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《垃圾焚燒發電PPP項目成本測算及分析報告》(2018版)發布

時間：2018-12-18 09:58

來源：中國固廢網

作者：洪翩翩

從融資成本來看，考慮到國家對垃圾焚燒發電項目的政策支持，本次測算的融資利率取為5.39%（基準利率上浮10%）。李煒表示，當融資利率調整±10%時，保持其他基本假設條件不變的情況下，垃圾處理服務費單價變動約為±3元/噸。

從投資額來看，當建設投資上升時，垃圾處理服務費單價上升，建設投資上升2000萬元、4000萬元，垃圾處理服務費單價分別上漲5元/噸、10元/噸；建設投資下降2000萬元、4000萬元，垃圾處理服務費單價分別降低5元/噸、10元/噸。

運營成本上，每噸垃圾運營成本變動±200萬元/年時，經測算分析，垃圾處理服務費單價相應變動±5元/噸。

李煒表示，對成本控制以及熱效率等內部因素進行分析發現，熱效率的變動可能影響更大。其他影響垃圾焚燒發電企業盈利能力及投資收益水平的因素包括產業、環保及稅收政策變化因素等。目前，國家對垃圾焚燒發電實行保障制度、支持政策，各地企業均享受稅收優惠等政策支持。在未來幾十年的過程中，如國家對此行業的支持政策發生一定變化，則會一定程度影響到企業的盈利能力及投資收益水平。

另外，企業在建設運營中可能還需為避免二次污染投入更多的成本，來確保環保達標、公眾滿意，或者可能會面臨應收賬款回款滯后等問題，這些因素均會影響企業的經營及盈利情況。

五、總結

1.近幾年垃圾焚燒發電行業競爭緩和，惡性競爭相對減少

根據財政部PPP項目庫中的統計數據顯示，近兩年垃圾焚燒發電項目的資本金內部收益率穩定在6%到10%的區間，未出現超低價超低收益率的案例。

2.成本呈逐年上漲趨勢，企業需加強內部管理提高效率

隨著CPI/PPI指數的逐年增長（2017年CPI增長1.6%，2016年CPI增長2.0%），垃圾焚燒項目的建設成本、運營成本呈逐年上漲趨勢。因此，企業在面對市場因素帶來的成本上升，同時面對行業競爭壓力的情況下，欲要提高競爭力，則需對企業內部管理提出更高的要求。

3.垃圾焚燒發電行業的發展前景廣闊，能實現更好的社會經濟效益

垃圾焚燒發電向具有很好的盈利性，能提高對優質社會資本的吸引力，并為其技術革新、市場拓展提供豐厚的利潤空間支持。近年來在國家在污水處理、垃圾處理領域推進實施PPP模式的政策導向，各地政府更為注重垃圾焚燒發電項目的政策支持。

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