四是開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)。鼓勵(lì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)模式、科技支撐、服務(wù)設(shè)施和配套政策，形成縣域大循環(huán)，整建制創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。到2022年，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣30個(gè)。依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和各類新型經(jīng)營(yíng)主體，合理布局生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)模式，形成區(qū)域中循環(huán)。到2022年，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)100個(gè)。依托生態(tài)環(huán)境好、科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，集成推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立一套成熟的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)基地小循環(huán)。

五是開展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和污染治理。實(shí)施水生生物增殖放流，有序修復(fù)漁業(yè)生態(tài)鏈。支持建設(shè)黃海冷水團(tuán)深遠(yuǎn)海智能化生態(tài)牧場(chǎng)，打造全國(guó)海洋冷水魚類規(guī)模化綠色養(yǎng)殖示范基地。加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖污染治理，探索實(shí)施漁業(yè)養(yǎng)殖總量控制制度，全面清理開放性湖泊、飲用水源地網(wǎng)圍網(wǎng)箱養(yǎng)殖。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管，池塘和工廠化養(yǎng)殖實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，優(yōu)化海水養(yǎng)殖布局，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)高端水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、漁業(yè)科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、漁業(yè)生態(tài)文明示范區(qū)。到2022年，有序推進(jìn)近海至深度50米以內(nèi)海底漁業(yè)開發(fā)，建設(shè)60個(gè)省級(jí)以上海洋生態(tài)牧場(chǎng)綜合體。

六是加強(qiáng)耕地資源保護(hù)和質(zhì)量提升。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，將永久基本農(nóng)田保護(hù)納入政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。積極開展國(guó)土資源節(jié)約集約示范省和模范市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。完善耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制，保證建設(shè)占用耕地及時(shí)保質(zhì)保量補(bǔ)充到位，確保劃定的9584萬畝永久基本農(nóng)田紅線不動(dòng)搖。深入實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，推廣秸稈還田、土壤改良、病蟲害綠色防控等綜合配套技術(shù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)耕地輪作試點(diǎn)，加強(qiáng)輪作耕地管理，加大輪作耕地保護(hù)和改造力度，優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合，多措并舉保護(hù)提升耕地產(chǎn)能。全面推進(jìn)建設(shè)占用和工礦企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)占用耕地耕作層土壤剝離再利用。加大土地整治力度，大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2022年，全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000萬畝以上。

七是開展農(nóng)用地土壤污染防治行動(dòng)。按照《山東省土壤污染防治工作方案》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治工作。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，摸清全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，實(shí)施分類管控。以典型工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、大中城市郊區(qū)、高集約化蔬菜基地等土壤污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)為重點(diǎn)，開展農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)工程試點(diǎn)，比選形成一批成本低、效果好、易推廣的適用技術(shù)。針對(duì)典型作物和污染物，建設(shè)耕地污染綜合治理與修復(fù)示范區(qū)，因地制宜選擇外源污染隔離、灌溉水凈化、低積累品種篩選應(yīng)用、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、替代種植、秸稈回收利用等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物安全生產(chǎn)。到2022年，全省土壤污染加重的趨勢(shì)得到初步遏制。

(三)加大鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度。深入實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，積極推進(jìn)泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性全面提升，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)實(shí)施10項(xiàng)工程：

一是實(shí)施采煤塌陷地治理工程。科學(xué)編制全省采煤塌陷地綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃，加快建立全省采煤塌陷地動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，啟動(dòng)煤礦開采損害預(yù)評(píng)估。2018年全省完成9萬畝采煤塌陷地治理任務(wù)。啟動(dòng)章丘、滕州、鄒城、肥城、鄆城和齊河等縣(市、區(qū))塌陷地治理項(xiàng)目。推進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極申報(bào)采煤塌陷地綜合治理新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目。

