（七）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。全面提升村容村貌，加大鄉(xiāng)村公共空間治理，深入開展綠美村莊建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，因地制宜建設(shè)資源化處理設(shè)施，推動有機(jī)垃圾生態(tài)處理。提高秸稈機(jī)械化還田質(zhì)量，培育壯大高附加值的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，推動生物質(zhì)能開發(fā)利用向供熱轉(zhuǎn)型升級。在深入推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用設(shè)施提檔升級基礎(chǔ)上，積極推動非規(guī)模養(yǎng)殖場戶資源化利用設(shè)施建設(shè)。建立完善廢舊農(nóng)膜回收利用體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點(diǎn)。積極開展農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，加強(qiáng)河道疏浚、水系連通和安排整治修復(fù)，不斷改善農(nóng)村水環(huán)境。（各市縣人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省供銷社、省能源局等）

　　（八）實(shí)施農(nóng)村污水處理和供水等工程。建立完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一監(jiān)管的“四統(tǒng)一”體制機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，逐步改造生態(tài)處理和簡易式生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋全運(yùn)行。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步向自然村延伸，注重與農(nóng)村改廁有機(jī)銜接，完善設(shè)施運(yùn)行管理體系。積極開展農(nóng)村黑臭水體治理，著力推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體的系統(tǒng)性修復(fù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水工程，不斷提升供水保障水平。（各市縣人民政府，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委等）

　　（九）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程。到2022年全省農(nóng)村地區(qū)光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，光纖到戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)全面深度覆蓋，推動5G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)試商用和建設(shè)部署；建成城鄉(xiāng)一體的新一代廣播電視網(wǎng)；開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，逐步推進(jìn)基于IPV6的下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用。（各市縣人民政府，省委網(wǎng)信辦，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省通信管理局等）

　　（十）實(shí)施農(nóng)村公路和電網(wǎng)提檔升級工程。完善農(nóng)村路網(wǎng)，開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，確保通行政村雙車道四級公路全覆蓋。根據(jù)各地鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃發(fā)展村莊通等級公路，完善農(nóng)村公路安全設(shè)施，開展美麗農(nóng)村路建設(shè)。按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)“網(wǎng)架堅強(qiáng)、供電可靠、安全經(jīng)濟(jì)、供用和諧”的總體目標(biāo)，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和供電質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村電力設(shè)施提檔升級。（各市縣人民政府，省交通運(yùn)輸廳、省能源局、省電力公司等）

　　三、多渠道加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度

　　（一）擴(kuò)大“三農(nóng)”領(lǐng)域地方政府債投入規(guī)模。各級政府要在一般債券支出中安排一定規(guī)模支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步通過地方政府專項(xiàng)債增加用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度。支持各地因地制宜按規(guī)定將抗疫特別國債資金用于支持有一定收益保障的農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（各市縣人民政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

　　（二）進(jìn)一步強(qiáng)化財政支農(nóng)政策。強(qiáng)化市縣落實(shí)執(zhí)行財政支農(nóng)政策主體責(zé)任，公共財政更大力度向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。省級財政加強(qiáng)以獎代補(bǔ)等方式運(yùn)用，建立地方多投入省級多補(bǔ)助、社會資本多投入財政多支持機(jī)制，確保財政投入與“三農(nóng)”補(bǔ)短板任務(wù)相適應(yīng)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。（各市縣人民政府，省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

　　（三）加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度。整合省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金，設(shè)立“蘇農(nóng)貸”信貸產(chǎn)品，降低融資門檻和成本。推動省農(nóng)擔(dān)公司進(jìn)一步向市縣延伸，大力拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，到2020年底累計擔(dān)保額超過100億元。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目中長期信貸支持。加快完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點(diǎn)。積極開展水稻、小麥、玉米等主要糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)。優(yōu)化財政獎補(bǔ)保險品種范圍，提高地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，優(yōu)化保險+期貨試點(diǎn)模式。（各市縣人民政府，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局等）

　　（四）積極引導(dǎo)鼓勵社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于引導(dǎo)社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕109號）精神，積極探索農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資新機(jī)制新模式。推動首期100億元鄉(xiāng)村振興基金加快投資，引導(dǎo)社會資本、金融資本更多投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目和投資招引力度，推動更多的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目加快落地實(shí)施。組織實(shí)施“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、商會、協(xié)會等社會力量投身鄉(xiāng)村振興，推動村企要素互換、共同發(fā)展。（各市縣人民政府，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委等）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資納入重要議事日程。各市縣要抓緊研究落實(shí)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的有效措施并推動落實(shí)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，切實(shí)加大工作力度，加快工作進(jìn)度，主動服務(wù)推進(jìn)。省發(fā)展改革委要指導(dǎo)各地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目相關(guān)準(zhǔn)備工作，督促市縣發(fā)展改革部門將符合條件的項(xiàng)目納入國家重大項(xiàng)目庫，作為專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備，在2020年增發(fā)地方政府專項(xiàng)債券中加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的支持力度。財政部門要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行有關(guān)工作。金融部門要依法合規(guī)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的金融信貸支持力度。嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要切實(shí)履行職責(zé)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，總結(jié)梳理典型模式，全力推動擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。（各市縣人民政府，省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省地方金融監(jiān)管局等）

　　（二）扎實(shí)做好規(guī)劃編制和項(xiàng)目儲備。各地要按照加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的要求，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，抓緊組織編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資規(guī)劃和各專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)重點(diǎn)和投資方向。增加重大項(xiàng)目儲備，提前開展項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)組織項(xiàng)目可行性論證，建立健全省、市、縣三級項(xiàng)目儲備庫，瞄準(zhǔn)各類資本投放要求，加強(qiáng)投資招引和推介力度，推動項(xiàng)目及早實(shí)施落地。（各市縣人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等）

編輯：王媛媛