環保部：《國家環境保護環境與健康工作辦法(試行)》

時間：2018-01-30 13:57

來源：環保部

(二)各級環境保護主管部門應依據《建設項目環境影響評價技術導則總綱》等技術規范，要求建設單位對存在較大公眾健康風險的建設項目開展影響公眾健康的潛在環境風險因素識別并分析主要暴露途徑。

(三)對用途擬變更為居住用地和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施用地的污染地塊，設區的市級環境保護主管部門應當書面通知土地使用權人，按照污染地塊管理有關要求開展風險評估，重點關注公眾健康風險。

第十一條設區的市級以上環境保護主管部門應組織專家研究，加強對環境與健康監測、調查及風險評估結果的應用。

(一)環境健康風險超過可接受水平的，應提出針對性的風險防控對策措施，必要時可提請本級人民政府協調衛生計生等相關部門開展環境與健康調查;

(二)環境污染已經對公眾健康造成損害的，應將調查結果報送本級人民政府、上級環境保護主管部門，提出環境污染治理措施，并將涉事區域、流域和行業納入環境健康風險監測工作范圍，實施持續動態監測，必要時依據國家相關法律法規開展應急處置;

(三)對于在環境與健康監測、調查等工作中發現的有利于健康的環境因素，環境保護主管部門應協調組織加強保護，避免環境污染和破壞。

第三章環境健康風險防控

第十二條各級環境保護主管部門應將環境健康風險評估與日常環境管理業務相結合，以解決危害公眾健康的突出環境問題為導向，依據環境與健康相關法律法規、政策和技術規定，綜合評估并篩選重點區域、流域和行業以及優先控制污染物，落實各項風險防控措施。

第十三條根據對公眾健康和生態環境的危害和影響程度，環境保護部依法公布有毒有害污染物名錄和優先控制化學品名錄，實行風險管理。

設區的市級以上環境保護主管部門應依據有毒有害污染物名錄，結合環境與健康監測、調查、風險評估結果，將已對公眾健康造成嚴重損害或具有較高環境健康風險的相關企業事業單位納入重點排污單位名錄，將有毒有害污染物相關管理要求納入排污許可制度管理，并依法對排污單位安全隱患排查、風險防范措施等行為進行監督檢查。

各級環境保護主管部門應對列入優先控制化學品名錄的化學品，針對其產生環境風險、健康風險的主要環節，依據相關政策法規，結合經濟技術可行性采取納入排污許可制度管理、限制使用、鼓勵替代、實施清潔生產審核及信息公開制度等風險防控措施，最大限度降低化學品的生產、使用對公眾健康和環境的重大影響。

第十四條環境保護部對環境基準工作進行統一監督管理，組織制定并發布基于公眾健康的水環境基準、大氣環境基準、土壤環境基準及其他基準，并作為國家和地方環境標準制修訂和環境質量評價的重要依據。

環境保護部結合環境管理需要建立環境與健康標準體系，組織制定并發布環境與健康監測、調查、暴露評估、風險評估和信息標準等管理規范類標準，為評估環境健康風險、實施風險防控提供技術保障。

第十五條各級環境保護主管部門應根據環境管理需要引導環境與健康科學技術研究、開發和應用，促進環境與健康能力建設，支持產學研結合，推動科技創新。

第十六條對環境污染影響公眾健康的情況，公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真、微信、電子郵件、“12369”環保舉報熱線、政府網站等途徑，向環境保護主管部門舉報。

第十七條各級環境保護主管部門應通過電視、廣播、報紙和網絡等媒體宣傳普及環境與健康相關政策法規和科學知識，提升公民環境與健康素養。

第四章附則

第十八條本辦法由環境保護部負責解釋。

第十九條本辦法自發布之日起實施。

編輯：劉影

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