《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》政策解讀

時間：2020-09-16 13:33

來源：發(fā)改委

補貼項目投資建設(shè)月度監(jiān)測，針對需補貼的生物質(zhì)發(fā)電項目投資建設(shè)和中央補貼資金使用情況進行監(jiān)測，按月發(fā)布項目并網(wǎng)信息，新增項目補貼額度累計達到今年15億元中央補貼資金總額后，地方不再新核準需中央補貼的項目。

為及時掌握全國生物質(zhì)發(fā)電項目核準、建設(shè)情況，各省（區(qū)、市）需組織生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)按監(jiān)測要求，及時報送項目核準、建設(shè)、開工等信息。

七、推動完善生物質(zhì)發(fā)電項目補貼機制

為保障和支持生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展，做好政策銜接和平穩(wěn)過渡，為行業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，根據(jù)4號文等文件要求，《方案》對完善生物質(zhì)發(fā)電項目補貼機制明確提出有關(guān)要求。

關(guān)于項目競爭性配置。按照4號文提出的“通過競爭性方式配置新增項目。在年度補貼資金總額確定的情況下，進一步完善非水可再生能源發(fā)電項目的市場化配置機制”的要求，并充分考慮政策平穩(wěn)過渡，《方案》明確，自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準未開工、新核準的生物質(zhì)發(fā)電項目全部通過競爭方式配置。同時，為促進生物質(zhì)發(fā)電項目充分發(fā)揮環(huán)境治理和增加可再生能源供給等方面的作用，確保補貼資金科學高效使用，在建項目應(yīng)在合理工期內(nèi)建成投產(chǎn)。

關(guān)于補貼資金中央地方分擔。為加大對生物質(zhì)發(fā)電的支持力度，讓更多的生物質(zhì)發(fā)電項目享受政策支持，充分調(diào)動和發(fā)揮地方積極性，在現(xiàn)有中央補貼資金的基礎(chǔ)上，《方案》明確，自2021年起，新納入補貼范圍的項目（包括2020年已并網(wǎng)但未納入當年補貼規(guī)模的項目及2021年起新并網(wǎng)納入補貼規(guī)模的項目）補貼資金由中央地方共同承擔，更好的支持和促進生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)發(fā)展。同時，考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，分地區(qū)差異化地合理確定分擔比例。具體分擔辦法將在2021年建設(shè)方案中明確。

八、落實生物質(zhì)發(fā)電支持政策

生物質(zhì)能利用對促進農(nóng)林廢棄物和城鄉(xiāng)有機廢棄物處理，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，替代化石能源，減少溫室氣體排放等具有重要作用，國家支持生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《方案》明確，一方面要立足于多樣化用能需求，不斷拓展生物質(zhì)能利用渠道，堅持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵加快生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用，提升項目經(jīng)濟性和產(chǎn)品附加值，降低發(fā)電成本，減少補貼依賴。另一方面，不斷落實生物質(zhì)發(fā)電支持政策，鼓勵金融機構(gòu)給予生物質(zhì)發(fā)電項目中長期信貸支持，建立生活垃圾處理收費制度，鼓勵地方政府統(tǒng)籌各類資金，對生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的“收、儲、運、處理”環(huán)節(jié)予以支持和補償。鼓勵具備條件的省（區(qū)、市），探索生物質(zhì)發(fā)電項目市場化運營試點，逐步形成生物質(zhì)發(fā)電市場化運營模式。

編輯：趙利偉

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