土地使用權人應當自接到書面通知之日起6個月內，完成土壤環境初步調查，編制初步調查報告，并報市、縣（市、區）環境保護部門組織評審。土地使用權人應將初步調查報告、評審意見等上傳污染地塊信息系統，并將調查報告主要內容按要求向社會公開。

疑似污染地塊調查報告除應滿足國家和省有關技術要求外，還應根據國家和省有關建設用地土壤污染風險篩選值的標準規范，明確疑似污染地塊是否屬于污染地塊。屬于污染地塊的，調查報告還需對照國家有關地塊環境風險篩查與分級技術要求，計算風險分級分值并提出風險分級建議。對規劃用途或用地功能尚未確定的，調查報告需對照各類用途的風險篩選值，逐一明確該地塊是否屬于污染地塊。

第十條各市環境保護部門根據土地使用權人提交的疑似污染地塊初步調查報告等材料，通過污染地塊信息系統，從疑似污染地塊名單中篩選并形成污染地塊名錄、逐一確定相應的風險等級和開發利用負面清單（禁止開發利用用途）。

對經調查認定屬于污染地塊的，各市環境保護部門應于相關地塊列入污染地塊名錄之日起20個工作日內，將土地使用權人需開展土壤環境詳細調查、風險評估和禁止開發利用等原則性要求，書面通知土地使用權人。

第十一條土地使用權人接到環境保護部門書面通知后，應當根據污染地塊的規劃用途，按照國家和省有關環境標準和技術規范，開展污染地塊詳細調查，編制詳細調查報告，并報市、縣（市、區）環境保護部門組織專家評審。土地使用權人應將詳細調查報告、評審意見等上傳污染地塊信息系統，并將報告主要內容按要求向社會公開。

土壤環境詳細調查報告應當包括地塊基本信息，土壤污染物的分布狀況及其范圍，以及對土壤、地表水、地下水、空氣污染的影響情況等主要內容，并附具采樣信息和檢測報告。

第十二條土地使用權人應當根據污染地塊的規劃用途，按照國家和省有關環境標準和技術規范，在污染地塊土壤環境詳細調查的基礎上開展風險評估，編制風險評估報告并報省級環境保護部門組織專家評審。土地使用權人應將風險評估報告、評審意見等上傳污染地塊信息系統，并將報告主要內容按要求向社會公開。

風險評估報告應該包括地塊基本信息、應當關注的污染物、主要暴露途徑、風險水平、風險管控以及治理與修復建議等主要內容。

第十三條 省級環境保護部門根據土地使用權人提交的土壤污染風險評估報告，及時將需要實施風險管控、治理修復的地塊，納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。

第三章 污染地塊風險管控

第十四條對納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，現階段不具備治理與修復條件的，污染地塊土地使用權人應當根據風險評估結果，按照國家有關環境標準和技術規范，編制風險管控方案并自行組織專家評審。土地使用權人應將風險管控方案、專家評審意見等上傳污染地塊信息系統，抄送所在地縣級人民政府，并將報告主要內容按要求向社會公開。

風險管控方案應該包括管控區域、目標、主要措施、環境監測計劃以及應急措施等內容。

第十五條土地使用權人應當按照風險管控方案要求，采取及時移除或者清理污染源，實施污染隔離、阻斷，開展土壤、地表水、地下水、空氣質量監測等措施。發現污染擴散的，及時采取有效補救措施。

第十六條對因風險管控措施不當等原因，造成污染地塊周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發環境事件的，土地使用權人應當及時采取環境應急措施，并向所在地縣級以上環境保護部門和其他有關部門報告。

第十七條對三個月內暫不開發利用的污染地塊，各縣（市、區）環境保護部門要會同有關部門，提出劃定管控區域的建議，報所在地縣（市、區）政府批準后，采取設立標識、發布公告等措施，并組織開展土壤、地表水、地下水、空氣質量監測等措施。

第四章 污染地塊治理與修復

第十八條對納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，確認需要進行治理與修復的，土地使用權人應編制治理與修復工程方案并自行組織專家評審，將方案、評審意見上傳污染地塊信息系統，并在工程實施期間將治理與修復工程方案主要內容按要求向社會公開。

同一污染地塊土壤污染防控同時包含風險管控與治理修復措施的，按照治理與修復程序執行。

治理修復工程施工過程中，如需對治理與修復工程方案作重大調整的，土地使用權人應組織專家評審，并將調整后的方案和專家評審意見上傳污染地塊信息系統。對于其它調整，在不影響治理與修復工程目標的前提下，土地使用權人應當作書面詳細說明，作為工程效果評估的支撐材料。

前款所述重大調整是指修復范圍、修復目標、技術路線、污染物治理方式及最終處置去向等的變更。

第十九條土地使用權人在治理與修復工程開工前，應按照國家有關規定，開展環境影響評價工作并報有權限的管理部門審批。

第二十條治理與修復工程應嚴格按治理與修復方案和環境影響評價技術文件和批復等要求實施。治理與修復期間，土地使用權人應采取有效措施，防止對地塊及其周邊環境造成二次污染。修復過程中產生的廢水、廢氣和固體廢物，應按國家有關規定處理處置。

經治理與修復方案確定需進行工程或環境監理的，承擔監理工作的技術機構應當采取多媒體、照片、文字等多種記錄形式，建立嚴格的過程記錄和檔案管理體系，并編制監理工作報告。

第二十一條對治理修復期間確需外運治理的污染土壤，土地使用權人應建立管理臺帳和轉移聯單制度，每批次記錄轉運時間、數量、去向等信息。污染土壤接受單位，應采取措施對污染土壤進行妥善治理，切實防治二次污染。

第五章 效果評估

第二十二條風險管控或治理與修復工程完工后，土地使用權人應委托第三方機構對風險管控、治理與修復工程效果進行評估，編制風險管控或治理與修復工程效果評估報告，報省級環境保護部門組織評審，并及時將評估報告、評審意見上傳污染地塊信息系統。土地使用權人應將效果評估報告主要內容按要求向社會公開，公開時間不得少于2個月。

編輯：劉影