環(huán)保沖擊實體經(jīng)濟是個偽命題

近年來伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國環(huán)境問題日益浮出水面。環(huán)保理念雖然由來已久，但并未真正深入每人之心。環(huán)保問責之嚴厲大超預期，到“十九大”前，中央環(huán)保督察已實現(xiàn)全國31個省市的全覆蓋，問責人數(shù)超過1.7萬。似乎在不知不覺間，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護已經(jīng)成了社會發(fā)展的最大矛盾，環(huán)境保護的工作似乎已經(jīng)成為了阻礙中國高速發(fā)展、追趕世界腳步的巨大絆腳石，許多人怨聲載道，這是典型的“要我環(huán)保”者的心態(tài)。

舍弗勒大中華區(qū)9月14日致函上海市有關部門，稱其原材料供應商上海界龍金屬拉絲有限公司因環(huán)保問題將被關停，公司面臨供貨危機，并稱“此問題將會導致49家車企，200多款汽車或因此停產三個月，會造成3000億元的產值損失”。德國企業(yè)舍弗勒集團大中華區(qū)希望上海有關部門“網(wǎng)開一面”的求助信引起多方關注，一周之內環(huán)保部與新華社連發(fā)三文強烈批駁，新華社發(fā)文“環(huán)保沖擊實體經(jīng)濟”是個偽命題，發(fā)展是硬道理，但置環(huán)境于不顧地“硬發(fā)展”就沒道理。在紛繁復雜的利益訴求面前，地方政府需要保持應有的定力，擠掉粗放發(fā)展的水分，咬定青山不放松，以深入開展環(huán)保工作，促進產業(yè)結構轉型升級、不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量的實績，去擊破環(huán)保沖擊實體經(jīng)濟的偽命題。”

環(huán)境保護部副部長趙英民在第七屆環(huán)境與發(fā)展論壇上做“當前環(huán)保科技形勢及十二五環(huán)保科技發(fā)展思路”的報告中指出，“日本在20世紀70年代實施全過程控制之后，SO2排放量逐年穩(wěn)步下降。1975~1996年，日本的GDP翻了一番，其SO2排放量反而下降了160萬噸，在這其中，技術進步的貢獻率最大。1996年，日本SO2減排量中，末端治理貢獻率為8%，結構調整貢獻率為26%，技術進步貢獻率為66%。” 環(huán)保沖擊實體經(jīng)濟偽命題不攻自破。

完成“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的心態(tài)轉變，主動出擊才是制勝法寶

反觀歐洲產業(yè)發(fā)展歷史，歐洲與美國在上世紀50~90年代經(jīng)歷了慘痛的環(huán)境問題教訓，在期間歐洲與美國一直在摸索最適合人類的發(fā)展模式。在2008年之后，歐盟委員會提出“新工業(yè)革命”的說法，提出“綠色能源、清潔運輸、新生產技術、新型材料以及智能通訊系統(tǒng)”將會引領工業(yè)產業(yè)的變革，并最終改變世界工業(yè)版圖。近年來，歐盟委員會再一次深化強調綠色化可持續(xù)發(fā)展的重要性，提出了產業(yè)轉型四大支柱與六大優(yōu)先領域，這六大優(yōu)先領域均與節(jié)能環(huán)保有關，總的來看，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，均應該以產業(yè)綠色化、綠色產業(yè)化為現(xiàn)階段最適合的發(fā)展通路。

圖1 歐洲產業(yè)發(fā)展時間索

以工業(yè)為例，從2015年開始，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側結構性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟工作會議定調后，已正式拉開大幕。從上圖可以看出，“壓減過剩產能”過程對GDP會產生一定的影響，對工業(yè)PPI指數(shù)影響尤為明顯，鋼鐵行業(yè)去產能工作在2014~2016年得到深入實施，在去除“地條鋼”、“僵尸產能”等低端產能之后，產業(yè)集中度得到大幅提高，工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉。

圖2 近三年鋼鐵工業(yè)PPI走勢

對于政府來說，產業(yè)集中度的提高無疑會大幅增強環(huán)境管理政策的落實水平，降低環(huán)境監(jiān)管難度，以環(huán)境質量為抓手的工作方式也會抓在實處。

對于工業(yè)企業(yè)來說，當前環(huán)保壓力空前，作為排放大戶的工業(yè)企業(yè)來說，如何在穩(wěn)定的生產與日益收緊的排放標準之間找到平衡點是企業(yè)發(fā)展的重中之重。在經(jīng)歷了如此嚴苛的環(huán)境管理模式之后，很多優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)已經(jīng)認識到“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”正在向“藍天生死戰(zhàn)”轉變，明白了“藍天白云不重現(xiàn)，環(huán)保督查不間斷”的以環(huán)境質量為最終考核指標的環(huán)境管理政策，認識到了從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”心態(tài)轉變的重要性。也就是說，不要把環(huán)保當做一個負擔來看，它是一次行業(yè)大洗牌的重要抓手，是優(yōu)秀企業(yè)的社會責任感的集中體現(xiàn)。在筆者前期對某鋼鐵重鎮(zhèn)的實地調研情況來看，管理水平高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)，一般環(huán)保水平都相對較高；環(huán)保水平與經(jīng)濟效益看上去存在顯性矛盾，但在內在卻是高度正相關的。

而對于環(huán)保企業(yè)來說，工業(yè)企業(yè)受市場波動影響下的不穩(wěn)定的支付能力、工業(yè)企業(yè)復雜的生產流程、繁多的產排污節(jié)點令諸多環(huán)保治理企業(yè)望而卻步，環(huán)境保護技術的進步與供給側結構性改革帶來的支付能力的提升是工業(yè)綠色化轉型的良性訊號，此時就需要一個溝通無阻、相互交流的科技服務平臺真正的鏈接供需兩側，互助互惠，實現(xiàn)雙贏。

借力環(huán)保產業(yè)，實現(xiàn)變道超車

工業(yè)企業(yè)的轉型向來伴隨著痛苦與迷茫，但是每一次轉型成功的企業(yè)，都會出現(xiàn)新的躍遷與騰飛。在多輪“去產能”后，工業(yè)產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化，工業(yè)企業(yè)的支付能力得到保證，此時應充分運用第三方智庫的平臺資源，做好頂層設計，有目的、有通道的規(guī)劃好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；積極調動“綠色金融”的力量，為轉型的重擔減負；同時著手布局發(fā)展新的綠色產業(yè)，如清潔生產產業(yè)、綠色服務業(yè)，構建綠色產業(yè)體系；以工業(yè)綠色化轉型為契機，借力環(huán)保產業(yè)，實現(xiàn)變道超車。

編輯：李艷茹