近日，福州市人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)福州市生活垃圾可回收物回收體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），《通知》要求，2020年，全市完成50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化再生資源分類回收站（簡(jiǎn)稱“環(huán)保驛站”）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，五城區(qū)規(guī)范化生活垃圾可回收物回收網(wǎng)絡(luò)基本建立，可回收物回收大數(shù)據(jù)平臺(tái)投入使用，線上交投與線下回收相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)回收便民化、過程監(jiān)管智慧化。加快推進(jìn)2個(gè)大型智能分揀中心開工建設(shè)。2021年，全市累計(jì)完成100個(gè)環(huán)保驛站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，五城區(qū)生活垃圾可回收物回收服務(wù)全覆蓋。2個(gè)大型智能分揀中心建成運(yùn)營(yíng)，形成體系完整、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、運(yùn)作規(guī)范、智慧高效的生活垃圾可回收物回收體系。

具體內(nèi)容如下：

福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市生活垃圾可回收物回收體系建設(shè)實(shí)施方案的通知

發(fā)布日期：2020-09-23

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

《福州市生活垃圾可回收物回收體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)2020年8月10日市政府專題會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福州市人民政府辦公廳

2020年9月18日

福州市生活垃圾可回收物回收體系建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《福州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》精神，加快建立健全生活垃圾可回收物回收體系，促進(jìn)可回收物回收利用，提高生活垃圾回收利用率，特制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

2020年，全市完成50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化再生資源分類回收站（簡(jiǎn)稱“環(huán)保驛站”）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，五城區(qū)規(guī)范化生活垃圾可回收物回收網(wǎng)絡(luò)基本建立，可回收物回收大數(shù)據(jù)平臺(tái)投入使用，線上交投與線下回收相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)回收便民化、過程監(jiān)管智慧化。加快推進(jìn)2個(gè)大型智能分揀中心開工建設(shè)。

2021年，全市累計(jì)完成100個(gè)環(huán)保驛站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，五城區(qū)生活垃圾可回收物回收服務(wù)全覆蓋。2個(gè)大型智能分揀中心建成運(yùn)營(yíng)，形成體系完整、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、運(yùn)作規(guī)范、智慧高效的生活垃圾可回收物回收體系。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）建立可回收物回收中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”模式，支持再生資源企業(yè)通過改建、新建、租賃等方式，最大限度盤整現(xiàn)有空間資源，因地制宜，在五城區(qū)合理布局100個(gè)環(huán)保驛站。環(huán)保驛站功能為承接周邊生活垃圾源頭分類產(chǎn)生的可回收物的收運(yùn)中轉(zhuǎn)，滿足居民和單位的交投、暫存需求。環(huán)保驛站選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)規(guī)劃要求，五城區(qū)政府根據(jù)人口分布、地理空間情況，結(jié)合實(shí)際，做好環(huán)保驛站選址工作，通過公開招投標(biāo)方式完成站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)（各城區(qū)建設(shè)任務(wù)數(shù)詳見附件1）。為規(guī)范站點(diǎn)建設(shè)，確保在安全、環(huán)保方面符合相關(guān)部門要求，與市容市貌相協(xié)調(diào)，環(huán)保驛站實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建管（詳見附件2）。（責(zé)任單位：五城區(qū)政府、市商務(wù)局、市供銷社、市城管委、市自然資源和規(guī)劃局、市園林中心）

（二）提升可回收物分揀利用水平

加快推進(jìn)倉(cāng)山義序（16.8畝）、晉安益鳳（10.88畝）智能分揀中心收儲(chǔ)、交地、開工建設(shè)進(jìn)度，引進(jìn)自動(dòng)化、智能化技術(shù)設(shè)備，提高生活垃圾可回收物二次分揀科學(xué)化、精細(xì)化水平，促進(jìn)資源高效循環(huán)利用。鼓勵(lì)再生資源企業(yè)按照《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范（SB/T 10719-2012）》《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范（SB/T10720-2012）》對(duì)現(xiàn)有的再生資源分揀（站）中心進(jìn)行改造提升，加快形成一批分揀技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保處理設(shè)施完備、安全生產(chǎn)措施健全的分揀（站）中心。根據(jù)商務(wù)部等六部委頒布的《再生資源回收管理辦法》（2007年第8號(hào)令）和有關(guān)法律法規(guī)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管委、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)在各自職責(zé)范圍，依法對(duì)無證無照、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、污染環(huán)境、存在安全隱患的問題企業(yè)進(jìn)行清理整頓。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市土地發(fā)展中心、市供銷社、市商務(wù)局、市城管委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)、五城區(qū)政府）

