江蘇省政府采購中心受泰州市城市管理局的委托，決定就其所需的泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目進行公開招標采購，現歡迎符合相關條件并已經通過本項目資格預審的社會資本參與投標。

一、項目名稱及編號

項目名稱：泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目

項目編號：JSZC-G2019-398

二、項目簡要說明、預算金額及最高限價

(一)招標項目簡要說明

1、項目地點

本項目位于泰州市資源循環利用基地(生態保障園)內(原紅旗良種場三工區)、泰州市生活垃圾焚燒發電項目一期西側。焚燒廠區104.04畝，飛灰(應急)填埋場75.12畝(包含東側部分園中路及西側部分防護林)。

2、項目總投資

根據項目可行性研究報告的批復，泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建項目總投資為70399萬元(最終以審計部門的審計結果為總投資額)，其中工程費用43595萬元，工程建設其他費用14402萬元，基本預備費5800萬元，漲價預備費4400萬元，建設期利息1699萬元和流動資金503萬元。

3、主要建設內容：

泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目分為泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建工程和配套的飛灰(應急)填埋場兩部分。根據項目可行性研究報告，各分項目具體建設內容及規模如下。

(1)泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建工程

本期工程規模(1×850噸/日+1×18MW)，年處理能力31.025萬噸;預留與泰州市區未來垃圾產生量相匹配的機爐建設空間，垃圾池一次建成。

(2)配套的飛灰(應急)填埋場

配套的飛灰(應急)填埋場的庫容量為40萬立方米，其中32萬立方米用于市區垃圾焚燒發電廠螯合處理后的飛灰填埋，剩余8萬立方米用于泰州市區生活垃圾的應急處置。

此外，項目包含東側部分園中路及西側部分防護林建設。

4、采購需求

擬采購社會資本與政府授權機構(泰州市城市建設投資集團有限公司)共同出資在項目所在地成立項目公司，項目公司獲得由泰州市政府授予的特許經營權，即由項目公司負責本項目的投融資、建設和運營期內的運營維護，并在特許經營期滿后將項目無償移交給泰州市政府指定機構。

具體詳見招標文件第三章內容。

5、政府和社會資本合作模式

5.1運作方式：BOT(建設-運營-移交)。

5.2中標社會資本與政府方出資代表(泰州市城市建設投資集團有限公司)共同組建項目公司，泰州市城市建設投資集團有限公司作為政府出資方，與中標社會資本簽訂股東協議，按35%：65%的股權比例共同組建項目公司。

5.3合作范圍：本項目實施機構通過公開招標引入社會資本，由中標社會資本與實施機構簽署《泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目投資協議》(以下簡稱《PPP項目投資協議》)約定雙方權利義務;中標社會資本與政府方出資代表簽署《股東協議》并在項目所在地共同組建PPP項目公司;項目公司成立后，由實施機構、項目公司、中標社會資本方共同簽署《泰州市生活垃圾焚燒發電二期擴建PPP項目合同》(以下簡稱《PPP項目合同》)。在項目運營期內，項目公司負責本項目的運營維護，并通過焚燒發電余熱上網獲得電力銷售收入及其他綜合利用產品銷售收入(爐渣綜合利用銷售收入、處理一期項目飛灰收入等)，并根據《PPP項目合同》獲得政府方支付的服務費。項目合作期滿后，項目公司將項目設施無償移交給政府方指定機構。

5.4合作期限：24年;其中建設期2年，運營期22年。

5.5項目回報機制：本項目的投資回報方式為可行性缺口補助，項目公司的營業收入來源包括生活垃圾焚燒發電上網銷售收入、政府支付垃圾處理服務費收入及其它資源化綜合利用產品(爐渣銷售收入、處理一期項目飛灰的收入等)的銷售收入等。

(二)本項目采購預算為70399萬元(最終以審計部門的審計結果為總投資額)。

(三)本項目垃圾處理服務費和飛灰處理服務費設定最高限價，最高限價為：垃圾處理服務費最高限價116.5元/噸;飛灰處理服務費最高限價235元/噸。

三、投標人資格要求

本項目已經完成前期資格預審工作，資格預審的結果已經公告。凡通過資格預審的供應商，皆有資格參與本項目采購投標。本項目采購不接受任何未通過資格預審的投標人參與投標。

資格預審過程中，采用聯合體參加資格預審的，通過資格預審后在投標過程中提交的聯合體協議應當符合本招標文件的要求并與資格預審時提交的一致。

四、招標文件提供信息

招標文件提供及公告期限：自招標公告在“江蘇政府采購網”發布之日起五5個工作日。招標文件在“江蘇政府采購網”上免費下載，有關本次招標的事項若存在變動或修改，請及時關注“江蘇政府采購網”發布的信息更正公告。

五、投標文件接收信息

1.投標文件接收方式：郵寄送達或現場送達。

以郵寄方式送達的投標文件，請在郵寄單上注明項目編號及投標人聯系電話且字跡清晰，否則可能造成的投標無效風險由投標人自行承擔。寄出后請主動、及時與采購中心聯系人聯系，且保持投標人聯系電話暢通。

2.投標文件接收截止時間：2020年4月6日17 時00分。

3.投標文件接收地點：泰州市漢中門大街145號省政務中心二期3樓南區3007辦公室。

4.投標文件接收人：許瀅，電話：025-83668515;項目經辦人：喬秀善，電話：025-83668530

六、開標有關信息

開標時間：2020年4月7日9時30分

開標地點：泰州市建鄴區漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓開標室

七、本次采購聯系事項

江蘇省政府采購中心地址：泰州市建鄴區漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心二期三樓南區3019辦公室

郵編：210029 網址：

采購人：泰州市城市管理局 郵 編：225300

聯系人：張 武、梁春華 聯系電話：0523-86999318

地址：江蘇省泰州市海陵區梅蘭東路118號

對采購需求部分的詢問、質疑請向采購人提出，詢問、質疑由采購人負責答復。

八、投標文件制作份數要求：

正本份數：1份，副本份數：6份，電子版一套(U盤介質)。

九、本次投標保證金

本次招標收取投標保證金。

投標保證金金額為人民幣壹佰萬元整。

1.投標保證金到賬截止時間與投標文件接收截止時間一致。

2.投標保證金繳納要求：以供應商的名稱，按招標文件規定的金額繳納到指定賬戶。保證金只接受供應商通過人民銀行大額支付系統或小額支付系統匯款到指定賬戶，不接受代繳等其他形式繳納的保證金。

保證金賬戶見附件“保證金賬號”。

十、其他

1、澄清答疑問題接收截止時間：北京時間2020年3月17日上午12:00時，各通過資格預審投標人將需要解答的問題以電子郵件遞交給采購方，郵箱：jstzlch@126.com。

2、現場勘查：由各投標人自行前往。

3、采購中心和采購人將在江蘇政府采購網發布澄清和更正公告，請各社會資本方關注。澄清和更正公告是本項目招標文件的組成部分。

聯系人：張武、梁春華 聯系電話：0523-86999318

電子郵件：jstzlch@126.com

江蘇省政府采購中心

2020年3月9日

編輯：陳偉浩