經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，2017年12月至2018年1月，中央環(huán)境保護(hù)督察組完成對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團(tuán)）等8省（區(qū)）督察反饋，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。8省（區(qū)）高度重視，迅速組織調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)，目前相關(guān)工作已全部完成。現(xiàn)將其中7起生態(tài)環(huán)境損害典型案例問責(zé)情況通報如下：

　　一、吉林省遼河流域水環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，吉林省遼河流域水質(zhì)2013年至2017年惡化嚴(yán)重，Ⅰ-Ⅲ類斷面比例持續(xù)下降，劣V類斷面比例持續(xù)上升。2017年上半年，9個國控斷面中有8個為劣V類水質(zhì)。列入遼河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃的67個項目僅建成28個，其中中央資金支持的22個項目僅建成9個。遼源、四平、公主嶺等市黨委、政府及有關(guān)部門對遼河污染防治工作重視不夠、推進(jìn)不力，導(dǎo)致遼河流域水質(zhì)惡化嚴(yán)重。

　　吉林省按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，共給予22人黨紀(jì)政務(wù)處分。其中，對省軍民融合辦副主任王立平免去遼源市委書記職務(wù)；給予省政府副秘書長張凱明（時任四平市委常委、副市長）、遼源市委老干部局調(diào)研員譚海（時任遼源市分管副市長）、四平市政協(xié)辦公室調(diào)研員楊洪波（時任公主嶺市市長）、四平市紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會正處級干部張志勇（時任四平雙遼市市長）等4人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予省總工會副主席吳宏韜（時任遼源市副市長），四平市人大常委會副主任、雙遼市委書記侯川（時任四平市鐵西區(qū)區(qū)長），遼源市人大常委會副主任、開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任張鳳林（時任遼源市龍山區(qū)區(qū)長），松原市前郭縣委書記孫志剛（時任公主嶺市市長），四平市梨樹縣委副書記、縣長郭志勇（時任四平市鐵東區(qū)區(qū)長），四平雙遼市委副書記、市長王忠源（時任四平雙遼市市長），四平市糧食局局長王志軍（時任四平市梨樹縣副縣長），四平市國土局局長宋國軍（時任四平雙遼市副市長），遼源市工信局局長李曉東（時任遼源市西安區(qū)區(qū)長），四平市婦聯(lián)主席楊麗紅（時任公主嶺市副市長）等10人黨內(nèi)警告處分。此外，對負(fù)有責(zé)任的其他7名干部分別給予黨內(nèi)警告處分或進(jìn)行誡勉。

　　二、浙江省違法違規(guī)圍填海問題突出。中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，近年來，寧波、溫州、舟山等市政府及相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)縣政府違法實(shí)施大量圍填海工程，生態(tài)環(huán)境保護(hù)亂作為問題突出。其中，寧波市相關(guān)區(qū)縣未經(jīng)審批違法實(shí)施7個填海圍墾工程，違法圍填海1.03萬公頃；溫州市及相關(guān)區(qū)縣在未取得海域使用權(quán)的情況下，違法實(shí)施5個灘涂圍墾項目，填海2300余公頃；舟山市有23宗圍填海項目未依法取得海域使用權(quán)，且未恢復(fù)海域原狀。2015年7月至督察期間，原浙江省海洋與漁業(yè)廳在重點(diǎn)河口海灣違規(guī)審批77宗圍填海項目，且各級海洋部門未按要求及時制止違法圍填海行為，監(jiān)管明顯失職失責(zé)。

　　浙江省按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，共問責(zé)33名干部。其中，給予寧波市委常委、鄞州區(qū)委書記褚銀良（時任寧海縣委副書記、縣長），寧波市象山縣委書記葉劍鳴（時任象山縣委副書記、縣長），溫州市蒼南縣委書記黃榮定（時任蒼南縣委副書記、縣長）等3人黨內(nèi)警告處分；給予寧波市政協(xié)黨組副書記、副主席林靜國（時任寧波市副市長），寧波市經(jīng)信局黨組書記、局長張世方（時任寧波市發(fā)展改革委黨委副書記、副主任），舟山市人大常委會副主任張明（時任省海洋與漁業(yè)局副局長），溫州市人大常委會黨組副書記、副主任任玉明（時任溫州市副市長），溫州市甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會主任姜增堯，省自然資源廳海洋海島管理處調(diào)研員傅舒（時任省海洋與漁業(yè)局海域處處長），寧波市寧海縣副縣長范建軍，象山縣委常委、縣政府黨組成員干維岳（時任象山縣副縣長），溫州樂清市委常委、常務(wù)副市長葉偉瓊（時任樂清市副市長）等9人政務(wù)警告處分；給予寧波興寧集團(tuán)有限公司副董事長陳秀忠（時任寧波市海洋與漁業(yè)局黨委書記、局長）政務(wù)記過處分。此外，對負(fù)有責(zé)任的其他20名干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或進(jìn)行誡勉。

