三、推進(jìn)農(nóng)用地分類管理

（十）開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作。按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)前期研究工作。根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南（試行）》，利用現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查數(shù)據(jù)，在珠三角地區(qū)和韶關(guān)市選擇典型區(qū)域開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)工作。（省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國土資源廳、林業(yè)廳等參與）

（十一）安全利用中輕度污染耕地。廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、江門、湛江、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州等市利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，選擇中輕度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道），按照相關(guān)技術(shù)要求，于2018年年底前率先開展受污染耕地安全利用試點(diǎn)工作，全省試點(diǎn)面積力爭不低于5萬畝。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳參與）

（十二）嚴(yán)格管控重度污染耕地。惠州、江門、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、肇慶、云浮等市利用全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，選擇重度污染耕地集中連片的鎮(zhèn)（街道），于2018年年底前率先開展受污染耕地嚴(yán)格管控試點(diǎn)工作，其中韶關(guān)市試點(diǎn)面積不低于3000畝。（省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳參與）

四、強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理

（十三）開展污染地塊土壤環(huán)境調(diào)查評估。省環(huán)境保護(hù)廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》的培訓(xùn)宣貫和監(jiān)督落實(shí)，逐步建立部門聯(lián)動機(jī)制。各級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)疑似污染地塊和污染地塊調(diào)查評估、治理修復(fù)和效果評估工作的監(jiān)督指導(dǎo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理，國土資源部門負(fù)責(zé)土地利用總體規(guī)劃和用途管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)污染地塊再開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。（省環(huán)境保護(hù)廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

縣級環(huán)境保護(hù)部門會同同級經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，基于本次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查形成的關(guān)閉搬遷企業(yè)清單，進(jìn)一步核實(shí)補(bǔ)充關(guān)閉搬遷企業(yè)情況，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，及時上傳全國污染地塊土壤環(huán)境信息管理系統(tǒng)。疑似污染地塊名單應(yīng)包括擬收回土地使用權(quán)和已收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革和危險廢物貯存、利用、處置等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的上述行業(yè)企業(yè)用地。對列入疑似污染地塊名單的地塊，所在地縣級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)書面通知土地使用權(quán)人，并督促其開展土壤環(huán)境初步調(diào)查。各地級以上市環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告建立污染地塊名錄，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)，同時向社會公開。污染地塊名錄應(yīng)包括污染地塊名稱、地址、面積、主要污染物、進(jìn)展情況、開發(fā)利用負(fù)面清單等信息。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）

自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在市、縣級人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果報所在地地級以上市環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

（十四）嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《土地儲備管理辦法》，對于污染地塊和疑似污染地塊，必須按要求完成核查、評估和治理等，否則不得入庫儲備。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可通過規(guī)劃調(diào)整或進(jìn)行治理修復(fù)，確保達(dá)標(biāo)后再進(jìn)入用地程序。污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理規(guī)劃土地用途，嚴(yán)格用地審批。（省國土資源廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）

（十五）開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)。廣州、深圳、佛山、中山等市要結(jié)合“三舊”改造和保障環(huán)境安全需要，開展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)工作。東莞市要開展水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理試點(diǎn)示范。2018年年底前，上述地級以上市要制定本地區(qū)試點(diǎn)工作方案，報省環(huán)境保護(hù)廳備案。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）

五、有序開展土壤污染治理與修復(fù)

（十六）推進(jìn)受污染耕地土壤治理與修復(fù)。根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍，各地級以上市要確定本行政區(qū)域治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域，開展受污染耕地治理與修復(fù)。2018年年底前，各地級以上市根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬調(diào)查結(jié)果，至少開展1項(xiàng)受污染耕地綜合治理與修復(fù)示范工程，其中韶關(guān)市修復(fù)面積不低于1500畝。韶關(guān)市要加快推進(jìn)5萬畝耕地安全利用示范項(xiàng)目、翁源縣鐵龍林場重金屬污染土壤修復(fù)示范工程和董塘鎮(zhèn)五一村高宅村重金屬污染農(nóng)田土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)。對需要采取治理與修復(fù)工程措施的受污染耕地，縣級以上農(nóng)業(yè)部門要制定實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)方案。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳參與）

（十七）加強(qiáng)污染地塊治理與修復(fù)。以擬開發(fā)為建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。2018年年底前，各地級以上市至少開展1項(xiàng)工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估和治理修復(fù)示范工程。韶關(guān)市要加快推進(jìn)廣東誠偉金聚礦業(yè)股份有限公司污染地塊風(fēng)險管控示范項(xiàng)目、翁源縣勤達(dá)礦業(yè)發(fā)展有限公司污染地塊風(fēng)險管控示范項(xiàng)目、韶關(guān)市化工廠地塊環(huán)境調(diào)查風(fēng)險評估及修復(fù)中試示范項(xiàng)目、新山片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)生態(tài)修復(fù)理工程（一期）項(xiàng)目建設(shè)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局參與）

六、推進(jìn)韶關(guān)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)

（十八）繼續(xù)加大涉重金屬行業(yè)環(huán)境整治力度。落實(shí)《韶關(guān)市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案（2015—2020年）》年度工作目標(biāo)和任務(wù)，明確責(zé)任，防控區(qū)域涉重金屬企業(yè)土壤污染源。按照省人民政府規(guī)定的時間和污染物種類，在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中的仁化縣凡口鉛鋅礦及周邊區(qū)域、曲江區(qū)大寶山礦及其周邊區(qū)域?qū)Σ糠治廴疚飯?zhí)行特別排放限值。（韶關(guān)市人民政府牽頭，省國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳參與）

編輯：劉影