shè)智能化回收設(shè)施，提高規(guī)范化回收企業(yè)對個(gè)體經(jīng)營者的整合能力，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民交投廢舊物資便利化水平。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。鼓勵(lì)供銷合作社系統(tǒng)依托銷售網(wǎng)絡(luò)，開展廢舊物資回收。

（二）推動(dòng)再生資源回收利用

提升再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理水平，加大拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管力度，推進(jìn)再生資源企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件，推薦符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)納入國家發(fā)布的企業(yè)名單。建立以城帶鄉(xiāng)的再生資源回收體系，推動(dòng)呼包鄂烏再生資源協(xié)同利用和處置。完善再生資源回收利用體系，強(qiáng)化銷售方責(zé)任，支持重點(diǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立逆向物流倉儲配送網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)現(xiàn)代化的基層回收站點(diǎn)、回收分揀加工中心、交易市場和產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的盟市建立再生資源區(qū)域交易中心，建立若干跨區(qū)域廢物協(xié)同利用示范區(qū)、跨區(qū)信息化交易中心。推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源回收利用項(xiàng)目向包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等“城市礦產(chǎn)”示范基地集聚。提高再生原材料市場應(yīng)用水平，強(qiáng)化再生資源對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給保障能力。

（三）規(guī)范發(fā)展二手商品市場

規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，以車輛、家電、手機(jī)等為重點(diǎn)促進(jìn)二手商品便利交易，繁榮二手商品交易市場。建立二手商品流通信息工作機(jī)制，積極整合各盟市現(xiàn)有資源，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”平臺規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營，加強(qiáng)交易行為監(jiān)管，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的盟市建設(shè)集交易、檢測、維修、售后等于一體的二手商品流通平臺，引入第三方二手商品專業(yè)經(jīng)營商戶，提高二手商品交易效率。鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”，鼓勵(lì)綠色學(xué)校開展舊書交換活動(dòng)，促進(jìn)廣大師生舊書交換使用；鼓勵(lì)綠色社區(qū)定期組織二手商品交易活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)居民家庭閑置物品流通。

（四）擴(kuò)大再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

以呼和浩特市、鄂爾多斯市、包頭市、烏蘭察布市為重點(diǎn)，開展再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。培育專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立以售后維修體系為核心的舊件回收體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，積極發(fā)展維修、再制造、檢測等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司與鋼鐵、冶金、化工、機(jī)械等制造企業(yè)合作，開展設(shè)備壽命評估與檢測、清洗與強(qiáng)化延壽等再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式，成立再制造技術(shù)研發(fā)中心，推動(dòng)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

（五）加快推進(jìn)生活垃圾分類回收處置

推行生活垃圾分類和資源化利用。堅(jiān)持源頭減量，加強(qiáng)生活垃圾分類技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)分類投放、分類收集系統(tǒng)建設(shè)，完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)，提升分類處理能力，加強(qiáng)分類處理產(chǎn)品資源化利用。在呼和浩特等城市建成區(qū)率先開展生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)擴(kuò)大生活垃圾分類收集覆蓋面，探索垃圾分類、密閉運(yùn)輸、集中處理、資源化利用、填埋等一攬子解決方案。

（六）積極開展綠色創(chuàng)建行動(dòng)

繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。創(chuàng)建過程中，同步推進(jìn)垃圾分類、再生資源回收，推進(jìn)節(jié)能降碳設(shè)備及產(chǎn)品的應(yīng)用，提高以大宗固廢為原料的新型綠色建材產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，開展綠色消費(fèi)宣傳活動(dòng)，督促落實(shí)國家及自治區(qū)有關(guān)限塑文件要求及部署，限制、禁止相關(guān)一次性塑料制品銷售、使用，嚴(yán)格開展禁止生產(chǎn)、銷售相關(guān)塑料制品的執(zhí)法督察。

五、加大水資源循環(huán)利用

（一）強(qiáng)化水資源剛性約束

推進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把水資源作為最大的剛性約束，對可開發(fā)利用的水資源進(jìn)行科學(xué)核算，嚴(yán)格控制水資源開發(fā)強(qiáng)度，根據(jù)水資源稟賦和水資源承載能力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模，全面提升水資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，抓好用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理。

