第六章 法律責(zé)任

第八十三條 違反本法規(guī)定，地方人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，未依照本法的規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

違反本法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第八十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處以罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)未制定、執(zhí)行自行監(jiān)測方案，未將監(jiān)測結(jié)果向社會公開或者自行監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的;

(二)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)未報告有毒有害物質(zhì)年度排放與轉(zhuǎn)移情況的;

(三)拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物，企業(yè)未采取土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)未制定、執(zhí)行土壤污染防治工作方案的;

(四)尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照有關(guān)規(guī)定采取措施防止土壤污染的;

(五)尾礦庫運(yùn)營、管理單位未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測的;

(六)建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，未依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取措施防止土壤污染的。

有前款規(guī)定行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第三項、第四項、第六項規(guī)定行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第八十五條 違反本法規(guī)定，向農(nóng)用地排放重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等的，由地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第八十六條 違反本法規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者未按照有關(guān)規(guī)定及時回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物或者農(nóng)用薄膜的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)者、銷售者未按照有關(guān)規(guī)定及時回收農(nóng)藥廢棄包裝物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理的，由地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十七條 違反本法規(guī)定，將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾的，由國土資源主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第八十八條 違反本法規(guī)定，受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、修復(fù)效果評估活動的單位，出具虛假調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、修復(fù)效果評估報告的，由地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)禁止從事上述活動，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第八十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款：

(一)未單獨(dú)收集、存放開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土的;

(二)實施土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)活動對土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的;

(三)轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤，未按照修復(fù)方案制定轉(zhuǎn)運(yùn)計劃或者未將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等提前報告所在地和接收地環(huán)境保護(hù)主管部門的;

(四)未達(dá)到風(fēng)險評估報告確定的土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，開工建設(shè)與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目的。

第九十條 違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照修復(fù)方案的要求實施后期管理的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第九十一條 違反本法規(guī)定，被檢查者拒不接受檢查，或者在接受檢查時弄虛作假的，由地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第九十二條 違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，并委托他人代為履行，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān);拒不承擔(dān)的，依照國家有關(guān)法律強(qiáng)制執(zhí)行：

(一)未按照規(guī)定進(jìn)行土壤及地下水污染狀況調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估的;

(三)未按照要求采取風(fēng)險管控措施的;

(四)未按照要求實施土壤污染修復(fù)的;

(五)土壤污染修復(fù)活動完成后，未另行委托有關(guān)單位對修復(fù)效果進(jìn)行評估的。

第九十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)未按照規(guī)定將土壤污染防治工作方案報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化主管部門備案的;

(二)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將修復(fù)方案、評估結(jié)果報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案的;

(三)土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果報當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案的。

第九十四條 污染土壤造成人身或者財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定，土地使用權(quán)人未依照本法規(guī)定履行土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)，造成人身或者財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

土壤污染引起的侵權(quán)責(zé)任糾紛，當(dāng)事人可以向地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門申請調(diào)解，也可以向人民法院提起訴訟。

編輯：劉影