2018年陜西省固體（危險）廢物環境監管工作要點

時間：2018-04-28 09:52

來源：陜西省環保廳

　　（二）完善危險廢物收集體系建設。實行規劃引領，系統謀劃、合理布局，編制完成全省危險廢物處置利用設施建設規劃并組織實施，優化危險廢物處置利用行業產業布局。繼續推進區域性危險廢物處置中心和設區市醫療廢物處置中心以及資源再生產業園區建設，進一步完善全省危險廢物收集處置體系。

　　（三）強化醫療廢物環境監管。聯合衛生部門開展醫療廢物產生處置情況調研，組織開發醫療廢物電子轉移模塊，強化對醫療廢物集中收集、處置設施的監督管理，逐步建立病理性廢物、化學性廢物及醫療機構廢水處理污泥處置管理制度。

　　（四）提升危險廢物處置技術水平。重點針對陜北地區含油污泥處置和陜南地區鉛鋅冶煉廢物處置利用行業，指導開展處置、利用技術提標改造行動。對不符合現行污染控制標準和有關行業管理制度的，指導督促其于年內完成環境影響后評價工作，完善相關污染防治措施。

　　四、全面推進固體廢物處置

　　（一）加快歷史堆存工業固體廢物治理。漢中、商洛要加強有色金屬冶煉廢渣的處里處置監管，按照《企業土壤污染防治責任書》相關規定，夯實企業主體責任。進一步加大漢中鋅業有限責任公司柿子溝渣場治理工作力度，督促陜西有色金屬控股集團有限責任公司加快廢渣綜合利用項目建設進度。延安、榆林要加強陜北煤炭油氣開采開發廢棄物處理處置監管，鼓勵無害化處置實用技術研發利用，建立健全管理制度，推廣集中處置試點。

　　（二）開展固體廢物堆場整治。按照《陜西省固體廢物堆存場所整治工作方案》有關要求，督促指導29家固體廢物堆存場所存在問題的企業開展整治，年內對整治任務完成情況進行考核驗收。同時嚴厲打擊固體廢物堆存場所污染土壤環境違法行為，查處違法犯罪典型案件。

　　（三）做好禁止洋垃圾進口和“五廢”治理。按照《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》有關要求，嚴格落實固體廢物進口監管制度，加強部門聯合監管力度。開展全省電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用活動清理整頓；取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業和集散地，引導省內有關企業采用先進加工工藝，集聚發展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。

　　（四）推進化學品風險評估和風險管控。按照環保部工作安排部署，篩選重點化學品實施環境與健康風險評估，開展局部地區化學品在環境中賦存情況的監測工作。制定實施優先控制化學品環境管理措施。做好《斯德哥爾摩公約》《水俁公約》《鹿特丹公約》等國際公約履約工作。組織聚氯乙烯行業企業制定并實施用汞強度減半方案。

　　五、完善監管措施提高監管能力

　　（一）完善固體廢物執法監管體系。建立固廢領域審核審批信息與企業日常環境監察信息共享機制，推動建立聯合執法、交叉執法、綜合執法等創新機制。進一步規范行政審批，對企業環境行為延伸審查，實施市場主體信用承諾制度，凡審批事項一律將企業承諾及踐諾情況公布省信用平臺。落實固廢企業轄區環保部門的屬地監管負責。加強對重要領域、重點崗位人員的監督，強化對基層行政執法工作的監督和指導，預防各類失職瀆職、違規違紀問題的發生。

　　（二）強化污染者主體責任。督促企業和社會依法落實“誰污染誰治理、誰損害誰買單”的責任，夯實污染企業的主體責任。堅持“四個最嚴格”，深化審批改革，加大執法力度，強化主體責任，實施固體（危險）廢物全過程監管，嚴控嚴防環境風險，統籌推進污染防治工作，保障固體（危險）廢物環境安全。

　　（三）加大危廢管理業務培訓力度。重點圍繞固體廢物“一法一條例”及危險廢物規范化管理指標體系，充分發揮環保宣教機構及相關行業協會組織優勢，舉辦針對環保監管一線人員、企業法人代表及主要負責人、企業環保崗位人員的培訓和教育，多層面、多種形式，圍繞危廢規范化管理和環保達標運營重點，突出實際效果，增加培訓班次，全面提升環保部門監管能力，提升企業人員自覺守法的環保意識和危廢管理水平。

　　（四）健全檢查考核機制。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，完善目標考核體系，進一步明確各級政府及相關部門固體廢物監管職責。健全政府主導、行業主管、屬地管理的監管體系，逐步形成環保部門統一監管，相關部門積極聯動，切實形成工作合力。

編輯：劉影

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