（三）提高綜合利用水平，培育綜合利用市場

一是推行拆除與綜合利用一體化管理。深圳頒布實施《深圳市房屋拆除管理辦法》，通過將房屋拆除和綜合利用捆綁實施來推動拆除廢棄物綜合利用有效落地，截止目前，累計完成627個房屋拆除工程建筑廢棄物減排與利用項目，拆除廢棄物綜合利用量達2319萬噸，有力促進綜合利用行業發展。其中，2020年以來，房屋拆除工程建筑廢棄物減排與利用項目共246個，建筑廢棄物綜合利用量約1140萬噸，拆除廢棄物綜合利用率已達97%。

圖5 橋梁拆除廢棄物循環利用道路拼接安裝示意圖

二是試點開展綜合利用產品應用。為鼓勵建筑廢棄物綜合利用制品的應用，提高綜合利用產品的市場認可度，深圳率先在政府投資的房建、交通、水務、園林綠化工程中各選取兩個項目試點使用建筑廢棄物綜合利用產品，從建筑工程的設計、審圖、施工、驗收等環節入手，在適用部位100%使用建筑廢棄物綜合利用產品，綜合利用產品使用總量約17萬方。此外，在深圳光明區光源五路采用8款不同樣式的建筑廢棄物制備的環保磚，以豐富多樣的鋪裝方式，打造全市首條綜合利用慢行路試驗段。

圖6 光明區光源五路采用8款不同樣式的環保磚鋪成的慢行路

三是探索開展渣土綜合利用試點。深圳市第一家高標準“花園式”綜合利用廠——宏恒星再生科技公司已投入運營，年設計處理能力約100萬方/年，通過泥砂分離和余泥造粒工藝將工程渣土全部綜合利用。大鏟灣三期工程渣土綜合利用設施5條生產線已投入運營，該項目能快速連續分離工程棄土，一次性將工程棄土中的廢混凝土塊及磚塊、砂、泥分離開來；分離出的砂用于生產符合國家標準的建設用砂；分離出的廢混凝土塊及磚塊制成再生建筑骨料；分離出的泥漿經充分均化可制成質量穩定的粘土。現有設計處理能力約600萬方/年；另還有3條生產線正在進行建設，全部建成后年設計處理總能力將達1000萬方以上。

圖7 大鏟灣三期工程渣土綜合利用設施

四是開展工程泥漿施工現場處理試點。印發《深圳市工程泥漿施工現場處理試點工作方案》，在全國范圍內征集技術方案，并組織以陳湘生院士為首的專家團隊進行評審，選出10個方案供地鐵集團擇優選用。目前，已組織地鐵集團完成在地鐵四期建設工程中試點開展工程泥漿施工現場處理工作，共建設盾構渣土泥水分離和無害化處理設施39臺（套），盾構渣土設計處理能力已超1萬方/日。

五是統籌推進綜合利用設施建設。保留的企業供地類綜合利用設施52處，面積162.30萬平方米，主要用于工程渣土和拆除廢棄物處理處置；完成政府劃撥類綜合利用設施選址工作，選址面積共計38.78萬平方米，主要用于裝修廢棄物和施工廢棄物處理處置。

（四）統籌處置場所規劃建設，提升消納處置能力

一是堅持規劃引領。在《深圳市余泥渣土受納場專項規劃（2011—2020）》基礎上，印發實施《深圳市2018年度余泥渣土受納場實施規劃》（深建廢管〔2018〕15號），為擬重點建設的受納場提供規劃依據。同時，編制完成《深圳市建筑廢棄物治理專項規劃（送審稿）》，全面梳理和規劃全市固定消納場、綜合利用廠等處置設施的建設場址，盡力提升建筑廢棄物處置能力。

二是統籌推進設施建設。受納場方面：共建成4處固定消納場，累計消納3500萬方建筑廢棄物，剩余庫容約790萬方，正在推進的固定消納場共3處，設計庫容約1890萬方，為市政府重點工程和拆除工程提供建筑廢棄物處置場地；水運中轉設施方面：現已建成9處水運中轉設施，年設計處理能力達5800萬方；正在協調推進4處水運中轉設施建設工作。圍填海工程方面：統籌海洋新興產業基地圍填海工程處置工程渣土，新增處置能力約2400萬方，累計已處置工程渣土約1406萬方，剩余庫容約1000萬方。工程回填方面：全市現有回填工程205個，每年可處置工程渣土約530萬方。

三是加強跨區域平衡處置。積極與周邊城市對接，先后與中山翠亨新區管委會、惠州潼湖生態智慧區管委會簽訂合作協議，新增了幾千萬方的處理能力，探索土方跨區域平衡處置協作監管模式。根據《廣東省住建廳關于建筑廢棄物跨區域平衡處置協作監管暫行辦法（試行）》（粵建規范〔2019〕6號），制定《深圳市建筑廢棄物跨區域平衡處置協作監管機制的實施方案》，并多次與惠州、東莞等周邊城市建筑廢棄物主管部門進行溝通，協商跨區域平衡處置協作監管相關事宜，目前已與惠州潼湖生態智慧區管委會合作開展土方跨區域平衡處置試點工作，為大灣區首個土方陸路外運協作監管項目。

（五）推行建筑廢棄物信息化融合,強化智慧網絡監督管理

一是全力推廣應用智慧監管系統。目前，該系統已在全市建筑、市政、交通、水務、園林等建設工程中推廣應用，并結合運行情況對系統進行持續化完善。同時，該系統通過了住房城鄉建設部2018年科學技術項目計劃科技示范工程項目（信息化示范工程）驗收，相關成果還先后獲得了國家地理信息科技進步獎一等獎、華夏建設科學技術獎三等獎。

圖8 深圳建筑廢棄物智慧監管系統

二是持續開展排放管理專項整治。為落實建筑廢棄物排放安全管理和環保治理主體責任，深圳市住房建設局于2019年初印發實施《建設工程建筑廢棄物排放管理專項整治工作方案》，連續2年組織開展專項整治行動，結合智慧監管系統開展專項監管治理。開展專項整治抽查督導12次，檢查25家建設工程排放管理情況，對發現的問題嚴格督促整改查處；每月通報專項整治工作進展，提出下一步工作要求。通過集中整治，建筑廢棄物排放亂象得到了有力遏制，電子聯單平均簽認率超過95%，使用非法車輛運輸行為顯著減少，排放管理力度大幅增強，成效顯著。

編輯：趙利偉