《株洲市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃（2020-2035）》于2020年11月2日通過專家評審會，2021年2月6日通過株洲市城鄉(xiāng)委員會執(zhí)行委員會。為提高規(guī)劃的科學性和民主性，現將該方案予以公示，請廣大市民提出寶貴意見。

1.公示時間：30天

2.公示期限：2021年3月10日至2021年4月8日

3.意見反饋方式：

（1）信函反饋。請郵寄至株洲市天元區(qū)長江北路369號，株洲市自然資源和規(guī)劃局空間規(guī)劃科收，郵編：412007，信封上請注明“規(guī)劃公示意見”。

（2）網上反饋。請發(fā)送至郵箱：kjghk805@163.com，郵件名上請注明“規(guī)劃公示意見”。

4.有效反饋意見期：2021年3月10日至2021年4月8日

5.有效反饋意見：注明真實聯系人姓名、聯系電話，如反饋意見信息不準確或不完整無法及時進一步核對有關情況的視為無效信息。

6.聯系人：谷麗萍（0731-28681863）；玉智華（技術答疑，0731-22872420）

7.查詢網址：http://gtzyj.zhuzhou.gov.cn

1.規(guī)劃范圍、規(guī)劃人口與規(guī)劃對象

本次規(guī)劃的范圍為株洲市市轄區(qū)六區(qū)的行政及管理范圍（包括石峰區(qū)、蘆淞區(qū)、天元區(qū)、荷塘區(qū)、云龍示范區(qū)、淥口區(qū)），總面積約為1916.1平方公里。

本次規(guī)劃人口規(guī)模為300萬。

本次規(guī)劃對象包括生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、市政污泥、醫(yī)療垃圾、城市糞便、一般工業(yè)廢物等。

2.規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：2020-2035。近期規(guī)劃至2025年，遠期規(guī)劃至2035年，與在編的《株洲市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》期限保持一致。

3. 規(guī)劃目標

以構建全鏈條、智能化的垃圾分類系統，零污轉運、無害處理、資源化利用的垃圾收運處置體系，城鄉(xiāng)統籌、系統完善、布局合理、多功能復合的環(huán)衛(wèi)設施體系為目標，打造綜合型靜脈小鎮(zhèn)，確保株洲市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的升級與發(fā)展。

4.規(guī)劃方案

4.1各類垃圾收運處置的流程

生活垃圾：采用“四分法”分類（可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（餐廚垃圾、家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾）、其他垃圾），進行分類收集、一次轉運、分類處理。

大件垃圾、園林綠化垃圾、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險廢棄物：單獨收集、直接運輸、單獨處理。

4.2環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃

（1）生活垃圾收運處置設施規(guī)劃

①生活垃圾分類收集設施：本規(guī)劃不再設置傳統意義的固定占地垃圾收集站房，采用靈活的接駁點的形式設置分類垃圾桶。原則上按照城鎮(zhèn)居住區(qū)200-400戶設置一處，公共場所、辦公和經營場所按照實際使用需求設置。在新開發(fā)地塊的修建性詳細規(guī)劃中必須明確垃圾分類收集點的位置且應征得城市管理和綜合執(zhí)法局的書面意見。

②生活垃圾分類轉運設施：提出“直運站”的概念，將需要分類轉運的可回收物、家庭廚余垃圾、其他垃圾、餐廚垃圾的轉運設施、環(huán)衛(wèi)停車設施、綜合管理設施等功能模塊整合，集中設置，進一步減少“鄰避設施”設置數量。本次規(guī)劃株洲市市轄區(qū)共設置59處直運站，其中現狀改造（擴建）21處，規(guī)劃新增38處。

③生活垃圾分類處理設施：

其他垃圾處置設施：2處，為現狀保留的生活垃圾焚燒發(fā)電廠（1700噸/日）、華新株洲水泥廠（400噸/日）。

可回收物處置設施：6處，全部為規(guī)劃新增。六個區(qū)各設1處再生資源回收利用中心對本行政區(qū)的可回收物進行終端分揀。

有害垃圾暫存設施：在再生資源回收利用中心進行暫存，達到一定量時運往有處理資質的企業(yè)或單位進行無害化處理。家庭廚余垃圾處置設施：規(guī)劃新增1處廚余垃圾處理廠，處理規(guī)模達到1500噸/天。

