今日，人民日報以整版內容，報道了新安江流域跨省生態補償試點。截至目前，新安江流域已實施了兩輪生態補償機制試點，為全國類似地區發展探索出新的綠色發展之路。

黃山“兩山論”的實踐，有力地證明加強環境保護、推動綠色發展，加強生態文明建設與發展經濟是正相關關系。本文筆者從經濟、環境、民生角度，透過黃山過去10年的發展歷程，看“兩山論”在全國落地實施后的“美麗中國”全景。

黨的十九大報告提出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。生態文明建設再一次上升到了關乎民族和國家命運的高度。重點強調四個方面：要推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制。

習近平總書記強調，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。黃山市素來以優美的自然生態環境、特色農副產品、徽派文化底蘊聞名于世，新安江流域也是全國首個跨省流域生態補償機制的試點地區，在探索“綠水青山就是金山銀山”的兩山論、落實生態文明建設方面有巨大的創新示范作用。黃山以全年空氣質量平均優良天數比例97.3%、全市地表水總體水質狀況優（Ⅱ～Ⅲ類）、森林覆蓋率82.9%等一系列數據，呈現出天藍、地綠、水清“美麗中國”的一個鮮活樣本。

今日，人民日報以整版內容，報道了新安江流域跨省生態補償試點。2007 年7月，國家發改委、財政部、原國家環保總局選擇新安江作為全國首個跨省流域生態補償機制建設試點。2012年，財政部與環保部、浙江省與安徽省“兩部兩省”正式簽訂協議，新安江流域水環境補償試點正式實施。 截至目前，新安江流域已實施了兩輪生態補償機制試點，為全國類似地區發展探索出新的綠色發展之路。黃山“兩山論”的實踐，有力地證明加強環境保護、推動綠色發展，加強生態文明建設與發展經濟是正相關關系。

本文筆者從經濟、環境、民生角度，透過黃山過去10年的發展歷程，看“兩山論”在全國落地實施后的“美麗中國”全景。

一、經濟篇

（一）總量：維持中高速增長，去年經濟總量達到576.8億元 

近年來，黃山全市經濟社會保持平穩較快發展態勢。2007-2012年，GDP增長率保持兩位數的增速。隨后五年，受經濟新常態及產業結構優化調整等因素影響，經濟保持中速健康發展。2016年，經濟總量達到576.8億元，是2007年的2.7倍。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為2.7%、42.6%和54.7%，第三產業對經濟增長的貢獻顯著。

圖1  2007-2016年黃山市GDP增長情況

注：本文圖表數據來源均為E20環境平臺根據黃山市2007-2016年歷年國民經濟和社會發展統計公報整理（除圖7、8外）。

（二）結構：三產占半壁江山，戰略性新興產業產值170.2億元、增長18.3%

和不少城市靠“工業強市”不同，黃山市產業結構在2012年之后出現第三產業加快發展的勢頭，到2016年三產占比超過經濟總量的50%。2016年，黃山現代服務業產業園入選省第二批戰略性新興產業集聚發展基地，戰略性新興產業產值170.2億元、增長18.3%。

黃山著力加速發展新型工業。重點引進和發展一批適宜產業，大力發展綠色食品、綠色軟包裝、汽車電子、新材料等主導產業，加快開發水產業，打造支撐黃山發展的“工業脊梁”。其中水產業異軍突起，12家企業取得天然飲用水生產許可證，2016年實現銷售收入過億元。

生態農業、特色農業發展勢頭良好。2016年，全年實現農業增加值56.4億元，規上農產品加工企業產值208.6億元；新增特色產業基地3.6萬畝，新建改造泉水魚養殖池3260口；新發展生態高效茶園3.2萬畝，茶葉一產產值突破30億元。黃山市被授予“中國名茶之都”稱號，“太平猴魁茶”國家地理標志產品保護示范區獲批。

圖2  2007-2016年黃山市三次產業結構演變圖

（三）財政：收支規模均翻番，分別是十年前的5倍、5.4倍

在產業綠色發展的基礎上，黃山財政收支保持較高增速。其中，2016年，財政收入達到99億元，是2007年的近5倍；財政支出達到171.6億元，是2007年的5.4倍。

圖3  2007-2016年黃山市財政收支情況

（四）旅游：接待人次和總收入增長2-3倍

在生態和文化資源得到更大程度挖掘的背景下，黃山過去十年旅游業發展迅猛。目前，黃山正全面實施“旅游+”戰略，深入推進皖南國際文化旅游示范區和國家級旅游業改革創新先行區、全域旅游示范區建設。其中，2016年，旅游接待人次突破5000萬人次，是2007年的3.4倍；旅游總收入達到450億元，是2007年的4.1倍。

圖4  2007-2016年黃山市旅游接待人次增長情況

圖5  2007-2016年黃山市旅游總收入增長情況

二、環境篇

（一）空氣：常年優良天數基本保持100%

編輯：徐冰冰