（三）構(gòu)建可回收物規(guī)范收運(yùn)體系

1.前端收集。在五城區(qū)垃圾分類屋（亭）全覆蓋基礎(chǔ)上，環(huán)保驛站工作人員采取定時(shí)回收的方式（白天8:00-17:00，晚上20:00至凌晨），與垃圾分類企業(yè)對(duì)接，收集垃圾分類屋（亭）產(chǎn)生的各類可回收物。再生資源企業(yè)通過公眾號(hào)或移動(dòng)端APP、服務(wù)電話等互動(dòng)系統(tǒng)，開展線上預(yù)約、線下回收服務(wù)，公開回收渠道、回收方式、回收價(jià)格，靈活運(yùn)用現(xiàn)金給付、積分兌換等形式，增強(qiáng)市民參與垃圾分類回收的積極性。（責(zé)任單位：市供銷社、市商務(wù)局、市城管委、五城區(qū)政府）

2.中端運(yùn)輸。合理配備可回收物運(yùn)輸車輛，用于周邊垃圾分類點(diǎn)可回收物的收運(yùn)和分揀中心的運(yùn)輸，確保垃圾分類屋（亭）收集的可回收物清運(yùn)及時(shí)?？苫厥瘴镞\(yùn)輸車輛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)（詳見附件3）。車輛廂體密閉，禁止沿途拋散落，車輛安裝車載定位系統(tǒng)，監(jiān)控行駛路線，可回收物按要求收運(yùn)至再生資源智能分揀中心（智能分揀中心未建成期間收運(yùn)至臨時(shí)分揀中心）。（責(zé)任單位：市供銷社、市商務(wù)局、市公安交警支隊(duì)）

3.末端處置。再生資源智能分揀中心精細(xì)分揀廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢紡織物、廢木料、廢棄電子電器等7大類可回收物。經(jīng)機(jī)械壓縮打包后，運(yùn)往專業(yè)化再生資源循環(huán)利用基地處置。（責(zé)任單位：市供銷社、市商務(wù)局）

4.統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬?？苫厥瘴锸者\(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)過程應(yīng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄可回收物來源、種類、數(shù)量、去向等情況，相關(guān)數(shù)據(jù)于當(dāng)月月底報(bào)送至五城區(qū)商務(wù)局、生活垃圾分類辦，匯總數(shù)據(jù)次月2日前報(bào)送市商務(wù)局、生活垃圾分類辦。（責(zé)任單位：市供銷社、五城區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管委）

福州市生活垃圾可回收物回收體系流程圖

（四）搭建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”大數(shù)據(jù)平臺(tái)

建設(shè)福州市生活垃圾可回收物大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，賦能可回收物回收體系全鏈條。平臺(tái)與公眾號(hào)或移動(dòng)端APP、智能云秤、GPS運(yùn)輸系統(tǒng)等多端口連接，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析，可視化全屏展示回收類別、回收重量等相關(guān)數(shù)據(jù)，跟蹤可回收物物流動(dòng)向，有效實(shí)現(xiàn)前端收集、中端運(yùn)輸、末端處置高效銜接和數(shù)據(jù)閉環(huán)、可追溯，推動(dòng)回收管理便捷化、信息化，智能化，為評(píng)估垃圾分類回收成效提供可靠的數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任單位：市供銷社、市商務(wù)局）

