為了加強危險廢物的管理，防治環(huán)境污染，推進生態(tài)文明建設(shè)，市生態(tài)環(huán)境局起草了《威海市危險廢物管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士于2019年6月5日前通過信件、傳真或者電子郵件等方式向市司法局提出意見和建議。

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　　附件：威海市危險廢物管理辦法（征求意見稿）

　　威海市司法局 威海市生態(tài)環(huán)境局

　　2019年5月6日

威海市危險廢物管理辦法（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強危險廢物的管理，防治環(huán)境污染，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置，適用本辦法。

　　國家對危險廢物豁免管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 危險廢物的管理堅持源頭減量、分類收集、集中處置、全程監(jiān)管的原則，實行政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、公眾參與的多元治理工作機制。

　　第四條 市、區(qū)（縣級市）人民政府應(yīng)當將危險廢物管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對危險廢物管理的財政投入，對危險廢物的收集、貯存、運輸和集中處置設(shè)施的建設(shè)、運行予以資金支持。

　　第五條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門對危險廢物管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管等行政主管部門，按照各自職責(zé)做好危險廢物管理的相關(guān)工作。

　　第六條 市、縣級市人民政府應(yīng)當建立危險廢物管理聯(lián)席會議制度，加強部門間的信息互通，定期研究解決危險廢物管理中的重大問題，組織開展重大執(zhí)法活動。

　　第七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他負有危險廢物監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當依法公開危險廢物環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督危險廢物管理提供便利。

　　任何單位和個人均依法享有獲取危險廢物環(huán)境信息、參與和監(jiān)督危險廢物管理的權(quán)利，有權(quán)對違反危險廢物管理的行為進行檢舉和控告。

　　第八條 各級人民政府應(yīng)當加強危險廢物管理宣傳引導(dǎo)，對在危險廢物管理工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

　　第二章 管理措施

　　第九條 從事危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當按照危險廢物經(jīng)營許可證核準的經(jīng)營方式、廢物類別、數(shù)量、經(jīng)營地域范圍和有效期等要求從事經(jīng)營活動。

　　從事危險廢物經(jīng)營活動的單位不得擅自停止危險廢物集中處置設(shè)施的運營。

　　第十條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當建立危險廢物經(jīng)營管理臺賬，載明危險廢物的類別、來源、數(shù)量、特性、入庫日期、出庫日期、包裝容器、存放庫位、接收單位、異常情況等事項，并由相關(guān)經(jīng)辦人員和具體負責(zé)人員簽名認可。

　　危險廢物經(jīng)營管理臺賬的保存期限至少為五年，以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄應(yīng)當永久保存。

　　第十一條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當按照規(guī)定向區(qū)（縣級市）生態(tài)環(huán)境行政主管部門進行排污登記。

　　原登記內(nèi)容需要變更的，應(yīng)當在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向原登記的生態(tài)環(huán)境行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第十二條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當主動公開其危險廢物的種類、數(shù)量和去向等信息。

　　第十三條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當在危險廢物轉(zhuǎn)移前，向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門報備危險廢物轉(zhuǎn)移計劃。

　　第十四條 危險廢物在市內(nèi)轉(zhuǎn)移的，移出地和接受地所在區(qū)（縣級市）生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當分別對危險廢物的轉(zhuǎn)出和接收過程進行監(jiān)管。

　　危險廢物的移出單位應(yīng)當按照轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的內(nèi)容轉(zhuǎn)移危險廢物；接受單位應(yīng)當對危險廢物進行驗收，發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的內(nèi)容不符的，應(yīng)當拒絕接受，并及時向接受地的生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告。

　　第十五條 運輸危險廢物，應(yīng)當使用危險貨物專用運輸工具。

　　禁止擅自改變危險廢物轉(zhuǎn)移路線和地點。

　　交通運輸行政主管部門應(yīng)當公開具有危險廢物運輸資質(zhì)的單位和車輛信息。

　　第十六條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少危險廢物產(chǎn)生量。

　　第十七條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當按照危險廢物的特性進行分類收集、分類包裝、分類貯存。

　　禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、運輸和處置。危險廢物和非危險廢物混合且不能分離的，按照危險廢物管理。

　　第十八條 收集、貯存危險廢物，應(yīng)當根據(jù)危險廢物的特性，選擇安全的包裝材料和包裝方式分類包裝，包裝物和容器的外表層應(yīng)當標明危險廢物的形態(tài)、性質(zhì)和安全保護要求。

　　第十九條 產(chǎn)生危險廢物和從事危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當按照國家環(huán)境保護標準建設(shè)貯存設(shè)施或者場所。

　　在海岸帶保護范圍內(nèi)，禁止新建危險廢物貯存、處置設(shè)施。

　　第二十條 危險廢物集中處置設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，由市人民政府制定統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施。

　　第二十一條 對危險廢物應(yīng)當按照其特性分類處置。

　　以焚燒方式處置危險廢物的，焚燒產(chǎn)生的殘渣、飛灰，應(yīng)當進行安全填埋。

　　以填埋方式處置危險廢物的，應(yīng)當采取必要的污染防治措施。

　　第二十二條 利用危險廢物，應(yīng)當采用國家倡導(dǎo)的、先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

　　廢鉛酸電池、廢礦物油和廢含汞燈管等危險廢物，應(yīng)當按照國家、地方規(guī)定回收利用。

　　第二十三條 鼓勵、支持通過建立各種專業(yè)工業(yè)園區(qū)，推進對危險廢物的集約專業(yè)化管理。

　　工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)需求，統(tǒng)一建設(shè)符合國家規(guī)定的危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。

　　第二十四條 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對醫(yī)療廢物預(yù)處理后交醫(yī)療危險廢物經(jīng)營單位進行處置。在醫(yī)療臨床和醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥試驗過程中產(chǎn)生的人及動物的肢體、臟器及其殘物和動物的尸體，應(yīng)當交由殯葬機構(gòu)集中處置。

編輯：劉影