餐廚垃圾處置設施：1處，為現狀擴建，處理規(guī)模達到300噸/天。

其他廚余垃圾：就地處置，處理設施根據市場的需要進行配建，本次規(guī)劃不做強制性要求。

同時保留在建的固體廢物填埋場作為焚燒發(fā)電廠飛灰填埋區(qū)和生活垃圾應急填埋區(qū)。

（2）大件垃圾、園林垃圾收運處置設施規(guī)劃

①大件垃圾收集設施：大件垃圾應在各居住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等大件垃圾產生極為集中的區(qū)域建立大件垃圾堆放點，并向社會公布，定時、定點收集。社區(qū)應加強管理，原則上每個社區(qū)宜設置一處大件垃圾堆放點。

②園林垃圾收集設施：在園林垃圾產量集中的公園等設置臨時堆放點，每日產生的園林垃圾就地暫時存放；道路綠化垃圾就近運送至公園的臨時堆放點。

③大件垃圾和園林綠化垃圾協同處置設施：規(guī)劃結合石峰區(qū)、蘆淞區(qū)再生資源回收利用中心設置2處大件垃圾拆解中心，結合大件垃圾拆解中心設置2處園林垃圾預處理設施，用地面積不小于3000平方米。

（3）建筑垃圾收運處置設施規(guī)劃

①建筑垃圾收集設施：不設置固定的建筑垃圾收集設施。建筑施工方按照物業(yè)服務企業(yè)、單位或者社區(qū)居民委員會指定的地點分類打包堆放。所有建筑垃圾，必須非選擇性的集中收集到建筑垃圾處置場所。

②建筑垃圾處置設施：本次規(guī)劃共設置4處建筑垃圾資源化利用中心和1處建筑垃圾填埋場。

（4）市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險廢棄物收運處置設施規(guī)劃

①市政污泥、醫(yī)療垃圾、糞便、一般工業(yè)固體廢棄物、固體危險廢棄物不設置收集設施，由企業(yè)或相關單位和管理部門直接專車運輸至處理設施。

②市政污泥處置設施：2處，擴建現狀荷塘區(qū)中材水泥廠（處理能力為500噸/日）、規(guī)劃新增污泥深度處理中心1處（處理能力為300噸/日）。

③醫(yī)療廢物處理設施：1處，遷建。規(guī)劃將現狀的醫(yī)療廢物處理中心遷建（處理能力為20噸/日）。

④糞便處理設施：1處，新增（處理能力為90噸/日）。

⑤一般工廢處理設施：1處，新增（處理能力為370噸/天)。

⑥危險廢物由有處置資質的相關企業(yè)進行處置。

（5）環(huán)境衛(wèi)生處置設施統籌規(guī)劃

引入靜脈產業(yè)園區(qū)或綜合處理基地的理念，建立以園區(qū)為核心的城市垃圾處理設施系統，形成“1+1+1+1+N”垃圾分類處理體系。

“1”——關閉現狀南郊生活垃圾衛(wèi)生填埋場，在現狀南郊生活垃圾衛(wèi)生填埋場周邊新增一處固廢綜合處理基地，已建內容包括現狀餐廚垃圾處理中心，在建固廢填埋場；規(guī)劃建設內容包括廚余垃圾處理廠+糞便垃圾+市政污泥處理+醫(yī)療廢物處理+建筑垃圾填埋場+一般工業(yè)垃圾填埋場；必須建設的環(huán)衛(wèi)終端處理設施整體控制規(guī)模不小于64公頃，布局廚余垃圾處理（10公頃）+糞便垃圾（0.7公頃）+污泥深度處理（5.3公頃）+醫(yī)療廢物處理（2公頃）+建筑垃圾填埋（15公頃）+一般工業(yè)垃圾填埋場（25公頃）+配套設施（6公頃）等設施，同時建議預留相關的循環(huán)產業(yè)用地，形成靜脈小鎮(zhèn)，規(guī)模可控制在100公頃，應對未來的不確定因素。

