無為縣陡溝鎮、劉渡鎮、姚溝鎮、泥汊鎮、福渡鎮、泉塘鎮、赫店鎮、紅廟鎮、鶴毛鎮、十里墩鎮、昆山鎮、洪巷鎮；繁昌縣新港鎮；南陵縣工山鎮，2017年年底前啟動污水管網（泵站）建設。

2．中心村。中心村污水治理與美麗鄉村建設統一規劃、同步實施。年度任務與美麗鄉村中心村年度建設任務一致。生活污水處理設施建成率要求達到100%，污水處理率達到80%。

3．自然村。從2017年起，農村建檔立卡貧困戶D級危房農戶非衛生廁所改造與危房改造同步實施，2017年改造1478戶，2018年改造1029戶。

4．列入“十三五”農村環境整治任務的建制村，重點流域周邊、水源地重點地區及環境敏感區的村莊年度任務由各縣根據實際情況確定。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要高度重視農村生活污水治理工作，加強組織領導，健全工作機制，強化監督實施。落實污水處理設施建設工作責任，明確污水處理設施建設責任主體、責任人以及完成各項工作的時間節點，確保各項工作的落實。

（二）多渠道籌集建設運營資金。鎮政府駐地生活污水治理資金，通過政府補助、政策貸款、社會投入、住戶付費等多渠道籌集。縣級政府要將有關費用納入年度財政預算。污水處理廠和污水管網建設完成并通過驗收后，市級財政根據驗收考核情況，通過以獎代補的形式，給予適當獎勵補助。中心村污水治理費用由市美麗辦統籌。鼓勵以縣為單位，對轄區內鎮的生活污水處理項目整體打包，引進技術適宜、信用良好的企業投資建設運營。政府根據招投標合同規定的污水處理量、處理標準，給予社會資本合理回報。日常運行管理方面，由市、縣、鎮、村以及村民共擔。發動鄉賢通過贊助、冠名等模式，支持農村污水治理。

（三）加快項目實施。各縣要加快項目落地，細化建設方案，全面啟動鎮、美麗鄉村中心村污水處理設施選址、項目可研、初設等前期工作，落實項目用地，妥善解決項目建設中涉及到的立項審批、規劃設計、征地拆遷等基礎工作，確保按期完成建設任務。對政府投資的鎮、美麗鄉村中心村污水處理項目，逐步推行項目代建制，規范項目建設管理主體行為，建立責權明確、制約有效、科學規范的項目建設管理體制和運行機制。

（四）強化監督考核。市住建委牽頭制定生活污水治理考核辦法。重點對各縣鎮、中心村污水處理設施建設完成情況及運營效果進行考核，考核結果納入政府年度目標管理績效考核。市、縣住房城鄉建設部門加強工作調度，圍繞年度目標任務，采取現場督查、定期通報、專項檢查等方式，及時督查督辦，確保工作落實。對未完成目標任務的予以通報批評。健全群眾監督機制，設立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據。

附件3

蕪湖市農村廁所專項整治實施方案

根據《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳<關于印發一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案>的通知》（皖辦發〔2017〕27號）及《蕪湖市一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境實施方案》制定本專項實施方案。

一、目標任務

2020年底前完成自然村15萬常住農戶和所有行政村村部非衛生廁所改造任務。重點對不能納入污水集中處置收集系統的非衛生廁所進行改造，使之具有方便、衛生和舒適的使用環境，且具有一定的糞便無害化處理功能，讓農村群眾用上衛生廁所。鼓勵各縣區根據本地實際，將學校、基層醫療衛生機構等重要區域納入農村改廁工作的實施范圍。

二、基本原則

1．堅持政府主導。建立政府領導、公共財政扶持、專業服務相結合的推進體制。責任主體為縣、區政府（開發區管委會），實施主體為鄉鎮（街道）政府（辦事處）。

2．堅持以人為本。充分尊重農村、農民歷史形成的居住現狀和居住習慣，保障農民參與權、表達權、監督權，引導群眾積極參與，確保改廁工作依法合規、積極穩妥推進。

3．堅持分類指導。結合農村實際,因地制宜，統籌考慮各地自然條件、經濟發展水平，合理編制農村改廁工程實施方案，制定相應改造標準，防止“一刀切”。

4．堅持整村推進。農村改廁工作以村為單位，整村組織實施，做到應改盡改，確保建設質量。鼓勵連線、連片改造。優先安排貧困村改廁工作。

三、改廁模式

各縣、區（開發區）依照《安徽省農村改廁技術導則》，結合地形地貌、生態環境要求及地方財力，因地制宜確定本區域改廁模式。推廣使用裝配式三格化糞池進行改造。重點飲用水源地保護區內的自然村逐步全面采用水沖式廁所，并集中收集處置、達標排放。

四、整體安排

1．改廁任務總量。

2．總體完成時限。

2017年完成試點任務。各縣自選一個村，對常住農戶非衛生廁所進行整村改廁試點（無為縣、南陵縣的試點村應為貧困村）。同時，完成所有貧困村村部非衛生廁所改造任務。

2018年鏡湖區、弋江區、三山區、經濟技術開發區、長江大橋開發區完成自然村常住農戶非衛生廁所改廁任務。

2019年蕪湖縣、繁昌縣、鳩江區完成自然村常住農戶非衛生廁所改造任務。完成全市所有行政村村部非衛生廁所改造任務。

2020年無為縣、南陵縣完成自然村常住農戶非衛生廁所改廁任務。

五、項目管理

農村廁所改造由各縣、區（開發區）按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”原則實施改廁工作。

各縣、區（開發區）負責提供符合當地實際的設計圖紙。裝配式三格化糞池、廁具由縣、區或者鄉鎮統一招標采購。鄉鎮負責施工管理及質量監督，以村為單位組織施工。整村改廁完成后，由縣區負責組織驗收。

編輯：劉影