時間:2019-01-16 10:27
來源:中國水網(wǎng)
作者:田寒星
說點與業(yè)務相關的,財辦金〔2017〕92號、(國辦發(fā)〔2015〕42號)、(財金〔2016〕92號)均對PPP項目績效考核提出要求。
關于維度,筆者認為建設質量、依法依規(guī)、投融資等維度都是開展建設期考核可以考慮的點,如果能與政府支付的四塊內(nèi)容(股權支出、運營補貼支出、風險承擔支出、配套投入支出)配合起來,就更完善更系統(tǒng)。
建設質量:如果只是單純的考量建設質量,可能會跑偏,拿污水廠驗收作例,如果建立在GB50334-2017《城鎮(zhèn)污水處理廠工程質量驗收規(guī)范》之上,設定樣本空間,做抽樣審核,對于業(yè)主方,建設質量就是可以被量化的。
依法依規(guī):不少PPP項目是設立SPV公司的,依法指的就是《公司法》,被考核的主體指的就是項目公司,這其中有個隱藏點,就是公司章程,公司章程中約定的內(nèi)容一定要形成記錄,如果涉及國有資產(chǎn),慎之又慎。
投融資:融不上資可能是現(xiàn)實,不合規(guī)對金融機構選擇性隱瞞也是現(xiàn)實,在這里實在不愿說太多,說太透,借娜姐一句歌詞:“借我借我一雙慧眼吧,讓我把這紛擾看得清清楚楚明明白白真真切切。”
如下圖:
編輯:程彩云
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