浙江臺州玉環市垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋場工程和玉環市一般工業固體廢棄物填埋場啟動招標，現將資格預審文件發布如下：

一、招標條件

本項目玉環市垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋場工程和玉環市一般工業固體廢棄物填埋場工程PPP項目已由玉發改審【2017】373號、玉發改審【2017】374號立項，玉環市人民政府(以下簡稱“市政府”)批準以PPP模式進行實施，項目授權主體為玉環市人民政府，項目實施機構為玉環市住房和城鄉建設規劃局。工程建設資金采用政府和社會資本合作方式進行籌集，委托大地工程咨詢有限公司進行招標代理，項目已具備招標條件，歡迎有意向的潛在投標人(社會資本方)提出資格預審申請。

二、項目概況

(一)項目名稱

玉環市垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋場工程和玉環市一般工業固體廢棄物填埋場工程PPP項目(以下簡稱“本項目”)

(二)項目經濟技術指標

根據《玉環市垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋場工程可行性研究報告》，玉環市垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋場工程總投資為7064.72萬元，其中工程費用為4631.06萬元，其他費用為1910.35萬元，預備費為523.31萬元。根據《玉環市一般工業固體廢棄物填埋場工程可行性研究報告》，玉環市一般工業固體廢棄物填埋場工程總投資為3420.39萬元，其中工程費用為2318.11萬元，其他費用為848.92萬元，預備費為253.36萬元。

(三)招標內容

玉環市垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋場工程和玉環市一般工業固體廢棄物填埋場工程PPP項目內容包含安全填埋庫區、滲濾液調節池、進場道路、作業道路、環境監測系統、供水、排水、供電、綠化等項目的設計、投資、建設和運營、維護等工作。項目公司通過在合作期限內取得政府付費，以補償經營成本、還本付息(若有)、回收投資、應繳稅金并獲取合理回報。在運營期期間，運營維護本項目設施，負責到場垃圾、灰飛的填埋處理，負責垃圾填埋場的封場和環境恢復。

(四)項目合作方式

本項目PPP合作期為11年，分為兩期實施。

玉環市一般工業固體廢棄物填埋場項目和玉環市垃圾焚燒發電廠配套飛灰填埋場工程(一期)項目建設期為1年，運營期為10年。

玉環市垃圾焚燒發電配套飛灰填埋場工程(二期)建設期為1年，由于政府供地計劃不確定，運營期暫定為8年。

本項目由社會資本獨資組建項目公司。項目資本金占項目總投資的25%，項目公司注冊資本比例與其保持一致。項目公司負責本項目的投資、建設、運營和維護，并在合作期滿將本項目設施完好無償移交給市政府或其指定機構。

三、資格預審申請人(以下稱申請人)的資格要求

1、主體要求方面、資格資質條件要求：

申請人為境內合法設立并有效存續的獨立法人資格或其他經濟組織，本項目允許聯合體參與投標，聯合體成員總數(含牽頭方)不得超過三(3)家。

2、資質要求方面：

申請人須具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級及以上和地基基礎工程專業承包一級資質。如申請人為聯合體，則聯合體中承擔施工總承包任務(只能為一家單位)的成員必須滿足本條件。

3、業績要求方面：

申請人在中國大陸至少運營過一個總投資不低于人民幣1億元的環保工程類似項目或項目建安造價不低于人民幣4000萬元的環保工程類似項目，環保工程類似項目指污水處理項目或固廢處理項目或填埋場項目或生活垃圾處理項目。如為聯合體，可以是聯合體成員其中一方的業績。業績需提供中標通知書復印件或合同關鍵頁復印件，中標通知書至少體現中標通知書發放時間、投資金額、項目類型;若中標通知書或合同不能體現上述要求，則除中標通知書或合同之外還需提供能體現上述內容的業主證明材料(業主證明材料須蓋業主公章)復印件并蓋投標人公章。

4、財務實力：

(1)申請人2017年企業凈資產不低于人民幣4億元(如是外幣，以審計報告發布之日中國人民銀行授權公布的匯率中間價換算)，以經審計的2017年度年度財務報告為準。如為聯合體，則聯合體牽頭方應滿足本條要求。

(2)申請人2017年企業資產負債率不高于70%，以經審計的2017年度年度財務報告為準。如為聯合體，則聯合體牽頭方應滿足本條要求。

5、技術能力：

申請人應具有實施本項目所需的技術能力和管理能力。

6、企業信譽：

申請人應具有合法的法律地位，根據《關于在國有投資建設工程項目招投標活動中實行行賄犯罪檔案查詢制度的通知》臺建規【2010】219號規定，申請人行賄犯罪記錄(若申請人為聯合體，則聯合體成員均須滿足)在“中國裁判文書網”(http://wenshu.court.gov.cn/)上的查詢結果網頁截圖復印件或掃描件并加蓋公章(若為聯合體，加蓋聯合體牽頭方公章)，查詢檢索條件按以下規則：全文檢索：(查詢單位名稱);案由：單位行賄;案件類型：刑事案件。(若聯合體投標，審查聯合體所有成員)。

7、聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確牽頭方、成員方、各方承擔的職責及各方在項目公司注冊資本的出資比例(聯合體各方均必須在項目公司的注冊資本中出資)職責分工等主要條款。

8、聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體參與本項目招標活動。

9、申請人應與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯合體形式參加本項目資格預審申請的，聯合體成員中至少一方應與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。資格預審后，組成聯合體的成員單位不得變動。

10、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。

11、玉環市政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參與本項目資格預審。

四、資格預審審查辦法

編輯：程彩云