前10年295元/噸黑龍江26億垃圾焚燒項目招標(biāo)

時間：2019-03-20 13:04

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：劉影

中國固廢網(wǎng)獲悉，3月20日，黑龍江省哈爾濱市玉泉固體廢物綜合處理園區(qū)垃圾焚燒項目發(fā)布特許經(jīng)營招標(biāo)公告，項目總投資25.65億。

項目概況與招標(biāo)范圍具體如下：

招標(biāo)需求：擬選擇一名社會資本，投資組建項目公司，負責(zé)項目投融資、建設(shè)、運營、維護及資產(chǎn)移交工作。

建設(shè)地點：哈爾濱市玉泉固體廢物綜合處理園區(qū)內(nèi)，園區(qū)位于哈爾濱市阿城區(qū)玉泉鎮(zhèn)老營村。地塊北側(cè)為綏滿高速，園區(qū)場地距哈爾濱收費站55公里，北側(cè)臨近綏滿高速，三面環(huán)山，屬自然山體地貌。園區(qū)規(guī)劃總用地面積4030畝，規(guī)劃共建設(shè)固體廢棄物處理項目7個。

建設(shè)內(nèi)容：包括焚燒發(fā)電廠及其附屬配套工程。其中，焚燒發(fā)電廠用地面積150畝，設(shè)計規(guī)模2250噸/日；垃圾焚燒附屬配套工程主要包括應(yīng)急處理庫區(qū)、飛灰處理庫區(qū)、調(diào)節(jié)池、滲濾液處理站等，其中，應(yīng)急處理庫容150萬方，飛灰處理庫容55.20萬方。

總投資：總投資共計約25.65億元，包含工程建設(shè)費用13.86億元，工程建設(shè)其他費用8.87億元(含土地使用費用75320萬元)，預(yù)備費1.47億元，建設(shè)期利息1.26億元，流動資金1859萬元。

回報機制：附屬配套工程中的應(yīng)急垃圾處理及飛灰處理補貼費由政府付費獲得回報；垃圾焚燒發(fā)電廠項目以垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電費收入為主，不足部分由政府可行性缺口補貼進行補助。

招標(biāo)最高限價：本項目中應(yīng)急垃圾處理及飛灰處理補貼費為46.57元/噸；垃圾焚燒處理單價為運營期前十年為294.63元/噸，后十八年43元/噸。

調(diào)價機制：項目設(shè)立一般調(diào)價機制，使得項目預(yù)計的成本變動風(fēng)險可控，項目可獲得穩(wěn)定可控的收益，付費具有鼓勵性。

特許經(jīng)營期限：垃圾焚燒發(fā)電廠合作期30年，其中建設(shè)期2年，運營期28年。附屬配套工程建設(shè)期1年，運營期8年。其中應(yīng)急垃圾處理運營2年，飛灰處理運營8年。

政府方保障：政府方通過保證垃圾供應(yīng)量、約定并網(wǎng)發(fā)電合同、垃圾處理補貼等方式，穩(wěn)定項目現(xiàn)金流。

社會資本保障：社會資本方通過提交建設(shè)期保函、運營維護保函、移交保函等保障方式保障項目如期履約。

風(fēng)險劃分：政府方主要承擔(dān)重要法律、政策變更風(fēng)險，社會資本方主要承擔(dān)項目設(shè)計、建造、財務(wù)和運營維護等商業(yè)風(fēng)險。不可抗力風(fēng)險雙方合理公擔(dān)。

運營標(biāo)準(zhǔn)：確保項目設(shè)施始終處于良好運營狀態(tài)，并能以安全、連續(xù)和穩(wěn)定的方式提供垃圾處理服務(wù)。按照法律和合同的要求，合理排放處理項目產(chǎn)生的廢物，包括但不限于污水、煙氣、飛灰、殘渣、滲瀝液等。

2018年9月13日，黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省城鎮(zhèn)生活垃圾治理能力提升三年行動方案（2018-2020年）》，規(guī)定到2020年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力比重達到50%以上。同時，以焚燒工藝為主，加快推進生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，計劃在全省范圍內(nèi)建設(shè)改造38個生活垃圾處理場。

中國固廢網(wǎng)曾盤點2018年固廢市場，發(fā)現(xiàn)東北三省全年無垃圾焚燒項目釋放（詳情請點擊：全年投資逾600億從四個關(guān)鍵詞看2018垃圾焚燒市場）。進入2019年，不到3個月的時間內(nèi)，垃圾焚燒項目在東北三省的一些市縣開始陸續(xù)招標(biāo)和開標(biāo)，例如：黑龍江五常市3億垃圾焚燒發(fā)電處理工程特許經(jīng)營項目、黑龍江省寧安市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、吉林省長嶺縣2.45億生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目已經(jīng)進入招標(biāo)階段，遼寧省丹東市5億垃圾處理場改造建設(shè)（焚燒發(fā)電）PPP采購項目、遼陽市8.6億垃圾焚燒發(fā)電項目和撫順市5.75億城市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目已經(jīng)開標(biāo)，分別被上海電氣、光大國際和三峰環(huán)境聯(lián)合體斬獲。（項目為不完全統(tǒng)計，如有遺漏，歡迎補充）

編輯：劉影

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