3.實施城市黑臭水體殲滅行動。打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)，到2020年，地級及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣級及以上城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。補齊城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板。2018年，完成18個城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造;到2020年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%，污泥全部實現(xiàn)無害化處理處置;地級及以上城市建成區(qū)生活污水全收集、全處理、全達標。強化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營監(jiān)管，杜絕設(shè)施停運、空轉(zhuǎn)等“曬太陽工程”。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省農(nóng)委、省水利廳等配合)

　　4.實施遼寧新碧海行動。加強近岸海域環(huán)境整治，重點整治遼東灣、錦州灣、大連灣等海灣污染。實施河口整治和恢復(fù)工程，重點整治遼河口和大、小凌河口等入海河口污染，規(guī)范入海排污口設(shè)置，建立重點海域排污總量控制制度。沿海各市政府按照“一河一策”要求，制定劣V類入海河流綜合治理方案，到2020年，消除劣V類入海河流。推進海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖，實施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標準化改造，加強養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。推動綠色港口創(chuàng)建，進一步優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)。督促各市政府落實港口、碼頭、裝卸站污染物接收轉(zhuǎn)運處置建設(shè)方案，完善污染物接收、轉(zhuǎn)運及處理處置等港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。積極治理船舶污染，依法強制報廢超過使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。(省環(huán)保廳、省海洋漁業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、遼寧海事局等配合)

　　5.推進海洋生態(tài)保護。保護海洋生態(tài)空間。實施海洋生態(tài)紅線制度，將重要、敏感、脆弱等海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管控范圍并實施強制保護和嚴格管控。制定分區(qū)分類管控措施，嚴格限制海洋開發(fā)活動，對生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域、海洋資源超載區(qū)域?qū)嵤┖Ｑ蠊こ虆^(qū)域限批。開展海洋生態(tài)修復(fù)。加大濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)以及重要漁業(yè)水域的保護力度，實施增殖放流，建設(shè)人工魚礁。圍繞濕地、沙灘、海灣、海島四類典型生態(tài)系統(tǒng)，大力開展生態(tài)保護與修復(fù)，實施一批整治修復(fù)與保護工程。嚴格圍填海管理和監(jiān)督，到2020年，全省自然岸線保有率不低于35%。(省海洋漁業(yè)廳、省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳等配合)

　　6.加強水資源保護與管理。健全取用水總量控制指標體系，選取重點用水大戶，建立重點監(jiān)控用水單位名錄。加強河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動監(jiān)管。到2020年，全省用水總量控制在160.6億立方米以內(nèi)。嚴控地下水超采。建立用水效率評估體系。抓好工業(yè)節(jié)水。加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測，完善水功能區(qū)水質(zhì)達標評價和考核體系，建立水功能區(qū)動態(tài)調(diào)整機制，以不達標水功能區(qū)作為水污染防治的重點，強化水功能區(qū)監(jiān)督管理和用途管制。加強入河排污口設(shè)置的監(jiān)督管理，強化規(guī)模以上入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測，嚴格入河排污總量控制。加強江河湖庫水量聯(lián)合調(diào)度管理，完善水量調(diào)度方案。完善供水年度調(diào)度計劃制度，發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，全力保障主要河流生態(tài)基流，增加水環(huán)境容量。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等配合)

　　(三)全面實施凈土工程

　　1.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展全省土壤污染狀況詳查。2018年，查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;到2020年，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。加強土壤環(huán)境信息化管理，力爭到2020年，建成土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺遼寧子平臺。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省國土資源廳、省農(nóng)委等配合)

　　2.大力推進耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風(fēng)險。根據(jù)耕地土壤污染狀況詳查結(jié)果和國家出臺的《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南》，開展國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用工作。到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，2018年，開展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測4.5萬個。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測和追溯體系建設(shè)，到2020年，全省基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測在生產(chǎn)流通和銷售環(huán)節(jié)的全覆蓋。(省農(nóng)委牽頭，省國土資源廳等配合)

　　3.嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。對省內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，適時執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險評估，完善污染治理設(shè)施，儲備應(yīng)急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)每年對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。(省國土資源廳牽頭，省環(huán)保廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等配合)

　　4.開展土壤污染治理與修復(fù)。綜合考慮土壤污染類型、土地利用類型、地區(qū)代表性等因素，組織開展農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)試點，逐步建立土壤治理與修復(fù)技術(shù)體系。采用有效、可持續(xù)的工藝和技術(shù)，邊示范邊推廣，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理與修復(fù)，盡量減少廢水、廢氣、固廢的產(chǎn)生和排放，對產(chǎn)生的污染物進行安全處置，防止對周邊水體和大氣造成污染。(省國土資源廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)委牽頭，省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)

　　5.有效防范危險廢物環(huán)境風(fēng)險。編制《遼寧省“十三五”危險廢物污染防治規(guī)劃》，加快推動沈陽等10個再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、盤錦千億綠色石化園等重點產(chǎn)業(yè)基地，配套建設(shè)10座以上危廢綜合焚燒處置設(shè)施，新增危廢綜合處理能力50萬噸/年以上，到2020年，基本實現(xiàn)主要危險廢物省內(nèi)就近集中處理。提高危險廢物處置利用企業(yè)準入標準，推動產(chǎn)業(yè)升級，逐步淘汰規(guī)模小、工藝水平低的企業(yè)。建立廢鉛蓄電池和廢機油等社會源危險廢物回收體系。加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管，建立企業(yè)產(chǎn)廢責(zé)任延伸、企業(yè)危險廢物產(chǎn)生處理信息公開制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。加強危險廢物規(guī)范化管理，每年抽查產(chǎn)廢企業(yè)800家以上，到2020年，實現(xiàn)對全省重點產(chǎn)廢企業(yè)的全覆蓋。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委等配合)

編輯：劉影