10月22日，內(nèi)蒙呼市海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT啟動(dòng)招標(biāo)，招標(biāo)人為呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾區(qū)分局,工程所需資金來源于自籌，工程計(jì)劃投資59000.0萬元。

本項(xiàng)目擬選址位于呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)謝爾塔拉項(xiàng)目區(qū)內(nèi)緯四路南側(cè)，經(jīng)二路西側(cè)，南側(cè)光明街，西側(cè)與源豐新能源比鄰。

項(xiàng)目分兩期建設(shè)，本項(xiàng)目此次實(shí)施內(nèi)容為一期工程，主要服務(wù)于海拉爾區(qū)，用地總面積約 100 畝，負(fù)責(zé)焚燒處理海拉爾區(qū)全區(qū)的生活垃圾。新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠一座，主要建設(shè)日處理生活垃圾600噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)一套、生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)性建筑及相關(guān)配套設(shè)施。采用的主要設(shè)備包括：2 臺(tái)垃圾焚燒處理能力為 300t/d 的機(jī)械爐排爐，相應(yīng)搭配1 臺(tái)額定功率12MW汽輪發(fā)電機(jī)組。本項(xiàng)目一期投資估算31252.32 萬元(不含建設(shè)期利息)，垃圾焚燒處理服務(wù)費(fèi)≤65 元/噸。 

海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目法人招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾區(qū)分局的海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目已由以海政字【2019】48號(hào)備案。招標(biāo)人為呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾區(qū)分局,工程所需資金來源于自籌，工程計(jì)劃投資59000.0萬元。招標(biāo)人承諾項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。

采用網(wǎng)上招投標(biāo)：是

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

(一)項(xiàng)目名稱：呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾區(qū)分局海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目 法人

(二)建設(shè)地點(diǎn)：呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)謝爾塔拉項(xiàng)目區(qū)內(nèi)緯四路南側(cè)，經(jīng)二路西側(cè)，南側(cè)光明街，西側(cè)與源豐新能源比鄰。

(三)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：1、 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：項(xiàng)目分兩期建設(shè)，本項(xiàng)目此次實(shí)施內(nèi)容為一期工程，主要服務(wù)于海拉爾區(qū)，用地總面積約 100 畝，負(fù)責(zé)焚燒處理海拉爾區(qū)全區(qū)的生活垃圾。新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠一座，主要建設(shè)日處理生活垃圾600噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)一套、生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)性建筑及相關(guān)配套設(shè)施。采用的主要設(shè)備包括：2 臺(tái)垃圾焚燒處理能力為 300t/d 的機(jī)械爐排爐，相應(yīng)搭配1 臺(tái)額定功率12MW汽輪發(fā)電機(jī)組。本項(xiàng)目一期投資估算31252.32 萬元(不含建設(shè)期利息)，垃圾焚燒處理服務(wù)費(fèi)≤65 元/噸。 

2、 招標(biāo)范圍：采用建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT)的特許經(jīng)營方式并在項(xiàng)目經(jīng)營期內(nèi)，按照《海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目法人特許經(jīng)營協(xié)議》(以下簡稱《特許經(jīng)營協(xié)議》)的條款和條件，完成本項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理、勘察、設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)及移交海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程及其相關(guān)附屬設(shè)施等管理工作，包括獲取由此產(chǎn)生的收益權(quán)利等(含發(fā)電和垃圾費(fèi)補(bǔ)貼收入)，通過公開招標(biāo)形式選擇中標(biāo)人，由該中標(biāo)人組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)： ①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、能源技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和報(bào)批、項(xiàng)目立項(xiàng)辦理等一切前期工作; ②項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè); ③項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期內(nèi)的全部投融資; ④運(yùn)營期內(nèi)的運(yùn)營管理和維護(hù)等工作; ⑤在特許經(jīng)營期滿后，按特許經(jīng)營協(xié)議約定將項(xiàng)目無償、完好、無負(fù)債擔(dān)保地移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其指定機(jī)構(gòu)。呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其授權(quán)部門支付垃圾處理費(fèi)。  

3、 建設(shè)期要求：項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》之日起24個(gè)月內(nèi)完成一期建設(shè)，通過驗(yàn)收并達(dá)標(biāo)運(yùn)行(含勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購和安裝、工程施工和試運(yùn)行等)。 

4、 特許經(jīng)營期要求：特許經(jīng)營期為30年(含建設(shè)期2年，運(yùn)營期28年)，計(jì)算時(shí)間從簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》之日起開始計(jì)算。 