三、政策扶持

（一）支持標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

對(duì)經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門和城管部門驗(yàn)收合格的環(huán)保驛站，給予財(cái)政資金補(bǔ)貼。新建且配置智能分類回收組柜的站點(diǎn)補(bǔ)貼2萬(wàn)元，新建且無配置智能分類回收組柜的站點(diǎn)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。通過改建、租賃方式設(shè)立的環(huán)保驛站，外觀形象、內(nèi)部功能設(shè)置參照新建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上各站點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不超過投入成本的30%。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管委、市財(cái)政局、五城區(qū)政府）

（二）支持可回收物大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

優(yōu)先支持全市可回收物回收大數(shù)據(jù)平臺(tái)申報(bào)省級(jí)再生資源“互聯(lián)網(wǎng)+回收”體系項(xiàng)目、“數(shù)字福州”數(shù)字應(yīng)用示范等各類省、市創(chuàng)新項(xiàng)目，相關(guān)資金補(bǔ)助政策按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)委）

（三）實(shí)行低值可回收物補(bǔ)貼

制定并公布福州市生活垃圾可回收物指導(dǎo)目錄，對(duì)廢玻璃、廢塑料、廢木料、廢紡織物等生活垃圾低值可回收物收運(yùn)處置進(jìn)行補(bǔ)貼，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈部分，鼓勵(lì)再生資源企業(yè)參與生活垃圾低值可回收物回收工作，促進(jìn)低值可回收物循環(huán)利用。在市場(chǎng)評(píng)估測(cè)算需政府補(bǔ)貼公益部分基礎(chǔ)上，通過公開招投標(biāo)方式，確定生活垃圾低值可回收物收運(yùn)處置購(gòu)買服務(wù)單價(jià)。補(bǔ)助資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)。補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼方式詳見附件4、附件5。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、五城區(qū)政府）

四、職責(zé)分工

（一）五城區(qū)政府

1.落實(shí)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。積極推動(dòng)屬地生活垃圾可回收物回收工作，協(xié)調(diào)環(huán)保驛站街鎮(zhèn)選址，確保環(huán)保驛站建設(shè)目標(biāo)如期完成。

2.做好環(huán)保驛站建設(shè)和生活垃圾低值可回收物補(bǔ)助配套資金保障。

（二）市商務(wù)局

1.督促指導(dǎo)五城區(qū)建立健全生活垃圾可回收物回收體系，定期將全市可回收物回收總量數(shù)據(jù)、體系建設(shè)情況、督查通報(bào)結(jié)果報(bào)市生活垃圾分類辦。

2.會(huì)同市城管委加強(qiáng)再生資源回收體系和垃圾分類收運(yùn)體系銜接，會(huì)同市供銷社加快推進(jìn)智能分揀中心項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)。

3.做好環(huán)保驛站建設(shè)項(xiàng)目資金申報(bào)、材料審核工作，對(duì)生活垃圾可回收物回收體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施績(jī)效管理。

4.組織開展生活垃圾低值可回收物的回收工作。

（三）市城管委

1.引導(dǎo)居民將可回收物正確投放至分類垃圾桶，協(xié)同市商務(wù)局做好再生資源回收體系和垃圾分類收運(yùn)體系有效銜接，將五城區(qū)垃圾分類可回收物收運(yùn)情況納入五城區(qū)垃圾分類考核評(píng)比，配合市商務(wù)局共同開展環(huán)保驛站驗(yàn)收工作。

2.將環(huán)保驛站、分揀中心建設(shè)規(guī)劃納入福州市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃（修編）相應(yīng)職責(zé)條款。

（四）市供銷社

1.積極推動(dòng)直屬企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，加快推進(jìn)五城區(qū)環(huán)保驛站和2個(gè)智能分揀中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)資本參與合作，購(gòu)置先進(jìn)分揀設(shè)備，提高生活垃圾可回收物回收利用率。

2.創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，搭建全市生活垃圾可回收物大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展線上預(yù)約、上門回收，推動(dòng)線上線下回收相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生活垃圾可回收物回收工作便民化和數(shù)字化。

（五）市自然資源和規(guī)劃局

負(fù)責(zé)將福州市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃中環(huán)保驛站和2個(gè)智能分揀中心建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，會(huì)同市土地發(fā)展中心、倉(cāng)山區(qū)政府、晉安區(qū)政府、閩侯縣政府加快2個(gè)智能分揀中心的建設(shè)供地。