二是實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理工程。組織開展并完成云蒙湖、巨淀湖、白云湖、峽山湖、雪野湖等水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境安全評(píng)估工作，收集調(diào)查范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)安全資料，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。開展重點(diǎn)湖庫(kù)水華防控研究，篩選典型重點(diǎn)湖庫(kù)，通過監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析水體現(xiàn)狀，對(duì)比研究不同地域間水體成因和影響因素的差異性，制定水體防控方案，為開展水體預(yù)警和控制提供依據(jù)。在重要飲用水水源地保護(hù)區(qū)探索發(fā)展環(huán)水有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制種植業(yè)面源污染。

三是實(shí)施水土流失綜合治理工程。

1.魯中南低山丘陵土壤保持區(qū)。以小流域治理為主，形成坡面防護(hù)、坡面徑流調(diào)控和溝道綜合防護(hù)相融合的綜合防護(hù)體系，引導(dǎo)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收脫困，積極開展“四荒”治理，營(yíng)建水土保持林和水源涵養(yǎng)林，對(duì)現(xiàn)有防護(hù)林開展封育保護(hù)，在水源區(qū)上游和城市郊區(qū)積極推進(jìn)生態(tài)清潔流域建設(shè)。

2.膠東半島丘陵蓄水保持區(qū)。以小流域治理為主，形成坡面防護(hù)、坡面徑流調(diào)控和溝道攔蓄防護(hù)相融合的綜合防護(hù)體系，涵養(yǎng)水源，蓄水?dāng)r沙，減少土壤侵蝕，保持梯田工程效益的正常發(fā)揮。

3.渤海灣生態(tài)維護(hù)區(qū)。著力改造鹽堿地和荒灘，營(yíng)建農(nóng)田防護(hù)林，多措并舉增加地表植被覆蓋，增強(qiáng)防風(fēng)固沙能力、抵御風(fēng)旱自然災(zāi)害能力、土壤肥力和土壤抗蝕能力，努力消除引黃泥沙堆積侵蝕危害。

4.黃泛平原防沙農(nóng)田防護(hù)區(qū)。以防風(fēng)固沙、營(yíng)造林帶林網(wǎng)、治沙改堿為重點(diǎn)，搞好溝、渠、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)開展農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，逐步形成網(wǎng)、帶、片、點(diǎn)結(jié)合的防護(hù)林體系，增強(qiáng)防風(fēng)固沙能力和抵御風(fēng)旱自然災(zāi)害能力，輔以整地改土，增強(qiáng)土壤肥力和抗蝕能力，積極實(shí)施“上糧下漁”工程，增加經(jīng)果林建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消除風(fēng)沙災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)林茂糧豐、環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)。

四是實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。依托沿海防護(hù)林、長(zhǎng)江淮河流域防護(hù)林等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)工程，以魯中南山區(qū)、魯東丘陵區(qū)為重點(diǎn)，以小流域?yàn)閱卧涌煲肆只纳健⒒钠隆⒒牡亍⒒臑﹪?guó)土綠化。充分利用不適宜耕作的土地、未利用土地開展植樹造林，增加森林植被。對(duì)植被稀疏、立地條件較差的宜林荒山進(jìn)行封山育林，依靠自然力量加快綠化進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)未成林地、疏林地補(bǔ)植補(bǔ)造，加快植被恢復(fù)。

五是實(shí)施退耕還果還林工程。按照全國(guó)退耕還林工程建設(shè)規(guī)劃和我省土地利用總體規(guī)劃，在確保完成全省耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的前提下，對(duì)25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化土地、重要水源地、嚴(yán)重污染的耕地等實(shí)施退耕還果還林。堅(jiān)持因地制宜，宜林則林、宜果則果、宜花則花、宜苗則苗，大力推行林果、林藥、林苗、林菌等立體種植模式，提高綜合效益。通過退耕還果還林工程，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)名特優(yōu)新林果生產(chǎn)加工基地，提高名優(yōu)林果產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。

編輯：劉影