“1”——保留現狀生活垃圾焚燒發(fā)電廠；

“1”——保留現狀中材水泥廠；

“1”——保留現狀華新水泥廠；

“N”——從便于管理與運輸的角度，單獨布局4處建筑垃圾資源利用中心，分別位于天元區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)和淥口區(qū)，每處處理規(guī)模不小于100萬噸/年，用地面積不小于10公頃/處。本次規(guī)劃在六個區(qū)各設1處再生資源回收利用中心對本行政區(qū)的可回收物進行終端分揀，用地面積不小于3000平方米/處。規(guī)劃結合石峰區(qū)、蘆淞區(qū)再生資源回收利用中心設置2處大件垃圾和園林垃圾協同處置設施，用地面積不小于3000平方米/處。

新增環(huán)境衛(wèi)生終端處理設施需要與在編的國土空間規(guī)劃對接，預留建設用地指標。各類環(huán)衛(wèi)處理設施的最終選址可根據專題研究進行論證，本規(guī)劃結論僅做指導性參考，具體環(huán)衛(wèi)設施的建設須通過項目環(huán)評方可實施。

(6)其他環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃

①公共廁所：以現狀的建寧驛站為基礎，規(guī)劃40%由環(huán)衛(wèi)部門統建、統管，以獨立式公廁為主，60%走社會化建設管理面向公眾開放。本次規(guī)劃僅對獨立式的公廁進行布局，共規(guī)劃974座。

②環(huán)衛(wèi)停車場布局規(guī)劃:本次規(guī)劃結合直運站共設置25處環(huán)衛(wèi)停車場進行完善補充，總用地規(guī)模為52200平方米。專業(yè)環(huán)衛(wèi)停車場同時兼顧檢修、維修、沖洗、充電等綜合服務功能。

③灑水車供水器規(guī)劃：供水器宜設置在城市次干路和支路上，設置間距不宜大于1500米。供水器可利用消防栓等城市供水設施資源。地表水取水點設置在易于取水且不影響城市交通、景觀的地段。

④本次規(guī)劃明確規(guī)定新建的直運站必須配建環(huán)衛(wèi)工人休息場所和工具房，用地面積不小于20-60平方米，滿足使用需求。

（7）清掃保潔規(guī)劃

①道路清掃保潔：以株洲市市轄區(qū)城市道路實現清掃保潔全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路做到清掃保潔無盲區(qū)為目標，城區(qū)市政道路和廣場均由城區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責；居住區(qū)的內部道路應由其所屬物業(yè)公司負責，規(guī)劃期末環(huán)衛(wèi)部門負責清掃道路面積約9100萬平方米。機掃面積達到7414萬平方米。

②水面保潔規(guī)劃：株洲市市轄區(qū)湘江流域河道長87.3千米，依據標準，應設置6處水域保潔管理站。規(guī)劃結合栗雨碼頭、一橋南碼頭、湘江新城碼頭、南洲新區(qū)碼頭、昭陵碼頭、土城碼頭、朱亭碼頭設置水域保潔管理站，碼頭建設時需進行統籌。水域保潔管理站收集水上垃圾、水生植物及船舶垃圾后轉運上岸，通過陸路運至處理廠。

（8）鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃

①鎮(zhèn)村垃圾分類收集：堅持城鄉(xiāng)統籌，大力推行“戶分類、組保潔、村收集、站轉運、市（區(qū)）處理”的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理模式。村組保潔人員使用小型機動車上門分類收集各戶的生活垃圾（鎮(zhèn)區(qū)居民自行分類投放生活垃圾）；直運車輛將統一收集的垃圾運往就近垃圾直運站；直運站的垃圾直接運往市/區(qū)垃圾處理設施統一進行處理。

鎮(zhèn)村垃圾分類收集示意圖

②鎮(zhèn)村垃圾收運設施布局: 對于株洲市中心城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（三門鎮(zhèn)、淦田鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、朱亭鎮(zhèn)、龍船鎮(zhèn)、古岳峰鎮(zhèn)），布置垃圾直運站。鎮(zhèn)村垃圾直運站原則上一鎮(zhèn)一處，如垃圾運距大于10KM、日運量大于10噸的村莊，可聯合周邊村莊適度增設直運站，原則上每處面積不小于1200㎡左右。

編輯：趙利偉