自開展生活垃圾分類專項執(zhí)法以來，在市生活垃圾分類推進工作指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度下，全市城管執(zhí)法部門穩(wěn)步推進生活垃圾分類執(zhí)法檢查工作，積極開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”，加強對違法行為的行政處罰，促進責(zé)任單位和個人履行生活垃圾分類義務(wù)，呈現(xiàn)出執(zhí)法量、居民正確分出率上升，群眾熱線舉報下降“兩升一降”的態(tài)勢。現(xiàn)就相關(guān)情況通報如下：

一生活垃圾分類執(zhí)法檢查情況

自新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》實施以來，截至今年10月底，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責(zé)任單位128.27萬家次，發(fā)現(xiàn)問題2.7萬家次，整體問題率為2.12%，立案查處涉及生活垃圾的違法行為8.25萬起，其中適用《北京市生活垃圾管理條例》查處生活垃圾分類違法行為4.88萬起。海淀區(qū)、東城區(qū)、開發(fā)區(qū)、延慶區(qū)、豐臺區(qū)的執(zhí)法檢查工作較為突出，人均立案處罰數(shù)排全市前列。

為提升居民家庭自主分類投放準(zhǔn)確率，落實個人參與生活垃圾分類的主體責(zé)任，市城管執(zhí)法局自今年6月起，在全市范圍內(nèi)部署開展三個輪次的“城管執(zhí)法進社區(qū)”個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查行動。截至目前，已經(jīng)完成了前二輪次。

從數(shù)據(jù)分析來看，自6月開展專項執(zhí)法行動以來，城管執(zhí)法部門共檢查小區(qū)(村)5.06萬個次，其中情況良好小區(qū)(村)4.41萬個次，占比87.15%;錄入居民(村民)個人檢查單20.46萬人次，其中情況良好的個人為17.09萬人次，占比83.53%。針對居住小區(qū)(村)內(nèi)個人不分類投放違法行為警告17229起，罰款3583起;涉及垃圾分類問題群眾熱線訴求從6月份的6356件，下降到10月份的3601件，降幅為56.7%。專項執(zhí)法行動實施前相比，5個月的總處罰量環(huán)比增長近22倍;居民的正確分類投放率從78.97%上升至83.53%，提升近5個百分點。

數(shù)據(jù)表明，通過兩輪次的專項執(zhí)法行動，垃圾分類工作成效得到不斷鞏固，且穩(wěn)中有升;居住小區(qū)(村)內(nèi)生活垃圾分類違法行為有所減少，居民自主分類意識逐漸增強，分類的主動性和準(zhǔn)確率逐步提升。

二采取主要措施

個人生活垃圾分類第二輪次專項執(zhí)法行動期間，市城管執(zhí)法局堅持問題導(dǎo)向，對照第一輪次執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合群眾舉報、媒體曝光等線索，組織城管執(zhí)法系統(tǒng)對重點居住小區(qū)(村)開展執(zhí)法攻堅，切實提高“城管執(zhí)法進社區(qū)”的工作成效。

一是對標(biāo)對表，緊盯工作目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。各級城管執(zhí)法部門精心組織實施生活垃圾分類專項執(zhí)法工作，科學(xué)制定執(zhí)法檢查計劃，堅持執(zhí)法力量跟著垃圾投放高峰時間走，緊盯重點居住小區(qū)(村)，與社區(qū)、物業(yè)、垃圾分類指導(dǎo)員建立快速聯(lián)動機制，努力推動生活垃圾分類“城管執(zhí)法進社區(qū)”工作取得實效。東城區(qū)采取“執(zhí)法隊員與社區(qū)結(jié)對，桶站位置一對一”的管理工作機制，落實“分區(qū)劃片”巡查管控，每2名執(zhí)法人員分管一個社區(qū)，實名制上勤執(zhí)法，做到邊界一致，無縫對接。懷柔區(qū)把強化執(zhí)法檢查與社區(qū)動員相結(jié)合，將執(zhí)法人員納入網(wǎng)格化體系“組團式”管理，用好“老街坊”、“懷柔一家人”群眾性志愿服務(wù)品牌等社會力量，對分類意識低的人群開展“點對點”入戶指導(dǎo)。

