為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕128號)要求，生態(tài)環(huán)境部組織各省(區(qū)、市)推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關(guān)部門篩選確定了“11+5”試點(diǎn)城市和地區(qū)。近期，我們推出“‘無廢城市’巡禮”欄目，對“11+5”試點(diǎn)城市和地區(qū)推動“無廢城市”建設(shè)工作的鮮活案例和先進(jìn)經(jīng)驗予以展示推廣。

一、建設(shè)進(jìn)展

一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組高位推動。2019年12月，成立由陳剛書記任組長的“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是開展“無廢城市”百日攻堅行動。2019年8月，組織開展包括建筑垃圾、醫(yī)療廢物、遺存工業(yè)固體廢物、垃圾清理等在內(nèi)的“無廢城市”百日攻堅行動。三是初步構(gòu)建“無廢城市”制度體系建設(shè)。制定并印發(fā)《建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見》《雄安新區(qū)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作制度》《河北雄安新區(qū)秸稈綜合利用實施方案(2019-2020年)》等文件，指導(dǎo)試點(diǎn)工作有序開展。四是開發(fā)上線“無廢城市”宣傳教育網(wǎng)頁。以“千年之城，無廢雄安”為主題，設(shè)計有新聞動態(tài)、案例模式、技術(shù)應(yīng)用和政策文件四個版塊，打造對外宣傳窗口。五是開展雄安新區(qū)生活垃圾全過程分類管理體系研究。編制完成了《雄安新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾分類工作實施方案》，已征求新區(qū)各部門意見，正在征求各相關(guān)省直部門意見。

雄安新區(qū)“無廢城市”專題網(wǎng)頁界面

二、亮點(diǎn)工作

(一)“無廢城市”理念教材。將“無廢城市”理念編成系列教材，作為選修課全面納入新區(qū)教育體系，推動形成綠色生活方式和綠色消費(fèi)方式，從而將“無廢城市”理念滲透到家庭、到全社會。目前正在積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)申請工作以及教材編制的前期準(zhǔn)備工作。

(二)市民中心“無廢社區(qū)”試點(diǎn)。圍繞市民中心垃圾分類，從組織端、場景端和行為端全面構(gòu)建“無廢社區(qū)”模式，實現(xiàn)垃圾源頭分類率，全員參與率高于全國平均水平。現(xiàn)階段已完成實施方案的編寫，正在積極申請資金支持，進(jìn)入到項目實施階段。

(三)“無廢城市”全周期信息監(jiān)控系統(tǒng)平臺。基于物質(zhì)流和產(chǎn)品全生命周期理論，構(gòu)建“無廢城市”固體廢物監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)全品類固廢全過程動態(tài)監(jiān)管和可溯。目前已完成平臺可視化功能中企業(yè)、堆存點(diǎn)位、聯(lián)單轉(zhuǎn)運(yùn)等樣式調(diào)整和展示。

(四)新一代垃圾綜合處理設(shè)施(一期)。建設(shè)具有國際領(lǐng)先水平的垃圾綜合處理設(shè)施，在整體設(shè)計及排放標(biāo)準(zhǔn)等方面都采用國內(nèi)外先進(jìn)模式和技術(shù)，同時適應(yīng)前端垃圾分類工作，最大程度實現(xiàn)廢棄物協(xié)同處理。已經(jīng)開始現(xiàn)場施工，正在開展土方開挖，廠外裝配式道路建設(shè)，臨時用電裝備安裝等前期準(zhǔn)備工作。

(五)建筑垃圾綜合利用示范。以“就近就地資源化利用”為原則，將現(xiàn)場破碎和集中處置相結(jié)合，構(gòu)建建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置、應(yīng)用的全生命周期管控機(jī)制，實現(xiàn)建筑垃圾基本資源化利用，最大程度減少新區(qū)建設(shè)“建筑垃圾”外運(yùn)。結(jié)合新區(qū)建設(shè)時序，正在積極推進(jìn)容東片區(qū)再生建材場、臨時土方堆場、表土整理與歸集一期的建設(shè)，今年下半年將從建設(shè)階段過渡到使用階段，消納新區(qū)在建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

(六)遺存工業(yè)固體廢物全量化處置。結(jié)合新區(qū)“無廢城市”和土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)等一系列工作，探索“以廢治污”新途徑、新方法，切實做好妥善儲存，有序利用，率先在國內(nèi)實現(xiàn)遺存工業(yè)固廢全量化處理。現(xiàn)階段已完成唐河南庫固廢清挖工作及沈家坯的固廢清運(yùn)工作，正在積極推進(jìn)資源化填埋場及其他堆存點(diǎn)清運(yùn)工作。

(七)園林有機(jī)廢棄物堆肥細(xì)胞試點(diǎn)工程。將園林廢物和部分其他有機(jī)廢物利用打造成就地協(xié)同堆肥細(xì)胞試點(diǎn)，其副產(chǎn)物用于園林綠化工程的高品質(zhì)有機(jī)肥料，構(gòu)建零廢棄全量循環(huán)模式。已完成實施方案編寫和技術(shù)路線論證，近期將推進(jìn)項目資金的申請，加快試點(diǎn)工作的實施。

(八)打造胡各莊“無廢鄉(xiāng)村”示范。以雄縣龍灣鎮(zhèn)胡各莊村為重點(diǎn)，在原有提籃購物、垃圾分類及積分制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升，積極探索打造具有新區(qū)特色和標(biāo)準(zhǔn)的“無廢鄉(xiāng)村”模式，推動形成農(nóng)村固廢源頭減量、就地就近利用模式。

編輯：陳偉浩