（六）市財(cái)政局

負(fù)責(zé)生活垃圾可回收物回收體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，會(huì)同市商務(wù)局、市供銷社做好資金撥付工作，并對(duì)生活垃圾可回收物回收體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)執(zhí)行績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）市公安交警支隊(duì)

負(fù)責(zé)保障經(jīng)市商務(wù)局、市供銷社審核報(bào)備的生活垃圾可回收物專用標(biāo)識(shí)運(yùn)輸車輛在五城區(qū)內(nèi)正常通行。

五、有關(guān)說明

本實(shí)施方案自發(fā)布之日起施行。長(zhǎng)樂區(qū)、各縣（市）、高新區(qū)參照此方案執(zhí)行，補(bǔ)貼資金由長(zhǎng)樂區(qū)、各縣（市）、高新區(qū)自行承擔(dān)。

附件: 1.福州市五城區(qū)環(huán)保驛站建設(shè)任務(wù)清單

2.環(huán)保驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理導(dǎo)則

3.生活垃圾可回收物運(yùn)輸車輛外觀式樣

4.福州市生活垃圾可回收物回收指導(dǎo)目錄

5.福州市生活垃圾低值可回收物補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及流程

附件下載：

附件2

環(huán)保驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理導(dǎo)則

為加快建成規(guī)范環(huán)保、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、智慧高效的生活垃圾可回收物回收體系，五城區(qū)政府應(yīng)在各街鎮(zhèn)因地制宜，合理選址布局環(huán)保驛站，相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理導(dǎo)則如下。

一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）外觀設(shè)計(jì)

環(huán)保驛站設(shè)立可采取新建、改建、租賃方式，配套設(shè)置LED顯示屏（滾動(dòng)播放垃圾分類宣傳標(biāo)語(yǔ)）、回收信息公開欄（公開經(jīng)營(yíng)時(shí)間、可回收物種類、當(dāng)日回收價(jià)格、回收人員信息、便民服務(wù)熱線等）、垃圾分類宣傳欄（展示宣傳垃圾分類可回收物相關(guān)知識(shí)）。單個(gè)站點(diǎn)占地面積約20平方米（具體形象式樣見附件2-1）。

（二）內(nèi)部功能

內(nèi)部規(guī)劃：可回收物智能投放區(qū)（有條件的設(shè)置）、可回收物收集區(qū)、接待區(qū)、云稱重區(qū)、數(shù)據(jù)顯示、監(jiān)控管理區(qū)及洗手臺(tái)等功能區(qū)域（參見附件2-2）。

1.智能投放區(qū)。設(shè)置至少4種以上可回收物類別的智能回收組柜，具備居民自主投放、積分兌換功能。

2.可回收物收集區(qū)。暫存從周邊垃圾分類投放點(diǎn)收集的可回收物以及居民、單位交售的可回收物，進(jìn)行簡(jiǎn)易分類。

3.接待辦公區(qū)。用于工作人員對(duì)接居民交售以及站點(diǎn)可回收物進(jìn)出庫(kù)管理。

4.云稱重區(qū)。配置智能云秤，對(duì)上門交售的可回收物進(jìn)行計(jì)量結(jié)算、現(xiàn)場(chǎng)投屏，移動(dòng)端顯示回收類別、重量、兌付金額及居民賬號(hào)積分等信息，相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至全市生活垃圾可回收物大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（三）監(jiān)控設(shè)置

環(huán)保驛站安裝監(jiān)控探頭，接入大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理中心在線監(jiān)控系統(tǒng)，便于后期運(yùn)營(yíng)管理。

二、管理要求

1.制定管理制度。站點(diǎn)工作人員應(yīng)積極引導(dǎo)居民正確投放可回收物，做好可回收物分類進(jìn)出統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和站點(diǎn)數(shù)字化管理。

