中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，11月26日，湖南省婁底市新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目發(fā)布采購(gòu)公告。

項(xiàng)目概況與采購(gòu)需求

　　項(xiàng)目名稱(chēng)：新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目

　　采購(gòu)編號(hào)：政府采購(gòu)編號(hào)：婁新（20181224）

　　代理機(jī)構(gòu)編號(hào)：HNXZ-2018-ZB02-XMZB-0288

　　項(xiàng)目概括

　　項(xiàng)目建設(shè)總投資：項(xiàng)目總投資約44345萬(wàn)元（不含建設(shè)期利息），其中建筑安裝工程費(fèi)約34798萬(wàn)元（含廠外配套設(shè)施6277萬(wàn)元），建設(shè)工程其他費(fèi)約7464萬(wàn)元（含征地拆遷及安置補(bǔ)償費(fèi)約4000萬(wàn)元），預(yù)備費(fèi)約2083萬(wàn)元。

項(xiàng)目建設(shè)

　　工藝路線：本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝，機(jī)械爐排爐是目前國(guó)內(nèi)外普遍采用的垃圾焚燒爐，該爐型使用的歷史長(zhǎng)、品種多、技術(shù)成熟，而且爐體結(jié)構(gòu)緊湊，單臺(tái)處理能力較大，熱效率較高，適用于大容量、高熱值焚燒爐，在國(guó)際上約占80%的市場(chǎng)份額；煙氣凈化系統(tǒng)采用“項(xiàng)目建設(shè)爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干法+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝。

　　廠內(nèi)建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸，分兩期實(shí)施：一期工程規(guī)模700t/d（配置兩條350t/d垃圾焚燒線+一套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組）、二期工程再增加350t/d（配置一條350t/d垃圾焚燒線+一套6MW汽輪發(fā)電機(jī)組）。本期建設(shè)一期工程，預(yù)留二期工程，土建工程按1050t/d規(guī)模一次性建成，主廠房汽機(jī)間預(yù)留二期擴(kuò)建位置。

　　排放標(biāo)準(zhǔn)：1）煙氣排放達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）及《歐盟煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)》（2000/76/EC）的標(biāo)準(zhǔn)，兩者標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)采用兩者中較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)；2）廠區(qū)內(nèi)全部生活污水、生活廢水（含垃圾滲濾液）等經(jīng)處理后，滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標(biāo)準(zhǔn)，在廠內(nèi)回用以節(jié)約用水，做到廢水“零排放”；3）焚燒后的爐渣進(jìn)行資源化綜合利用；4）飛灰在廠內(nèi)采用水泥—螯合劑穩(wěn)定固化處理后，達(dá)到《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中對(duì)生活垃圾焚燒飛灰浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)要求后，由項(xiàng)目公司依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范自行處置，處置費(fèi)用均由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)評(píng)及批復(fù)為準(zhǔn)。

　　廠外配套：建設(shè)包括2km的進(jìn)場(chǎng)道路、18-20km的變電站輸電網(wǎng)、管徑DN315的PE取水管線0.6km、排水工程、防護(hù)林等。

　　本項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、前期基礎(chǔ)工作費(fèi)、廠外配套工程建設(shè)費(fèi)均計(jì)入項(xiàng)目總投資。

項(xiàng)目運(yùn)作方式及回報(bào)機(jī)制

　　項(xiàng)目運(yùn)作方式：

　　本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）模式，由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、社會(huì)資本采購(gòu)、代表政府簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、項(xiàng)目合作周期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行履約監(jiān)管和合作期滿項(xiàng)目資產(chǎn)移交等工作。

　　本項(xiàng)目將由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司成立之后承繼社會(huì)資本在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》項(xiàng)目下的權(quán)利和義務(wù)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維修（包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新）；項(xiàng)目公司通過(guò)出售所發(fā)電量和收取垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)收回投資并獲取合理收益；特許經(jīng)營(yíng)期末，項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后，將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無(wú)償移交給新化縣城市管理行政執(zhí)法局或其指定機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，項(xiàng)目公司依法進(jìn)行清算。

　　股權(quán)比例：社會(huì)資本在項(xiàng)目公司中持股100%，政府方不參股，縣人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目公司中可委派一名監(jiān)事。

　　特許經(jīng)營(yíng)期限：

　　本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限設(shè)定為自新化縣城市管理行政執(zhí)法局辦理完土地使用證等手續(xù)，且向項(xiàng)目公司合法合規(guī)交付項(xiàng)目建設(shè)用地起30年（含建設(shè)期24個(gè)月）。

　　項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

　　本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制，項(xiàng)目公司收入包括售電收入和垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用兩部分。

投標(biāo)人的資格要求

　　投標(biāo)人基本資格條件

　　投標(biāo)人需具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的基本資格條件，并提供以下資格證明文件：

　　提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或企業(yè)注冊(cè)證書(shū)）復(fù)印件；

　　提交依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料：

　　提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件并附法定代表人身份證明原件；

　　投標(biāo)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。

　　其他說(shuō)明。

　　（1）投標(biāo)人具有實(shí)行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，申請(qǐng)人具有實(shí)行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證和社會(huì)保險(xiǎn)登記證，符合基本資格條件的相關(guān)條款，供應(yīng)商如是“三證合一或五證合一”請(qǐng)自行說(shuō)明。

　　（2）境外企業(yè)（含港澳臺(tái)）依法提供等同有效證明文件。

特定資格條件：

　　投標(biāo)人必須是依法注冊(cè)并有效存續(xù)的企業(yè)法人；

　　近三年（2015年-2017年）平均凈資產(chǎn)應(yīng)在人民幣5億元及以上【以經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)（如是外幣，以當(dāng)年12月31日中國(guó)人民銀行授權(quán)公布的匯率中間價(jià)換算）】；

　　投標(biāo)人應(yīng)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力；

　　投標(biāo)人至少擁有1個(gè)在國(guó)內(nèi)采用機(jī)械爐排爐工藝并已運(yùn)營(yíng)的規(guī)模為700噸/日（含）以上的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)（需提供業(yè)主證明、特許權(quán)協(xié)議等）；

　　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

　　對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

　　符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　評(píng)審辦法

　　本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。

獲取采購(gòu)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)：

　　凡已通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人，請(qǐng)從2018年11月23日～2018年11月30日17:00（北京時(shí)間，下同）在湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件，購(gòu)買(mǎi)時(shí)須攜帶本項(xiàng)目邀請(qǐng)函、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)。

編輯：劉影