三、開展“散亂污”企業(yè)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)

嚴(yán)格落實(shí)“先停后治”要求,全面開展分類整治,做到“取締要堅(jiān)決、整改有標(biāo)準(zhǔn)、搬遷有去處”。對(duì)關(guān)停取締類企業(yè)，9月底前依法堅(jiān)決關(guān)停取締到位,切實(shí)做到“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備),切實(shí)消除反彈隱患。對(duì)提升改造類企業(yè)，9月底前全部完成提升改造工作,逾期未完成的一律關(guān)停取締。對(duì)整合搬遷類企業(yè)，10月底前全部完成整合搬遷,逾期未完成的一律關(guān)停取締。〔牽頭單位:市環(huán)保局;責(zé)任單位:各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕

四、開展揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)

嚴(yán)格降塵考核,各縣(市、區(qū))平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。9月起,每月公布降塵監(jiān)測(cè)結(jié)果，并實(shí)施全市考核排位。10月底前對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山,依法責(zé)令全部停產(chǎn)整治。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”要求,實(shí)現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)全覆蓋并運(yùn)行監(jiān)管,不達(dá)標(biāo)工地一律停工整頓，堅(jiān)決治理到位。除搶險(xiǎn)和市委、市政府確定的重大民生工程外,采暖季停止道路、水利等各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷施工。做好黃土裸露地面整治工作,10月底前主城區(qū)完成裸露地面鋪裝覆蓋和綠化硬化。〔牽頭單位:市住建局、市城管委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市園林局、市氣水辦;責(zé)任單位:各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕

五、開展大型柴油車尾氣污染管控行動(dòng)

劃定重型柴油貨車禁行區(qū)域和繞行路線,推行重型柴油貨車禁入三環(huán),同時(shí),針對(duì)晉煤東運(yùn)通道,完成重型柴油車、過境柴油車遠(yuǎn)端繞行通道劃定及相關(guān)保障支撐。三環(huán)以內(nèi)推行清潔貨運(yùn),使用重型燃?xì)廛嚨惹鍧嵞茉窜囕v或國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)貨車。〔牽頭單位：市交通局、市交管局〕

加大路檢路查聯(lián)合執(zhí)法力度，依托國(guó)省道環(huán)保查驗(yàn)檢查站點(diǎn)等，全面開展車載診斷系統(tǒng)(OBD)、尾氣排放達(dá)標(biāo)、車用尿素使用專項(xiàng)檢查。〔牽頭單位:市環(huán)保局、市交通局、市交管局;責(zé)任單位:各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕

開展主城區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)整治，對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械冒黑煙等違法行為依法實(shí)施處罰。加大不符合標(biāo)準(zhǔn)市政、工程機(jī)械淘汰力度，大力推進(jìn)新能源或清潔能源車輛替代工作。〔牽頭單位:市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市城管委;責(zé)任單位:各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕

對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)等大型柴油車輛集中的重點(diǎn)場(chǎng)所，開展入戶監(jiān)督抽測(cè)，推動(dòng)高排放車輛深度治理。推進(jìn)大型柴油車輛淘汰替換新能源或清潔能源。〔牽頭單位:市環(huán)保局、市交通局、市交管局、市發(fā)改委、市氣水辦;責(zé)任單位:各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕

六、強(qiáng)化每周調(diào)度，實(shí)施每日會(huì)商

市政府每周召開大氣污染治理會(huì)商調(diào)度會(huì)，聽取匯報(bào)，統(tǒng)籌解決主城區(qū)大氣污染防治的有關(guān)問題，對(duì)問題會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急、措施強(qiáng)化等工作進(jìn)行安排部署。

