2019年12月13日，國家市場監(jiān)督管理總局對新希望投資集團有限公司收購興源環(huán)境科技股份有限公司股權違法實施經營者集中案作出行政處罰決定，因新希望投資集團收購興源環(huán)境未申報，構成違法實施的經營者集中，被罰40萬元。1月10日，行政處罰決定書對外發(fā)布。

中國水網獲悉，2019年12月13日，國家市場監(jiān)督管理總局對新希望投資集團有限公司收購興源環(huán)境科技股份有限公司股權違法實施經營者集中案作出行政處罰決定，因新希望投資集團收購興源環(huán)境未申報，構成違法實施的經營者集中，被罰40萬元。1月10日，行政處罰決定書對外發(fā)布。

2019年3月24日，興源環(huán)境收到公司控股股東興源控股通知，興源控股擬將所持有的公司部分股份通過協(xié)議轉讓或其他等方式轉讓給新希望投資集團有限公司，預計本次轉讓所涉及的股權比例為23.6%，該事項將導致公司控股股東、實際控制人發(fā)生變更(相關閱讀：“賣飼料”的劉永好，買下了興源環(huán)境23.6%股權)。

2019年3月29日，興源環(huán)境再次發(fā)布公告稱，興源控股將其持有的23.6%興源環(huán)境股份轉讓給新希望投資。最終劉永好以14.49億元股權轉讓總價，成為興源環(huán)境的實際控制人。

2019年4月17日，本次交易涉及的股份完成過戶登記手續(xù)。在此之前未獲得國家市場監(jiān)督管理總局批準，違反《反壟斷法》第25條，構成違法實施的經營者集中。

根據上述調查情況和評估結論，本機關根據《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規(guī)定，對新希望投資處以40萬元人民幣罰款的行政處罰。

行政處罰決定書原文如下：

國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書

國市監(jiān)處〔2019〕50號

當事人：新希望投資集團有限公司

住 所：中國西藏自治區(qū)拉薩市堆龍德慶縣經濟技術開發(fā)區(qū)林瓊崗路新希望集團大廈2樓203號辦公室

根據《反壟斷法》《未依法申報經營者集中調查處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，本機關于2019年6月3日對新希望投資集團有限公司(以下簡稱新希望投資)收購興源環(huán)境科技股份有限公司(以下簡稱興源環(huán)境)股權涉嫌違法實施經營者集中案進行立案調查。

經查，該案構成違法實施的經營者集中，但不具有排除、限制競爭的效果。本機關按照《行政處罰法》的規(guī)定，向當事人送達了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據、處罰內容，以及其依法享有的陳述權、申辯權和要求聽證權。當事人在規(guī)定期限內沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調查、審理終結。

一、基本情況

(一)交易方。

收購方: 新希望投資。2015年在西藏拉薩注冊成立，最終控制人為中國籍自然人劉永好。新希望投資主要從事創(chuàng)業(yè)投資、股權投資、資產管理等業(yè)務。新希望集團主要業(yè)務包括食品與現(xiàn)代農業(yè)、房產與基建等。2018年新希望投資全球營業(yè)額為(略)人民幣(幣種下同)，中國境內營業(yè)額為(略)。

被收購方: 興源環(huán)境。1992年在浙江杭州注冊成立，深圳證券交易所上市，最終控制人為中國籍自然人周立武、韓肖芳夫婦。興源環(huán)境主要從事生態(tài)環(huán)境建設、市政污水及工業(yè)廢水治理、環(huán)保裝備制造、江河湖庫疏浚等業(yè)務。2018年興源環(huán)境全球營業(yè)額為23.16億元，中國境內營業(yè)額為22.98億元。

(二)交易概況。

2019年3月29日，集中各方簽署協(xié)議，新希望投資收購興源環(huán)境23.6%股份。交易完成后，興源環(huán)境由新希望投資單獨控制。4月17日，收購股份完成過戶登記手續(xù)。

二、違法事實及理由

(一)本案構成違法實施的經營者集中。

本交易為股權收購。新希望投資收購興源環(huán)境23.6%股權并取得單獨控制權，屬于《反壟斷法》第20條規(guī)定的經營者集中。新希望投資2018年度全球營業(yè)額(略)，中國境內營業(yè)額(略);興源環(huán)境2018年度全球營業(yè)額為23.16億元，中國境內營業(yè)額為22.98億元，達到《國務院關于經營者集中申報標準的規(guī)定》第3條規(guī)定的申報標準，屬于應當申報的情形。2019年4月17日，本次交易涉及的股份完成過戶登記手續(xù)。在此之前未獲得我局批準，違反《反壟斷法》第25條，構成違法實施的經營者集中。

(二)本案不具有排除、限制競爭的效果。

本機關就新希望投資收購興源環(huán)境股權對市場競爭的影響進行了評估，評估認為，該項經營者集中不會產生排除、限制競爭的效果。

三、行政處罰依據和決定

根據上述調查情況和評估結論，本機關根據《反壟斷法》第48條、第49條和《暫行辦法》第13條規(guī)定，對新希望投資處以40萬元人民幣罰款的行政處罰。

依據《行政處罰法》第46條規(guī)定，當事方應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，根據本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財政非稅收入收繳代理銀行(工、農、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業(yè))任一銀行網點或者網上銀行交納罰款。繳款碼為:(略)。

當事方如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局

2019年12月13日

(此件公開發(fā)布)

編輯：趙凡