　　三、山東省嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)新增產(chǎn)能問題突出。中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，山東省一些部門和地方在貫徹落實(shí)國務(wù)院 “嚴(yán)禁電解鋁、鋼鐵等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能”要求上作選擇、搞變通，截至督察進(jìn)駐時全省電解鋁總產(chǎn)能達(dá)1260萬噸，遠(yuǎn)超2017年產(chǎn)能控制在400萬噸的目標(biāo)。省發(fā)展和改革委對化解電解鋁行業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能審核不嚴(yán)；省經(jīng)濟(jì)和信息化委、原省環(huán)境保護(hù)廳審核監(jiān)督流于形式，縱容違規(guī)新增產(chǎn)能項目建設(shè)；濱州市黨委、政府放任縱容新增嚴(yán)重過剩產(chǎn)能項目，甚至弄虛作假；聊城市相關(guān)部門縱容過剩產(chǎn)能違法建設(shè)，包庇違法行為，欺瞞上級檢查。2014年至督察進(jìn)駐時，全省累計違規(guī)新增電解鋁產(chǎn)能超過600萬噸，同時大量配套燃煤發(fā)電機(jī)組，導(dǎo)致燃煤消費(fèi)總量控制不力，污染排放突出，給大氣環(huán)境治理改善帶來巨大壓力。

　　山東省按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，共問責(zé)21名干部（其中8人與全省煤炭消費(fèi)總量控制工作落實(shí)不力問題合并問責(zé)）。其中，給予時任省發(fā)展改革委黨組成員、副主任閆作溪（已退休），時任省環(huán)保廳黨組成員、副廳長謝鋒（已退休）等2人黨內(nèi)警告處分；給予聊城市政協(xié)副主席葛敬方（時任聊城市發(fā)展改革委主任，與其他問題合并處理），濱州市鄒平縣人大常委會黨組書記、主任張寶武（時任鄒平縣委常委、副縣長），濱州市政協(xié)提案委員會副主任馮國明（時任濱州市北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任）等3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予濱州市委辦公室正縣級干部鄒繼剛（時任濱州市鄒平縣委副書記、縣長，與其他問題合并處理）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職。此外，對負(fù)有責(zé)任的其他15名干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或進(jìn)行誡勉。

　　四、海南省三亞市政府違規(guī)干預(yù)執(zhí)法，致使違法建設(shè)行為長期未得以制止。中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，2012年以來，三亞小洲島產(chǎn)權(quán)式度假酒店項目突破規(guī)劃許可，在三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)和海岸帶200米范圍內(nèi)違法建設(shè)，三亞市政府多次干預(yù)市綜合執(zhí)法局對該項目的執(zhí)法活動，要求相關(guān)部門為違法項目完善手續(xù)。省海洋部門及三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)管理部門對自然保護(hù)區(qū)法定區(qū)域沒有實(shí)施有效保護(hù)，未及時制止和查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為。

　　海南省按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，共問責(zé)19名干部（其中2人與三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項目整改不力問題合并問責(zé)）。其中，給予三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長黎覺行，三亞市退役軍人事務(wù)局局長黃海雄（時任三亞市規(guī)劃局局長），三亞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任王宏寧（時任三亞市綜合執(zhí)法局局長），三亞市發(fā)展和改革委員會主任張利等4人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；給予三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)管理處主任傅捷、三亞市自然資源和規(guī)劃局局長高富宅（時任三亞市國土環(huán)境資源局副局長）黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；給予原三亞市海洋與漁業(yè)局局長章華忠（與三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項目整改不力問題合并處理，已退休）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。此外，對負(fù)有責(zé)任的其他12名干部分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或進(jìn)行誡勉。

編輯：劉影