二是從嚴從實，圍繞突出問題抓整改。城管執(zhí)法部門強化督導(dǎo)檢查和效果導(dǎo)向，通過專項督察、聯(lián)合督導(dǎo)、現(xiàn)場督辦、專題會推動等舉措，加強對群眾舉報和發(fā)現(xiàn)問題的分析研判，重點以分類效果不好的小區(qū)、人群為切入口，調(diào)度基層執(zhí)法力量有針對性地開展執(zhí)法檢查，加強督察督辦力度，督促問題進一步整改。豐臺區(qū)依據(jù)生活垃圾分類工作臺賬，結(jié)合執(zhí)法隊員桶前值守巡查和現(xiàn)場核查，對典型違法案例予以曝光，起到警示教育作用。平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊與屬地村委會密切配合，利用“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行執(zhí)法取證，鎖定一村民石某在生活垃圾中轉(zhuǎn)站偷倒建筑垃圾的違法行為，并做出相應(yīng)行政處罰。

三是共建共治，整合屬地力量深入推進。城管執(zhí)法部門積極會同屬地政府及相關(guān)職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，用好“人防+技防”各項措施，優(yōu)化“城管+物業(yè)+社區(qū)”工作機制，對職業(yè)群體、行業(yè)群體加強宣教引導(dǎo)，借力各區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)行動，深入推進生活垃圾分類專項執(zhí)法工作。朝陽區(qū)東風(fēng)地區(qū)采取科技化支撐、企業(yè)化服務(wù)、精準(zhǔn)化投放等方式，對生活垃圾分類進行智能化管理，覆蓋全社區(qū)安裝智能分類驛站13個，所有居民住戶分類投放的信息均上傳大數(shù)據(jù)云平臺，目前自主投放率達90%以上。順義區(qū)楊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊采取“一村居一負責(zé)人”制度，固化與各村居的溝通對接機制，通過聯(lián)合小區(qū)物業(yè)和居委會檢查垃圾桶站設(shè)施、參與月末清潔日等活動，動態(tài)掌握小區(qū)垃圾分類情況，營造“城管+社區(qū)+物業(yè)”三方攜手，共同參與、共同治理的良好氛圍。

三下一步工作重點

城管執(zhí)法部門將繼續(xù)圍繞全市工作部署，結(jié)合冬奧會環(huán)境秩序服務(wù)保障工作及常態(tài)化疫情防控要求，重點做好11月初至年底的第三輪次“城管執(zhí)法進社區(qū)”生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查工作。

一是在鞏固提升執(zhí)法成效上下功夫。充分汲取前兩輪次工作經(jīng)驗，持續(xù)加大執(zhí)法力度，對第三輪次的重點檢查對象再攻堅、再突破，確保工作落地見效;加強與社區(qū)、物業(yè)的溝通聯(lián)系，全力支持生活垃圾普法監(jiān)督員開展工作，為其提供強有力的執(zhí)法支撐，堅決打好今年“城管執(zhí)法進社區(qū)”生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查工作的收官之戰(zhàn)。

二是在精準(zhǔn)提升居民分類投放準(zhǔn)確率上下功夫。緊盯仍未正確分類投放的重點人群，對熱線訴求高、人員居住密集、尚未整改到位的重點小區(qū)，按照“執(zhí)法必嚴，違法必究”的原則，繼續(xù)加大執(zhí)法處罰力度，切實提升“城管執(zhí)法進社區(qū)”的工作質(zhì)量和成效。

三是在執(zhí)法宣傳、社會動員上下功夫。調(diào)動各方資源和渠道，持續(xù)開展多輪次、多形式、多角度的生活垃圾分類普法宣傳，強化正反兩方面的宣傳力度，總結(jié)典型經(jīng)驗做法，曝光違法案例，切實讓生活垃圾分類自主自發(fā)、入腦入心、見行動、見實效。

編輯：陳偉浩