2.日常保潔維護(hù)。定期維護(hù)站點(diǎn)及周邊衛(wèi)生保潔，做到可回收物分類暫存整齊，清運(yùn)及時(shí)，環(huán)境整潔，無異味。

3.做好收運(yùn)銜接。按照定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)要求，及時(shí)做好與垃圾分類源頭投放點(diǎn)的可回收物清運(yùn)工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)將站點(diǎn)內(nèi)粗分類的可回收物運(yùn)輸至智能分揀中心（智能分揀中心未建成期間收運(yùn)至臨時(shí)分揀中心），日收日清。

4.及時(shí)修繕管理。驛站及所屬配套設(shè)備設(shè)施在使用過程中，如發(fā)生損壞、故障，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕，確保站點(diǎn)使用功能。

5.定期巡查監(jiān)督。街道、社區(qū)人員應(yīng)加強(qiáng)所在地的環(huán)保驛站的巡查、監(jiān)督管理，及時(shí)糾正管理問題，并配合區(qū)商務(wù)局，落實(shí)整改。

附件:1.環(huán)保驛站式樣圖

2.環(huán)保驛站內(nèi)部功能區(qū)劃分圖

附件2-1

環(huán)保驛站式樣圖

圖1

圖2

備注：建設(shè)單位根據(jù)周邊環(huán)境情況，選擇圖1或圖2形象外觀。

附件2-2 環(huán)保驛站內(nèi)部功能區(qū)劃分圖

附件3

生活垃圾可回收物運(yùn)輸車輛外觀式樣

根據(jù)市垃圾分類辦統(tǒng)一要求，生活垃圾可回收物運(yùn)輸車輛車廂噴涂白色，張貼分類標(biāo)識(shí)、分類LOGO、分類標(biāo)語(yǔ)等。外觀標(biāo)準(zhǔn)及式樣如下：

1.車廂顯眼處張貼“可回收物專用運(yùn)輸車”字樣及可回收物標(biāo)識(shí)，底色為藍(lán)色，色值：C100,M15,Y0,K0；字樣及標(biāo)識(shí)為白色。

2.車廂底色：白色；“垃圾分類 從我做起”字體：華康儷金黑，色值：C100,M15,Y0,K0；標(biāo)識(shí)：藍(lán)底 R:64 G:126 B:201，白字 R:255 G:255 B:255；藍(lán)色裝飾條，色值：C100,M15,Y0,K0；深黃色色裝飾條，色值：C0,M30,Y100,K0。

3.布局：裝飾條、運(yùn)輸車標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)各占車廂三分一。

車身側(cè)面式樣圖

車頭顯著位置有“可回收物專用車”字樣

附件4

福州市生活垃圾可回收物回收指導(dǎo)目錄

為貫徹落實(shí)《福州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，促進(jìn)可回收物回收利用，結(jié)合我市生活垃圾分類和再生資源回收實(shí)際，特制定本目錄。

一、可回收物種類

可回收物是指廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢紡織物、廢木料、廢棄電子電器等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物?？苫厥瘴飸?yīng)保持清潔干燥，受污損的不列入可回收物垃圾品種。

（一）廢紙

舊報(bào)書本、箱板紙（舊紙板箱）、其他廢紙張

（二）廢塑料

PET瓶、塑料包裝物、其他廢塑料

（三）廢玻璃制品

瓶料玻璃、平板玻璃、其他廢玻璃制品

（四）廢金屬

黑色金屬（廢鋼、廢鐵）、有色金屬（廢銅、廢鋁、廢錫、廢不銹鋼）、其他金屬（包括稀有金屬）

（五）廢紡織物

舊衣服、舊棉被、舊窗簾、舊地毯、其他廢織物

（六）廢木料

小型木制家具、其他木制品

（七）廢棄電子電器

小型家用電器、各類電子產(chǎn)品及配件

二、常見可回收物列舉

（一）一般可回收物

（二）低值可回收物

低值可回收物是指生活中具有一定循環(huán)利用價(jià)值，在垃圾投放過程中易混入其他垃圾，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以有效回收處理，需要經(jīng)過規(guī)?；厥?、集中處理才能夠重新獲得循環(huán)使用價(jià)值的廢玻璃類、廢木料類、廢塑料類、廢織物類等固體廢棄物。我市生活垃圾主要低值可回收物列舉如下：

