五、組織保障

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)生活垃圾分類工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)，成立長春市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作的總體部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管委辦公室，辦公室主任由市城管辦主任擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制定標(biāo)準(zhǔn)，以及宣傳推廣、部門協(xié)調(diào)及督查考評等日常工作。

各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會為生活垃圾分類工作責(zé)任主體，成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的總體部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題。各街道辦事處為實施主體，具體負(fù)責(zé)居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的生活垃圾分類工作。市直有關(guān)部門為本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作的責(zé)任主體和牽頭部門，成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障，以及宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

（二）明確責(zé)任主體和職責(zé)分工

本著“以區(qū)為主，屬地管理，條塊結(jié)合，行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全工作機(jī)制。

各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的組織實施，制定生活垃圾分類實施方案，采購配置收集容器等分類基礎(chǔ)設(shè)施，負(fù)責(zé)牽頭做好生活垃圾分類宣傳工作，招標(biāo)宣傳策劃公司和購買服務(wù)企業(yè)，建立分類收運(yùn)處置作業(yè)模式，做好分類設(shè)施建設(shè)用地選址的協(xié)調(diào)與配合工作、資金投入保障工作和日常監(jiān)督考評工作。

市市容環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)全市城區(qū)生活垃圾分類工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)編制《長春市生活垃圾分類專項規(guī)劃（2018—2035年）》，做好生活垃圾分類信息化管理建設(shè)，制定考核實施細(xì)則，推進(jìn)分類處置設(shè)施建設(shè)，推動市場化運(yùn)行。

市委宣傳部（市文明辦）：負(fù)責(zé)組織全市生活垃圾分類宣傳工作，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑開展廣泛宣傳，組織志愿者隊伍深入開展生活垃圾分類宣傳教育工作，將生活垃圾分類工作納入各級文明單位、文明城區(qū)等評選考核項目。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)做好與生活垃圾分類相關(guān)的分類收運(yùn)及處理設(shè)施相關(guān)項目的審批、核準(zhǔn)和備案等工作。

市財政局：負(fù)責(zé)根據(jù)政府決策結(jié)合事權(quán)劃分，落實生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)及市級宣傳教育等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

市建委：負(fù)責(zé)對朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)施工許可審批的辦理，施工過程中需市政道路挖掘的審批辦理。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)依據(jù)《長春市生活垃圾分類專項規(guī)劃（2018—2035年）》，結(jié)合生活垃圾分類工作的要求，為生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地，特別是針對夾餡棚戶區(qū)拆除地塊，規(guī)劃生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)用地。

市市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)按照國家《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》要求，具體組織實施、協(xié)調(diào)和督辦全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展生活垃圾分類工作，建立監(jiān)管檢查機(jī)制。

市教育局：負(fù)責(zé)按照國家《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》要求，負(fù)責(zé)組織實施、指導(dǎo)和督辦教育部門和學(xué)校開展生活垃圾分類工作。探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長效機(jī)制和校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系，將生活垃圾分類教育納入國民教育體系。制作并發(fā)放生活垃圾分類教育讀本，將生活垃圾分類工作納入長春市“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動中。

市民政局（市雙擁辦）：負(fù)責(zé)按照國家《關(guān)于軍隊單位落實生活垃圾分類管理的通知》要求，具體組織實施、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)駐長部隊開展生活垃圾分類工作，引導(dǎo)社會團(tuán)體參加生活垃圾分類工作。

市衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)按照國家《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類管理的通知》要求，具體組織實施、協(xié)調(diào)和督辦醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各單位開展生活垃圾分類工作，定期對本行業(yè)各單位生活垃圾分類工作開展檢查，推動醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)生活垃圾分類工作。

市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)按照《食品安全法》規(guī)定，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。會同相關(guān)部門開展餐廚垃圾分類指導(dǎo)工作。

市房地局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門組織規(guī)范物業(yè)企業(yè)及小區(qū)做好居民及商家參與生活垃圾分類工作，指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門組織對物業(yè)管理企業(yè)及人員進(jìn)行生活垃圾分類知識培訓(xùn)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)生活垃圾無害化處置過程的環(huán)境污染防治監(jiān)督；負(fù)責(zé)危險廢物處理設(shè)施建設(shè)的審批和運(yùn)營期的環(huán)境污染防治監(jiān)督，規(guī)范危險廢物收運(yùn)、貯存和處置工作；負(fù)責(zé)生活垃圾分類處置設(shè)施相關(guān)項目的審批和備案等相關(guān)工作。

市法制辦：配合有關(guān)部門開展生活垃圾分類立法調(diào)研及規(guī)章的起草工作。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織各級團(tuán)組織開展生活垃圾分類宣傳和志愿者活動。

其他相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會各界密切配合做好生活垃圾分類工作。

六、保障措施

（一）高度重視、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。生活垃圾分類工作是一項系統(tǒng)的民生工程，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府各有關(guān)部門要認(rèn)真落實生活垃圾分類工作的相關(guān)要求，將生活垃圾分類工作列入年度工作的重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，落實保障經(jīng)費(fèi)，建立切實可行的生活垃圾分類管理機(jī)制和考核制度，完善相關(guān)獎勵政策，確保各項工作有序推進(jìn)。

（二）加大投入，做好保障。按照事權(quán)劃分，市、區(qū)兩級財政部門落實生活垃圾分類工作資金保障，加大生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)資金投入，購置分類收集等設(shè)施設(shè)備，積極采取政府購買服務(wù)的方式，實施生活垃圾分類處理工作。

（三）結(jié)合實際，開拓創(chuàng)新。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，提高生活垃圾分類效果和質(zhì)量。要創(chuàng)新政府和市場合作模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌前后端，實行一體化經(jīng)營。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，落實責(zé)任。加大對市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位生活垃圾分類工作考核力度，強(qiáng)化日常工作監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果報送市績效辦。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)各單位生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查和考核，形成“條塊聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確”的工作機(jī)制，依據(jù)階段目標(biāo)，層層抓好落實。

長春市人民政府辦公廳

2018年3月29日

編輯：程彩云