超3億遼寧省康平縣垃圾再生能源發電廠建設項目資格預審

時間：2021-10-27 15:57

來源：中國固廢網

作者：趙凡

近日，中國固廢網從E20環境平臺標訊采集系統E標通獲悉，遼寧省康平縣垃圾再生能源發電廠建設項目資格預審公告發布，項目預算金額為30693萬元。

遼寧省康平縣垃圾再生能源發電廠項目選址地位于康平縣垃圾綜合處理廠南側地塊，在康平縣城區東偏北 2km，203 國道南側 1km，彰恒線北側2km。該區域周邊市政設施完善，區位條件良好，廠區總占地面積為 58 畝。用地性質為公共設施用地。建設用地供應方式為出讓方式，采用招拍掛形式取得。

本項目建設內容包括：垃圾資源化處理車間、機械爐排爐焚燒、發電設施、變電站及上網設施、除臭設施、滲濾液蒸發冷凝裝置、煙氣凈化裝置、在線監測系統、公示屏、數據聯網裝置、安全消防設施及其他全部工藝設施、辦公及公用設施、環保教育展廳、道路及綠化。

該項目采用的是機械爐排爐焚燒工藝，建設規模為1x500t/d垃圾機械式爐排焚燒爐+1x10MW抽凝式汽輪機+12MW發電機;余熱鍋爐的出口蒸汽壓力采用中溫中壓參數(4.0MPa、400℃);煙氣凈化系統推薦采用“SNCR爐內脫硝+半干法脫酸+干粉噴射(惡劣工況使用)+活性炭吸附+布袋除塵器”的組合方案;滲濾液采用“預處理+UASB高效厭氧反應器+A/O好氧系統+MBR生化處理系統+NF納濾膜系統+RO反滲透系統”處理工藝;飛灰處理建議采用水泥作為穩定化基材、配以螯合劑與水泥混合的穩定化工藝處理飛灰，處理后的產物送轉運至填埋場衛生填埋。

本項目可研審批總投資 28852 萬元，其中工程費用 24535 萬元，工程建設其他費 2001 萬元，預備費 2123 萬元，鋪底流動資金 193 萬元。

由于審批總投資是按政府投資項目審核的，總投資中未包含土地出讓費用和建設期利息。在財務測算時，對審批的項目總投資進行了調整，增加土地出讓金 754 萬元、建設期的利息 1087 萬元，財務測算總投資 30693 萬元，其中：第一部分工程費用 24535 萬元;第二部分工程建設其他費 2755 萬元(含土地出讓金 754 萬元);預備費 2123 萬元;建設期利息 1087 萬元;鋪底流動資金 193萬元。

本項目合作期限為30年，其中建設期2年，經營期28年。

根據本項目的實際情況，項目公司由社會資本100%持股。

政府部門與社會資本簽訂契約，社會資本設計和建設符合政府標準和績效要求的設施。社會資本成立項目公司，設施一旦建成后，項目公司擁有所有權，項目公司負責設施的運營和管理，康平縣生活垃圾的處理、上網發電，經營期滿移交政府。社會資本通過簽訂契約，在項目合作運營期享有特許經營權;項目建成后項目公司在運營期獲得垃圾處理費收入、增值稅即征即退收入和上網售電收入，以此收回投資并取得收益。

本項目采用BOT(建設-運營-移交)模式。具體為康平縣政府授權康平縣臥龍湖生態保護和行政執法中心為實施機構，康平縣臥龍湖生態保護和行政執法中心通過公開招標的方式選擇具備相應建設資質、運營經驗和財務實力的社會資本，并與中標社會資本簽署 PPP 項目特許經營協議，項目公司成立后，承繼康平縣臥龍湖生態保護與行政執法中心與中標社會資本簽訂的PPP項目特許經營協議。項目公司建設符合政府標準和績效要求的設施。在本項目中，政府通過授予社會資本特許經營權，在界定康平生活垃圾再生能源發電廠所有權和管理權的基礎上，由政府抓改革原則和方案制定、抓績效考核和監管;在特許經營期間，實現管辦分開;改變決策機制，實現所有權、決策權、執行權和監管權“四權分立”;改變運行機制，實現政事分開;改變監管機制，政府通過授予社會資本特許經營，成立項目公司承擔項目優化設計、融資、建設，運營和維護，由中標社會資本對項目進行生活垃圾處理發電運營管理，項目的主要收入來源為使用者付費(上網售電收入)和政府運營補貼收入。

合作期滿后，項目公司將全部資產無償移交給政府指定機構，社會資本方通過項目公司清算退出。

本項目接受聯合體投標，聯合體成員總數不允許超過3家(含聯合體牽頭人)。

編輯：趙凡

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