三、不宜列入可回收物的生活垃圾品種

部分垃圾品種由于受到污損或使用場(chǎng)景特殊等原因，不宜列入本市可回收物中，詳見下表。

附件5

福州市生活垃圾低值可回收物補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及流程

一、補(bǔ)貼范圍

《福州市生活垃圾可回收物回收指導(dǎo)目錄》中的低值可回收物。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

由五城區(qū)商務(wù)局通過招標(biāo)方式，確定承擔(dān)全市生活垃圾低值可回收物回收的企業(yè)。低值可回收物回收企業(yè)應(yīng)具備的基本條件如下：

1.依法注冊(cè)并經(jīng)商務(wù)部門備案的再生資源企業(yè)；

2.在福州地區(qū)具有一定回收處理規(guī)模，有與生活垃圾可回收物承接項(xiàng)目相匹配的環(huán)保驛站、規(guī)范化的分揀處理場(chǎng)地、回收運(yùn)輸車輛（外觀及設(shè)備符合要求）；

3.回收企業(yè)應(yīng)建立完善的電子計(jì)量系統(tǒng)，供管理部門對(duì)低值可回收物回收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)管，系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入全市可回收物大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)回收量及相關(guān)數(shù)據(jù)信息的查詢、調(diào)取；

4.有良好的金融資信和健全的財(cái)務(wù)管理制度，近3年內(nèi)無違法違紀(jì)行為、社會(huì)信譽(yù)良好（“信用中國(guó)”、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)無不良信用記錄）；

5.具有切實(shí)可行的服務(wù)方案；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

市商務(wù)局對(duì)生活垃圾低值可回收物收運(yùn)處置需政府補(bǔ)貼公益部分進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，以此為依據(jù)確定購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)價(jià)。五城區(qū)商務(wù)局通過公開招投標(biāo)方式確定收運(yùn)處置服務(wù)單價(jià)（即生活垃圾低值可回收物補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)），補(bǔ)貼費(fèi)用根據(jù)運(yùn)輸至智能分揀中心的稱重量據(jù)實(shí)結(jié)算。

四、資金來源

由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按年度納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，補(bǔ)貼資金市、區(qū)各承擔(dān)50%。涉及市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼部分通過財(cái)政上下級(jí)結(jié)算劃轉(zhuǎn)給區(qū)級(jí)財(cái)政，由區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)一實(shí)施。

五、補(bǔ)貼流程及監(jiān)管

1.統(tǒng)計(jì)核對(duì)。中標(biāo)回收企業(yè)每月5日前與智能分揀中心完成上月聯(lián)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核對(duì)。區(qū)商務(wù)局審核確認(rèn)后，將核對(duì)后的數(shù)據(jù)報(bào)送市商務(wù)局。

2.季度撥付。中標(biāo)回收企業(yè)每季度第一個(gè)月按照上季度核對(duì)后的低值可回收物數(shù)量，向區(qū)商務(wù)局提交補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告（低值可回收物的稱重單據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)明細(xì)作為申請(qǐng)附件），區(qū)商務(wù)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局審核后報(bào)市商務(wù)局，市商務(wù)局核準(zhǔn)后，報(bào)市財(cái)政局按規(guī)定予以撥付。

3.跟蹤監(jiān)管。區(qū)商務(wù)局應(yīng)定期對(duì)回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、印證，對(duì)中標(biāo)企業(yè)回收利用本轄區(qū)低值生活垃圾可回收物回收總量進(jìn)行跟蹤審核。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局通過現(xiàn)場(chǎng)核查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)企業(yè)臺(tái)賬、計(jì)量系統(tǒng)、監(jiān)管設(shè)備進(jìn)行不定期抽查，同時(shí)聘請(qǐng)有專業(yè)能力的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、臺(tái)賬等進(jìn)行定期評(píng)估和審計(jì)。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的行為移交相關(guān)部門進(jìn)行依法處理。

編輯：趙凡