近日，江西公共資源交易網發布永新縣生活垃圾焚燒發電項目（一期），項目總投資約5.4億元，合作期30年，詳情如下：

一、招標條件

永新縣生活垃圾焚燒發電項目（以下簡稱“本項目”或“項目”），已由永新縣人民政府批準采用特許經營模式實施，具體采用BOT（建設-運營-無償移交）的運作方式。本項目現已具備招標條件，永新縣人民政府授權永新縣城市管理局（以下簡稱“城管局”或“招標人”）作為本項目實施機構和招標人，委托中化商務有限公司（以下簡稱“招標代理機構”），依據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、對本項目一期工程采用公開招標方式選擇合格特許經營者。

二、項目概況與招標內容及范圍

2.1項目概況

2.1.1項目名稱：永新縣生活垃圾焚燒發電項目（一期）

2.1.2項目地址： 高橋樓鎮引泉村永新縣工業園東側地塊（永新縣垃圾填埋場旁），距中心城區約11.4km，位于G72泉南高速路旁，用地面積約110畝。

2.2項目投資建設內容：

2.2.1項目投資

本項目總投資約5.4億元，一期工程投資38004.7萬元，其中建筑工程費用為11997.73萬元（占比31.57%），設備購置費為13155.7萬元（占比34.62%)，安裝工程費為4510.11萬元（占比11.87%)，工程建設其他費用為4223.03萬元（占比11.11%)，預備費為2721.45萬元，建設期利息為1146.5萬元，鋪底流動資金為118.61萬元。

2.2.2建設內容

本期工程日處理生活垃圾600噸，配置2臺處理能力為300t/d機械爐排焚燒爐及2臺中溫次高壓余熱鍋爐（6.4MPa，450℃），配置1臺12MW中溫次高壓抽凝式汽輪機組（6.2MPa，440℃）及1臺12MW的發電機，預留二期用地。

2.3.招標內容及范圍

本項目為永新縣人民政府批準的特許經營項目，按國家發改委等六部委《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》（第25號令）【以后簡稱“六部委25號令”】規定，采用特許經營模式實施。項目采用BOT（建設-運營-無償移交）的運作方式，通過公開招標，選擇項目特許經營者，由中標人組建項目公司。特許經營者（項目公司）在特許經營期限內負責項目的投資、建設及運營，并享有項目投資建設形成的地上構筑物、建筑物、設備、設施及備品備件等項目資產設施的特許經營權（不含土地所有權，下同）；在特許經營期限屆滿之后，項目資產及運營設施無償移交給政府方所有。

政府方在項目公司股權中不參股。永新縣人民政府根據使用量付費，即按照生活垃圾處理量，結合處理服務單價支付生活垃圾處理服務費。生活垃圾處理服務費價格以中標人的實際中標價格并依據特許經營協議相關條款調整后的價格為準。

服務范圍：本項目的服務范圍為永新縣域、井岡山市、吉安縣西部 2 鎮（天河鎮、敖城鎮），泰和縣西部 2 鎮（碧溪鎮、橋頭鎮）。

2.4項目合作期限：

項目合作三十（30）年，包含建設期2年

2.5 項目資金來源：

本項目為特許經營項目，項目資金來源于特許經營者自有及融資資金。

三、投標人資格條件及資格審查方式

3.1基本要求：

獨立投標人和聯合體各方均需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規定：

(1) 具有獨立承擔民事責任的能力，且具有有效的營業執照、稅務登記證書、組織機構代碼證或三證合一營業執照。若投標投標人為港、澳、臺地區企業，可根據實際情況提供具有同等法律效力的“注冊證書”、“商業登記證”等證明文件。

(2) 投標投標人具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

(3) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；若投標投標人為港、澳、臺地區企業，允許其境內設立的全資控股子公司代替母公司提供“依法繳納稅收及社會保障資金的證明”，并提供證明其股權持有關系的有效證明文件。

(4) 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（若成立不足三年，則自成立至今無重大違法記錄）；

(5) 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

(6) 法律、行政法規規定的其他條件。

3.2財務要求：

獨立投標人和聯合體各方均需具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的償債能力，提供近三年（2016、2017、2018會計年度）的審計報告，要求投標人近三年均為盈利且資產負債率均≤75%。

3.3業績要求：

獨立投標投標人或聯合體牽頭人須滿足以下業績要求：

在中國境內至少擁有一個一次性投資、建設、穩定運營1年以上（以項目環保驗收證明為準）的規模≥600噸/日的采用機械爐排爐工藝的垃圾焚燒發電特許經營項目業績。

業績認定標準：以簽訂特許經營協議及環保驗收證明為準，需提供下列證明：

環保驗收證明；

特許經營協議；

必要的股權證明材料。

業績認定范圍：投標投標人應為該特許經營項目的實際控制人（即投標投標人為項目公司控股股東或該控股股東的全資股東），即投標投標人的控股子公司業績可以作為投標投標人的業績，但需提供必要的股權關系證明文件。

3.4信用要求

獨立投標人及聯合體各方均需滿足以下信用要求：未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，并提供信用中國（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、中國執行信息公開網（shixin.court.gov.cn）、重大稅收違法案件信息公布欄（hd.chinatax.gov.cn/xxk/）等網站查詢結果（或截圖）。

投標投標人參加政府采購活動自2016 年6 月1 日至招標公告發布之日，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明，業主及采購代理機構有權在開評標當天進行現場查詢核準。

編輯：李丹