國家對積極回收農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物和農(nóng)用薄膜的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定予以支持。

第二十九條 國家加強(qiáng)對未污染土壤的保護(hù)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家公園等的土壤污染防治工作，維護(hù)其生態(tài)功能。

對未利用地應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得污染和破壞。

第三十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。

第三十一條 國家加強(qiáng)對土壤資源的保護(hù)和合理利用。對開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放，符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。

禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾。

第三十二條 突發(fā)事件可能造成土壤污染的，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)等工作。

第四章 風(fēng)險管控和修復(fù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十三條 土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、修復(fù)效果評估等活動。

農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)適用本章規(guī)定。

第三十四條 實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染狀況調(diào)查報告。

土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括地塊基本信息、污染物含量是否超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的，土壤污染狀況調(diào)查報告還應(yīng)當(dāng)包括污染類型和污染來源等內(nèi)容。

第三十五條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險評估報告。

土壤污染風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)主要污染物狀況;

(二)土壤及地下水污染面積、范圍;

(三)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、公眾健康的影響及潛在風(fēng)險;

(四)風(fēng)險管控、修復(fù)措施。

第三十六條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，提高針對性和有效性。

實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)活動，不得對土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

第三十七條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、修復(fù)效果評估等活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

受委托從事前款活動的單位對調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、修復(fù)效果評估報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照約定對風(fēng)險管控、修復(fù)等活動結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三十八條 國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。已經(jīng)建成的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。

第四十條 未利用地、復(fù)墾土地擬開墾為耕地的，地方人民政府農(nóng)業(yè)、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。

第四十一條 對下列農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測：

(一)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的;

(二)作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的;

(三)用于或者曾用于規(guī)模化養(yǎng)殖、固體廢物堆放、填埋的;

(四)曾作為工礦用地或者發(fā)生過重、特大污染事故的;

(五)有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用和處置設(shè)施周邊的;

(六)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他情形。

第四十二條 對土壤污染狀況普查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行土壤及地下水污染狀況調(diào)查。

對土壤污染狀況調(diào)查表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定土壤污染責(zé)任人。土壤污染責(zé)任人的認(rèn)定程序由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

第四十三條 對污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

第四十四條 安全利用類農(nóng)用地所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物及品種和種植習(xí)慣等具體情況，制定并實(shí)施安全利用方案。

安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植;

(二)定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價;

(三)對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);

(四)其他風(fēng)險管控措施。

第四十五條 嚴(yán)格管控類農(nóng)用地所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可以對嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取下列風(fēng)險管控措施：

(一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報本級人民政府批準(zhǔn);

(二)對影響地下水、飲用水水源安全的，制定預(yù)防污染的方案。

編輯：劉影