省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)將海上環(huán)衛(wèi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督海上環(huán)衛(wèi)制度實(shí)施所需省級(jí)財(cái)政資金，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督漁業(yè)、漁政港口碼頭和漁業(yè)、漁政船舶的生活垃圾分類和農(nóng)業(yè)垃圾綜合治理;嚴(yán)禁漁船向海里、港灣拋撒、丟棄、傾倒垃圾。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口污染物、廢棄物的接受、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理。

海南海事局負(fù)責(zé)非軍事、非漁業(yè)船舶垃圾海上排放與接收的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊船舶非法排放垃圾;負(fù)責(zé)督促并配合沿海市縣政府建立對(duì)運(yùn)行船舶垃圾接收、轉(zhuǎn)移、處置聯(lián)合監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)船舶垃圾閉環(huán)監(jiān)管。

省林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促沿海各市縣政府做好沿海各類濕地、自然保護(hù)地垃圾分類和垃圾處理工作。

其他各相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好海上環(huán)衛(wèi)工作。

(三)其他：

?1.港口、碼頭、酒店、工廠等向海的陸域和取得海域使用權(quán)的海域部分的垃圾清理、分類處理，由管理單位負(fù)責(zé)或由管理單位購買社會(huì)服務(wù)，由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

2.對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的住宅小區(qū)，向海的陸域部分岸灘，有物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)。

3.軍事艦艇、公務(wù)執(zhí)法船的垃圾收運(yùn)，由船舶停靠港口地市縣政府協(xié)調(diào)對(duì)接處理。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。建立海上環(huán)衛(wèi)制度是貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，也是《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》的重要內(nèi)容。作為全國(guó)最大的海洋大省，理應(yīng)為全國(guó)開展岸灘及海漂垃圾治理提供海南經(jīng)驗(yàn)。沿海各市縣(洋浦)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到建立海上環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制、加強(qiáng)海洋垃圾污染防治工作對(duì)于保護(hù)我國(guó)海洋環(huán)境的積極作用。環(huán)境衛(wèi)生管理部門要主動(dòng)作為，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，大力推進(jìn)海上環(huán)衛(wèi)工作。鼓勵(lì)各類環(huán)保公益組織和志愿者參與岸灘和海漂垃圾清理及海洋環(huán)境保護(hù)宣傳工作。

(二)強(qiáng)化設(shè)施保障。沿海各市縣(洋浦)要把海上環(huán)衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本地財(cái)政預(yù)算，要結(jié)合本轄區(qū)岸灘和近海海域保潔區(qū)域?qū)嶋H，合理規(guī)劃建設(shè)或租賃碼頭，規(guī)劃好垃圾運(yùn)輸車輛路線，解決“垃圾上岸”問題。鼓勵(lì)各市縣、各單位委托有資質(zhì)、有實(shí)力的第三方機(jī)構(gòu)開展海上環(huán)衛(wèi)工作，并指導(dǎo)作業(yè)單位根據(jù)海域保潔面積配備清污保潔船舶、設(shè)備和人員，定期進(jìn)行設(shè)施設(shè)備維護(hù)，確保工作連續(xù)性、持續(xù)性和安全性。

(三)積極推廣科技手段。沿海各市縣(洋浦)要充分發(fā)揮科技手段在“海上環(huán)衛(wèi)”工作中的推動(dòng)作用，充分運(yùn)用好衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效掌握海漂垃圾的動(dòng)態(tài)和規(guī)律，尤其是對(duì)涌出的垃圾進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要逐步建立以機(jī)械為主、人工為輔的海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，大力提高岸灘清掃保潔和海上作業(yè)機(jī)械化水平，配置機(jī)械化作業(yè)設(shè)備。海邊沙灘保潔應(yīng)采用專業(yè)機(jī)械設(shè)備，對(duì)沙灘進(jìn)行深度清理。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期對(duì)涉及海上環(huán)衛(wèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行研究、論證，把海上環(huán)衛(wèi)工作督導(dǎo)內(nèi)容納入每季度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治暗訪或督導(dǎo)檢查內(nèi)容，細(xì)化考核或檢查內(nèi)容;同時(shí)要指導(dǎo)各市縣完善海上環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，督促落實(shí)海上環(huán)衛(wèi)工作部署。省直各部門、各市縣要相互配合，齊抓共管，形成合力。各市縣(洋浦)可結(jié)合“灣長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”、垃圾分類等工作，廣泛開展環(huán)保教育，建立起民間信息反饋機(jī)制。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各市縣(洋浦)要建立起監(jiān)督考核機(jī)制，可參照《城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T174-2013)中“水域保潔質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”制定本地區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)責(zé)任單位、用海單位及服務(wù)外包單位海上環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行考核。制定各級(jí)責(zé)任單位和主管部門也要就海上環(huán)衛(wèi)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范監(jiān)管制度，共同努力推進(jìn)我省海上環(huán)衛(wèi)工作。

編輯：趙凡