（二）持續(xù)推進(jìn)深度節(jié)水控水

堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，加快推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，組織實(shí)施重大節(jié)水和水循環(huán)利用示范工程，大力推廣節(jié)水技術(shù)，圍繞用水計(jì)量、灌溉高效、漏損防控等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用， 大力培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)節(jié)水型社會，深化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步提高灌溉水有效利用系數(shù)；推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減污，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)用水指標(biāo)，嚴(yán)格核準(zhǔn)項(xiàng)目用水符合自治區(qū)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域水資源配置及“三條紅線”指標(biāo)要求，積極推行工業(yè)水循環(huán)梯級利用；推廣城鎮(zhèn)節(jié)水降損，在洗車、賓館等高耗水服務(wù)業(yè)率先嚴(yán)控用水定額，推廣循環(huán)用水技術(shù)、設(shè)備與工藝，帶動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水改造。

（三）加快推進(jìn)污水資源化利用

落實(shí)國家相關(guān)部署，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，因地制宜開展污水資源化利用工作，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水資源化利用，積極推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。加強(qiáng)再生水多元、梯級和安全利用，提高再生水輸配能力，促進(jìn)自治區(qū)水處理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和高水平建設(shè)，推動(dòng)再生水廠全面市場化建設(shè)運(yùn)營。實(shí)施污水收集及資源化利用設(shè)施建設(shè)工程與再生水循環(huán)利用等工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加大城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，新建城區(qū)要因地制宜提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)，有序開展相關(guān)建設(shè)，持續(xù)提高污水收集效能，提高再生水利用率，實(shí)現(xiàn)污水廢水再生利用與污廢水處理能力的同步增長，促使水資源良性循環(huán)。

六、積極融入?yún)^(qū)域大循環(huán)

（一）加快融入京津冀蒙區(qū)域協(xié)同發(fā)展

積極做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)疏解及資源轉(zhuǎn)移承接，向外輻射清潔能源、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品、裝配式建材、高端裝備及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)聯(lián)通京津冀的區(qū)內(nèi)外高鐵網(wǎng)、公路網(wǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。暢通赤峰、烏蘭察布、錫林郭勒等毗鄰城市與京津冀的能源通道，支持建設(shè)清潔能源輸出基地。健全長期合作機(jī)制，推動(dòng)與技術(shù)力量較強(qiáng)的高等院校、科研院所和大型企業(yè)合作，引進(jìn)技術(shù)和高端人才。

（二）積極融入西部大開發(fā)戰(zhàn)略

突出呼包鄂烏城市群的增長帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與西部全國性中心城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品資源輸出，輸出優(yōu)質(zhì)煤炭、合金材料、裝配式建筑、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品等，充分融入“西電東輸”戰(zhàn)略。積極交流循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以合作完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）蒙東地區(qū)與東北振興協(xié)同發(fā)展

借助東三省的制造業(yè)和化工業(yè)優(yōu)勢，積極推進(jìn)自治區(qū)高端裝備制造業(yè)、化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和調(diào)整，將未能充分利用的固體廢物、廢氣等轉(zhuǎn)化成有價(jià)值的產(chǎn)品。主動(dòng)承接?xùn)|三省非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高自治區(qū)整體競爭力。加強(qiáng)在農(nóng)牧加工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)上的合作，提高自然資源利用效率。加快建設(shè)赤通經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色高效、鏈條延伸、品牌支撐、轉(zhuǎn)型升級。

（四）實(shí)施以中心城市和主要城市群帶動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

推動(dòng)?xùn)|部呼錫赤通興經(jīng)濟(jì)帶、中部呼包鄂烏城市群、西部阿巴烏三盟市建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)健全市場一體化發(fā)展機(jī)制，完善區(qū)域交易平臺和制度，進(jìn)一步擴(kuò)大自治區(qū)物質(zhì)流通渠道，促進(jìn)粉煤灰、煤矸石、再生資源等合理流動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域互補(bǔ)、互助，促進(jìn)資源的合理配置，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

