我國環衛行業市場化實踐起步于上世紀80年代，隨著市場化的不斷推進，第三方監管也開始越來越多地被提及。伏泰科技作為以環衛信息化起家的現代化高新技術企業，自2005年成立以來，經過15年的發展在環衛固廢領域已經成長為市場份額第一的企業。就目前的產業布局來看，自2019年起伏泰科技打破了其一貫的服務模式，開始發力第三方監管領域。

我國環衛行業市場化實踐起步于上世紀80年代，通過政府出資企業建設或政企合作等模式，將原本屬于政府職責范圍內的一部分工作逐漸交由企業代辦。但是隨著市場化的不斷推進，監管問題日益突出，由于各類企業參差不齊，亟需更專業的監管機構幫助政府提升管理水平，第三方監管應運而生。

蘇州市伏泰信息科技股份有限公司(以下簡稱伏泰科技)自2005年成立以來，作為信息化服務的直接提供者，經過15年的發展在環衛固廢領域已經成長為市場份額第一的企業。就目前的產業布局來看，自2019年起伏泰科技打破了其一貫的服務模式，開始發力第三方監管領域。

從表面來看，作為一家直接提供服務的信息化企業，伏泰科技將業務板塊拓展到第三方監管領域似乎是一項打破常規的舉動，但是深究之后發現，這一布局又在情理之中。

眾所周知，完善的監管機制是促進市場良性運行的重要手段，環衛行業同樣如此，據網絡調查數據顯示，全國已有30多個城市(地級市)、120多個區縣在環衛作業管理工作中實施了第三方監管。第三方監管在市場化運作模式下正在發揮著越來越重要和不可或缺的作用，成為環衛行業發展的一大趨勢。

跟隨時代腳步，滿足時代發展需求是企業進步的必要條件，作為在環衛行業深耕十數年的資深企業，伏泰科技很敏銳地捕捉到了這一趨勢，洞察到了進入第三方監管的必要性。

一、政府監管需求急迫

政府作為環境治理的主導者，承擔著促進環境健康發展的重要責任，但環衛工作卻極度繁雜和瑣碎，政府監管難度極大并且在監管過程中存在局限。

監管力度不足：政府工作人員有限，考核人員與企業作業人員比例差距過大，并且環衛作業事項繁雜，所需工具較多，單靠政府方難以保證監管工作的面面面俱到。

監管手段單一：部分政府監管方式參差不齊，有些還停留在紙質考核階段，無法形成完善的監管考核機制。

考核體系不完善：政府作為非專業機構，對環衛市場的把控相對較弱，難以制定全面的考核標準，進而難以衡量環衛作業質量。

二、第三方監管優勢突出

在市場化運作全面鋪開，日常監管考核任務繁重的今天，第三方監管機構優勢明顯突出，利用其扮演的“審計師”的角色，能夠有效地對市場問題“查漏補缺”，填補政府監管漏洞。

首先，憑借第三方監管公司豐富的人力和智力優勢，能夠進一步提升監管的質量，實現更精細化、專業化的管理;

其次，單純依靠政府的人力、物力、財力方面較難承擔復雜的監管需求，而第三方監管公司憑借在資源上的優勢，能夠更好的幫助政府履行這一職能。

最后，在環衛鄰避效應愈演愈烈的現在，權威第三方監管公司出具的報告，客觀、專業，更能夠增強社會公信力。

雖然環衛領域市場化機制下亟需第三方監管機構的進入，但是卻并不會放松對第三方監管機構的水平和能力要求，如上文所述，第三方監管需要具有豐富的人力智力水平、廣泛的資源、系統的考核評價體系等專業能力。

那么，在如此嚴格的市場準入條件下，伏泰科技如何能在市場上現存的極具專業性的第三方監管機構中脫穎而出，獲得政府認可呢?

通過從伏泰科技方面的了解以及基于市場層面的需求分析，筆者從以下三個方面做了簡要概括。

1、了解政府需求，洞悉環衛痛點問題

自進入環衛領域之后，伏泰科技在該領域已經積累了十余年的經驗，截止到目前，服務項目超過600個，落地城市400多個，市場份額多年衛冕環衛固廢領域，從市場對其認可程度來看，其服務水平毋庸置疑。

在服務的過程中，伏泰科技需要對整個環衛流程精準把控，并且全局貫穿，同時對接并完成政府需求。在多次的實施和運營中，環衛流程中哪個環節需要重點把控，哪些問題容易反復出現，哪些機制需要修改完善……由于對市場更加熟悉，反而更容易發現并解決監管難點和痛點問題。

2、服務機制健全，考核和評價完善

環衛作業監管過程中，如果缺乏對整個環衛作業的整體把控，很難制定全面的考核評價體系和監管機制，這也是政府在監管過程中的一大難點。

就伏泰科技而言，基于多年政府服務經驗和對環衛市場的洞悉，他們本身已經具有了較為完備的服務機制和配套設施，并且具有快速全面搭建服務體系的能力。一旦進入第三方監管領域，伏泰科技能夠極其迅速的整合現有資源，包括服務機制、監管手段、配套的人員、硬件和軟件等設施……從而形成一套完善的服務體系。

3、創新監管流程，技術反哺

第三方監管機制的引入并非是簡單的開展督查和實施考核，這只是基礎層面的需求，更高層面需要通過創新監管流程，不僅要為政府提供基礎監督考核服務，還要提供技術支持和咨詢服務。

伏泰科技在信息化方面的建樹已經有目共睹，其將這方面的積累應用到第三方監管層面，利用信息化服務優勢，通過引入物聯網、大數據、人工智能等信息化技術形成全面的智能監管體系，使得監管方通過信息化系統、監控大屏等載體實現作業過程的可視化，數據分析的智能化和問題處理的及時化。通過這些信息化的積累，有利于實現政府更高層次的監管需求。

自伏泰科技進入第三方監管領域以來，目前其服務客戶已經涵蓋了廣東、江蘇、安徽、山東、四川、海南等多個省份，這在一定程度上也表明，伏泰科技持續發力第三方監管領域已初見成效，至于后續成績如何，還需要市場的進一步檢驗。

編輯：陳偉浩