張樂強：垃圾分類推進中壽光環衛發展的經驗與思考

時間：2019-11-06 09:06

來源：中國固廢網

作者：劉影

2017年以來，以東部沿海地區為排頭兵的環衛行業市場化改革大潮涌起，環衛行業迎來加速發展的新機遇。隨著環衛市場化運營逐步走上正軌，公共服務供給側改革帶來了一體化項目的火熱，環衛一體化逐漸成為環保新“藍海”。11月4日，在2019（第二屆）環衛一體化高峰論壇上，壽光環衛集團有限公司（以下簡稱“壽光環衛”或“公司”）副總經理張樂強以“垃圾分類推進中壽光環衛發展的經驗與思考”為主題進行了深度分享。

張樂強

壽光市簡介

張樂強介紹，壽光市為縣級城市，地處山東半島中北部，渤海萊州灣南畔，海岸線長30公里，總面積2072平方公里，轄14處鎮街道、1處雙王城生態經濟園區，人口113.94萬。壽光歷史文化悠久,人杰地靈，是文圣、農圣、鹽圣“三圣”故里，是“中國蔬菜之鄉”和“中國海鹽之都”。

壽光先后榮獲了全國文明城市，國家衛生城市，國家環保模范城市，中國金融生態城市，國家生態園林城市，是中央確定的改革開放30周年全國18個重大典型之一和紀念改革開放40周年集中宣傳和推廣典型以及江北地區第一個同時榮獲“中國人居環境獎”和“聯合國人居獎”的縣級城市。

壽光環衛簡介

張樂強介紹，壽光環衛成立于2016年，系國有獨資企業，由原壽光市環境衛生管理處“干管分離”而來，現有員工近2萬人，四輪以上機械車輛1000多部。下設壽光環衛集團保潔有限公司、壽光市環衛垃圾清運有限責任公司、壽光市偉業清運保潔服務有限公司、壽光環衛集團物業服務有限公司四大全資子公司。業務涵蓋城鄉保潔，垃圾清運、處理，公共廁所管理，展會服務，物業管理，信息技術咨詢，土石方工程以及汽車修理與維護等多個領域。業務范圍覆蓋山東、安徽、河南、湖北、江西、福建、貴州、云南等省份，共有項目部60多個。

公司是山東省城鄉環境衛生協會副會長單位、中國城市環境衛生協會常務理事單位、中環協城鄉環衛一體化專業委員會副主任單位、中環協餐廚垃圾專業委員會副主任委員單位以及中環協建筑垃圾管理與資源化工作委員會委員單位。

生活垃圾分類試點探究

張樂強介紹，2013年，壽光環衛開展生活垃圾分類試點，并選出了兩個小區進行試點分類。為推進垃圾分類，公司進行了大量宣傳、發放垃圾袋、設置分類垃圾桶以及配備分類指導員等工作。他表示，經過一段時間的試驗后，發現試點效果并不理想，垃圾后端的處理方面也出現了一些問題，并由此產生了三個悖論：第一個悖論——前端分類投放、收集，后端混合處理。當時，公司的垃圾處理體系不是很完善，只能尋求當地的一些企業來幫助壽光環衛進行處理。但是這些企業參差不齊，處理能力十分有限，沒有起到應有的效果；第二個悖論——后端建設需求急切，政府有心無力。現在大家普遍認同的一個觀點就是先建垃圾處理體系，再推進垃圾分類工作。但是對于縣級城市來說，市政府的財政壓力太大；第三個悖論——投入大，產出少。縣級城市生活垃圾數量有限，前期如果投入了大量的資金，后期沒有產出，這個體系能帶來多少的社會、生態、經濟效益值得懷疑。

探索大分類模式，循序漸進推進垃圾分類

張樂強介紹，壽光環衛及時從經驗中吸取教訓，循序漸進地推進了具有自身特色的垃圾分類體系，壽光集團稱之為垃圾大分類，體系具體包括生活垃圾焚燒發電、衛生填埋，大棚秸蔓制作成肥料、碳棒等，建筑垃圾制作成石子、石粉以及一般工業固廢的衛生填埋等。

生活垃圾焚燒發電廠、衛生填埋場：張樂強介紹，壽光市生活垃圾產量大約為1000噸/日，處理方式已由原先的衛生填埋發展成了現在的焚燒發電為主、衛生填埋為輔，焚燒發電項目的年處理能力為30萬噸，現在壽光環衛正在運行該焚燒發電項目的二期。同時，公司把生活垃圾填埋場作為焚燒發電的有效補充。對于裝修垃圾，公司按照誰產生誰付費的原則，把其納入到統一清運、統一處理的體系，由壽光環衛進行統一清運處理；對于餐廚垃圾，也是部分分離出來，特別是一些賓館酒店的餐廚垃圾會被納入到統一的清運體系，按照誰產生誰付費的原則，由壽光環衛進行統一清運處理。

大棚蔬菜秸蔓資源化利用項目: 張樂強介紹，壽光市一年產生的大棚秸蔓120多萬噸，而且逐年增長。這些大棚秸蔓都是由壽光環衛統一清運，公司組建了由三百多輛車、五百多個人組成的隊伍，以此保障大棚蔬菜秸的及時、有效清運。以前的大棚秸蔓跟生活垃圾一樣，混在一起進行填埋或者焚燒；后來發現大棚秸蔓熱值太低，所以公司逐步把其從生活垃圾中分離出來，單獨進行清運和處理。同時，壽光市政府也出臺了相應的政策，引進了一些大棚秸蔓資源化利用項目，并且對這些項目進行補貼。受益于政策的支撐和助力，截至目前，壽光環衛已引進十多個包括有機肥廠、生物質燃料廠、沼氣等在內的大棚蔬菜秸蔓資源化利用項目，規劃處理能力超過100萬噸/年。近幾年，國內兩百多家科研院所、高等院校的專家、學者、企業家以及歐美國家的專家先后到壽光環衛探討交流大棚秸蔓資源化利用問題，由此看出壽光環衛在大棚秸蔓資源化利用方面積累的豐富的經驗。

編輯：劉影

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