第四章 重點(diǎn)工程與專項(xiàng)行動(dòng)

一、城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程

健全城市廢舊物資回收體系，構(gòu)建綠色流通鏈，因地制宜采取固定回收、流動(dòng)回收、智能回收等多元化方式，在社區(qū)、商超、學(xué)校、行政辦公場所等設(shè)置回收交投點(diǎn)，合理布局中轉(zhuǎn)站，建設(shè)具備精細(xì)分揀、預(yù)處理等功能的綜合型和專業(yè)型分揀中心。到2025年，在東、中、西部分別建設(shè)2—3個(gè)具有示范帶動(dòng)作用的自治區(qū)級廢舊物資循環(huán)利用體系示范工程，爭創(chuàng)1—2個(gè)國家級廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市。

依托內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地，培育一批再生資源加工利用骨干企業(yè)，推進(jìn)包頭市及周邊地區(qū)的廢鋼鐵、廢鋁、廢塑料、廢輪胎等再生資源的分類回收和集中處置。依托包頭市新能源汽車產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以包頭為核心、覆蓋全區(qū)的廢舊動(dòng)力電池回收利用基地，培育廢舊動(dòng)力電池回收利用龍頭企業(yè)，加強(qiáng)余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術(shù)研發(fā)和梯次利用產(chǎn)品評價(jià)，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池的回收利用。到2025年，在東、中、西部分別建設(shè)2-3個(gè)具有示范帶動(dòng)作用的再生資源加工利用基地示范試點(diǎn)。

二、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程

全面開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)排查，各盟市制定循環(huán)化發(fā)展園區(qū)清單，指導(dǎo)園區(qū)按照“一園一策”原則制定循環(huán)化改造方案。組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，重化工企業(yè)開展循環(huán)化改造。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)各類能源的梯級利用，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外余熱余壓的循環(huán)利用，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用。完善園區(qū)污水集中收集處理回用設(shè)施，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)利用。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，提升產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接水平。加快建設(shè)園區(qū)信息化管理平臺，提升園區(qū)物質(zhì)流、能量流和碳排放的監(jiān)管水平。到2025年，具備條件的自治區(qū)級及以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。

三、大宗固廢綜合利用示范工程

發(fā)揮烏海市大宗固廢綜合利用基地和托克托、烏拉特前旗工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)煤電基地加大對大宗固廢的綜合利用力度，持續(xù)提高煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等自治區(qū)典型固廢的綜合利用水平。選擇廢棄物產(chǎn)生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模帶動(dòng)效益明顯的盟市，創(chuàng)建國家大宗固廢綜合利用示范基地。推動(dòng)呼包鄂等固廢產(chǎn)生量大的盟市培育一批大宗固廢綜合利用骨干企業(yè)，建設(shè)一批節(jié)能降碳效果顯著的大宗固廢綜合利用示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，加大大宗固廢節(jié)能減碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，提高綠色低碳大宗固廢綜合利用產(chǎn)品的供給保障能力。到2025年，爭創(chuàng)1—2個(gè)國家級大宗固廢綜合利用示范基地和2—3個(gè)工業(yè)資源綜合利用基地，培育2—3家具有較強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、掌握核心技術(shù)、市場占有率高的綜合利用骨干企業(yè)。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程

加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院校積極參與國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備重點(diǎn)專項(xiàng)研究工作。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度，重點(diǎn)突破一批高值化、規(guī)模化、低碳化利用關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。在呼和浩特、包頭、烏海、鄂爾多斯等大宗固廢綜合利用難度較大地區(qū)加大粉煤灰、煤矸石等高值化、規(guī)模化、低碳化利用技術(shù)的研發(fā)力度；加快推進(jìn)包頭市等地區(qū)開展報(bào)廢汽車、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收、拆解、分揀、再利用的智能化裝備技術(shù)創(chuàng)新升級，加快研發(fā)塑料污染治理替代材料，提升廢舊物資在資源能源替代方面的支撐作用。