5、項(xiàng)目特許經(jīng)營模式：項(xiàng)目采用BOT模式(建設(shè)-運(yùn)營-移交)。經(jīng)公開招標(biāo)后，招標(biāo)人授予中標(biāo)人前期工作、投資、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、移交海拉爾區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電工程BOT特許經(jīng)營項(xiàng)目，中標(biāo)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作、勘察、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、管理運(yùn)營和移交等工作。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營所需全部投資由中標(biāo)人籌措并承擔(dān)投融資成本，承擔(dān)特許經(jīng)營期所有政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目建設(shè)完成后按《特許經(jīng)營協(xié)議》約定提供生活垃圾焚燒處理、余熱發(fā)電業(yè)務(wù)，收取售電收入、生活垃圾處置費(fèi)等允許費(fèi)用，并履行《特許經(jīng)營協(xié)議》約定的各項(xiàng)義務(wù)。特許經(jīng)營期結(jié)束后，如需進(jìn)一步協(xié)商后續(xù)合作事宜項(xiàng)目公司享有優(yōu)先權(quán)并簽署補(bǔ)充協(xié)議。

若項(xiàng)目公司就項(xiàng)目經(jīng)營事宜與呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)未達(dá)成新的協(xié)議，或如需重新招標(biāo)而項(xiàng)目公司未獲中標(biāo)資格的，中標(biāo)單位應(yīng)將全部項(xiàng)目資產(chǎn)(含土地剩余使用權(quán))無償移交實(shí)施機(jī)構(gòu)呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局海拉爾分局或其他授權(quán)機(jī)構(gòu)。 中標(biāo)單位不得變賣、抵押投資建設(shè)項(xiàng)目的土地及附著物、建(構(gòu))筑物、生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施設(shè)備等。特許經(jīng)營權(quán)的限制：在特許經(jīng)營期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓或者以承包經(jīng)營、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)，不得質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)。

三、投標(biāo)人資格條件和要求

一般要求：1、投標(biāo)人必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;2、投標(biāo)人必須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;3、投標(biāo)人必須具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;4、投標(biāo)人必須有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金良好記錄(提供2018年度任意三個(gè)月以上的稅收繳納及社保證明材料(港、澳地區(qū)提供繳納強(qiáng)積金或基金或具有同等法律效力證明)。 特定資格要求：1、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須是在中國境內(nèi)、外注冊(含港、澳地區(qū))成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或其他組織，持有工商行政管理部門核發(fā)的有效法人營業(yè)執(zhí)照(港、澳地區(qū)提供香港注冊署頒發(fā)公司注冊證書或同等法律效力證明)，具有本項(xiàng)目履約及融資能力，同時(shí)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和國際先進(jìn)、國內(nèi)一流垃圾處理技術(shù);2、截至2018年12月31日，投標(biāo)人年度凈資產(chǎn)應(yīng)不低于3億元人民幣(以2018年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn));3、業(yè)績要求：投標(biāo)人必須在中華人民共和國境內(nèi)(不含港、澳、臺(tái)地區(qū))具有至少1項(xiàng)投資、建設(shè)和運(yùn)營的平均日處理規(guī)模600噸/天或以上規(guī)模、且已成功運(yùn)營三個(gè)月以上的垃圾焚燒發(fā)電廠的業(yè)績(提供業(yè)績合同、環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或至少最近三個(gè)月售電憑證);4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須主要負(fù)責(zé)過2個(gè)以上(含2個(gè))垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，并提供近6個(gè)月的社保證明(港、澳地區(qū)提供具有同等法律效力證明);5、信譽(yù)要求：投標(biāo)人在近三年(2016 年10月以來)內(nèi)，不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為，包括沒有編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、提供虛假財(cái)務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述、涉嫌違規(guī)被環(huán)保或其他政府部門通報(bào)等情況，沒有為獲取某項(xiàng)合同而支付不正當(dāng)費(fèi)用或進(jìn)行行賄等行為，并且沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故;6、其他要求：投標(biāo)人不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強(qiáng)制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動(dòng)沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對(duì)象;7、投標(biāo)人必須是“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入失信被執(zhí)行人名單的(港、澳地區(qū)、事業(yè)單位投標(biāo)人無需提供) ;8、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)的狀態(tài)，沒有處于被建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)。 2、資格審查方式為資格后審。

編輯：程彩云