為及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，有效增強(qiáng)跟蹤管理、精準(zhǔn)調(diào)度的時(shí)效性，對(duì)全市空氣質(zhì)量時(shí)時(shí)關(guān)注，針對(duì)每日工作中存在的問題，結(jié)合每日會(huì)商意見，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任主體迅速反應(yīng)，快速解決，實(shí)現(xiàn)以小時(shí)保日、以日保月、以月保季、以季保年的工作目標(biāo)。〔牽頭單位:市氣水辦、市環(huán)保局;責(zé)任單位:各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕

七、強(qiáng)化科技支撐，做到精準(zhǔn)治污

充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部駐市專家跟蹤研究團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,聘請(qǐng)真氣網(wǎng)等專家團(tuán)隊(duì)科學(xué)指導(dǎo)我市工作。市級(jí)環(huán)保、氣象等有關(guān)部門,結(jié)合大氣污染熱點(diǎn)衛(wèi)星遙感監(jiān)控、氣象衛(wèi)星云圖、熱點(diǎn)網(wǎng)格等,實(shí)施每日聯(lián)合會(huì)商,科學(xué)研判和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量變化。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)因子提出針對(duì)性分析及差異化治理措施建議,提高治污治霾工作的時(shí)效性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。〔牽頭單位:市氣水辦、市環(huán)保局、市氣象局〕

八、強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)錯(cuò)峰制度

9月底前,各縣(市、區(qū))按照“一業(yè)一策”、“一企一策”原則,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)變化,編制完成新版的重污染天氣應(yīng)急減排措施清單,減排措施細(xì)化到企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序、設(shè)備,確保可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可操作、可核查。實(shí)施采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn),9月底前,分類制定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單,明確到生產(chǎn)工序和設(shè)備,并在采暖季前落實(shí)到位。基準(zhǔn)產(chǎn)能以工信部《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》規(guī)定的產(chǎn)能換算辦法計(jì)，鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。水泥企業(yè)(不含粉磨站)和磚瓦窯采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。原料藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥企業(yè)涉及VOCs排放工序在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn);同時(shí),對(duì)未完成治理改造任務(wù)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),采暖季一律停產(chǎn)。〔牽頭單位:市工信局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市農(nóng)牧局、市氣水辦;責(zé)任單位:各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕

九、強(qiáng)化管控力度，實(shí)行駐廠監(jiān)管

秋冬季攻堅(jiān)期間，按照屬地管理原則,各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))統(tǒng)籌安排,就秋冬季重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰限產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)、達(dá)標(biāo)排放等安排專人駐廠監(jiān)管,確保對(duì)相關(guān)工業(yè)企業(yè)“停得下”、“管得嚴(yán)”、“見實(shí)效”。對(duì)駐廠員實(shí)施崗前培訓(xùn),明確管理職責(zé)。重點(diǎn)核查錯(cuò)峰生產(chǎn)清單和執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行和“雙在線”監(jiān)控運(yùn)行情況,全面巡查企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)規(guī)范管理情況,實(shí)施日?qǐng)?bào)告制度。市工信部門、市環(huán)保部門就各縣(市、區(qū))落實(shí)情況進(jìn)行檢查。〔牽頭單位:市工信局、市環(huán)保局;責(zé)任單位:各有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))〕

十、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)

嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,實(shí)施嚴(yán)格考核。我市中央環(huán)保督察后續(xù)整改工作專班11個(gè)督查組充實(shí)職能，開展大氣污染防治專項(xiàng)督導(dǎo)。針對(duì)各級(jí)督查、核查交辦問題整改等落實(shí)不到位的;電代煤和氣代煤工作不實(shí)、“散亂污”企業(yè)整治不力、工業(yè)企業(yè)違法排污監(jiān)管不力、重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)不落實(shí)等重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位的;環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的,對(duì)相關(guān)縣(市、區(qū))或部門實(shí)施量化問責(zé)。綜合運(yùn)用排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制,壓實(shí)各級(jí)有關(guān)部門和單位責(zé)任。〔牽頭單位:市氣水辦、市生態(tài)委辦〕

編輯：汪茵