五、再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品再制造影響力，壯大再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高再制造產(chǎn)品的市場占有率。推進(jìn)工程機(jī)械裝備再制造，鼓勵(lì)隧道掘進(jìn)、煤炭采掘等領(lǐng)域企業(yè)使用再制造裝備及機(jī)械產(chǎn)品。健全再制造產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作分享機(jī)制、完善交通樞紐功能、加快京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品市場。到2025年，培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)形成1—2個(gè)再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

六、塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)

落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)塑料污染治理，按照國家要求分階段、分步驟、分領(lǐng)域推動(dòng)塑料污染治理。鼓勵(lì)采取各種手段，促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代。加大塑料污染治理宣傳力度，鼓勵(lì)公眾減少使用一次性塑料制品。因地制宜推廣可降解塑料制品。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。加強(qiáng)塑料垃圾分類回收和再生利用，加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，減少塑料垃圾填埋量。開展江河湖泊塑料垃圾清理。到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯下降，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，全區(qū)塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

七、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)

推動(dòng)電商與生產(chǎn)商合作，鼓勵(lì)化妝品、家電等重點(diǎn)品類快件原裝直發(fā)。依托自治區(qū)綠色現(xiàn)代物流系統(tǒng)，探索建設(shè)可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)，大幅提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）應(yīng)用比例。加大綠色循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用力度。加快可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與快遞無人配送點(diǎn)、物業(yè)企業(yè)等開展合作，投放可循環(huán)包裝回收設(shè)施。到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，城市建成區(qū)基本建立起完善的可循環(huán)包裝網(wǎng)絡(luò)。

第五章 保障措施

一、強(qiáng)化制度保障

督促各盟市將編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃列入“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃體系，各旗縣將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。健全自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)一循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、標(biāo)準(zhǔn)等，完善統(tǒng)計(jì)核算方法，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，做好數(shù)據(jù)采集和分析工作。探索制定自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、資源循環(huán)利用產(chǎn)品、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

二、完善配套政策

貫徹落實(shí)國家已出臺的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、投資、金融、科技等政策措施，切實(shí)執(zhí)行國家關(guān)于資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。做好生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、再生產(chǎn)品和再生原料推廣使用制度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)制度、綠色信用管理制度等在自治區(qū)的落地實(shí)施。優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)審查，從節(jié)能、環(huán)保、資源產(chǎn)出、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面，優(yōu)化細(xì)分行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在同等情況下循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目優(yōu)先準(zhǔn)入，保障符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。

三、加大資金投入

統(tǒng)籌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等自治區(qū)現(xiàn)有專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及能力建設(shè)，發(fā)揮已出臺政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用，吸引社會資本投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、國債資金等國家財(cái)政資金支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展綠色金融，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。創(chuàng)新融資模式，多渠道籌措循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金，鼓勵(lì)各類投資主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、強(qiáng)化科技支撐

鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和科研院所、高等院校開展“產(chǎn)學(xué)研用”合作，支持重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)國家、自治區(qū)重大科技攻關(guān)任務(wù)。推動(dòng)建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)參與國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體研發(fā)資源循環(huán)利用、能量梯級利用、水資源高效利用、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，提升資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。重視管理人才和技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立高水平的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)廳際聯(lián)席會議制度作用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，定期召開會議，做好相關(guān)工作部署，跟蹤監(jiān)督循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作進(jìn)展。發(fā)展改革部門統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，各盟市、各部門要高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精心組織安排，分解落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完善自治區(qū)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)行業(yè)、市場和環(huán)境監(jiān)管，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)。

其中，城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程由發(fā)改委、商務(wù)廳會同自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、住建廳等部門組織實(shí)施；園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程由發(fā)改委會同工業(yè)和信息化廳組織實(shí)施；大宗固廢綜合利用示范工程由發(fā)改委、工業(yè)和信息化廳會同生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳、林草局等過部門組織實(shí)施；循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程由科技廳會同發(fā)改委等部門組織實(shí)施；再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)由發(fā)改委、工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門組織實(shí)施；塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)由發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳會同工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、住建廳、農(nóng)牧廳、市場監(jiān)管局、郵政管理局、供銷社等部門組織實(shí)施；快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)由郵政管理局會同發(fā)改委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等部門組織實(shí)施。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2021年10月29日

編輯：趙凡