3．建立垃圾分類工作骨干隊伍。

（1）組建督導(dǎo)員隊伍。由南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）按每個社區(qū)不少于5人的標(biāo)準(zhǔn)組建督導(dǎo)員隊伍，培訓(xùn)勸導(dǎo)員隊伍，督促、指導(dǎo)、保障垃圾分類日常工作。

（2）組建勸導(dǎo)員隊伍。由社區(qū)、物業(yè)，按每個分類小區(qū)、單位設(shè)立不少于1名的勸導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)配置，負(fù)責(zé)做好小區(qū)和單位垃圾分類投放的現(xiàn)場勸導(dǎo)工作，提高分類準(zhǔn)確率。

（3）組建志愿者隊伍。由市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)招募、組建垃圾分類工作志愿者隊伍，定期開展垃圾分類宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動。

4．建立多層次考核通報體系。

建立分類工作通報制度，對南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）垃圾分類工作開展情況實行“一月一通報、一季一督查”。南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）也應(yīng)建立通報和督查機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企、學(xué)校垃圾分類工作的開展情況進(jìn)行通報和督查。加大考核力度，將生活垃圾分類工作開展情況納入對區(qū)政府年度工作目標(biāo)考核，納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位五型機(jī)關(guān)考核。

三、階段安排

（一）宣傳培訓(xùn)和試點示范階段(2017年8月～2017年11月)。

1．開展垃圾分類宣傳培訓(xùn)。南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）制定垃圾分類宣傳培訓(xùn)計劃，組織實施垃圾分類宣傳教育和培訓(xùn)工作，使垃圾分類知識“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”。

2．開展高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)創(chuàng)建。2017年11月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）各完成5個省級高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

3．開展商業(yè)街區(qū)定點定時分類投放清運試點。2017年11月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）各選擇2條商業(yè)街區(qū)，開展垃圾“定點定時”投放和清運試點。試點街區(qū)做到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置和垃圾標(biāo)準(zhǔn)化投放、標(biāo)準(zhǔn)化定時定點規(guī)范收集運輸。

4．開展居民小區(qū)垃圾分類可回收試點。2017年9月底前，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）各選擇3個不同類型的居民小區(qū)開展可回收試點。其中2個省級定點定時分類投放清運試點小區(qū)在2017年11月底前落實到位。

5．開展園林垃圾分類減量試點。2017年9月底前，市建委和南湖區(qū)政府、秀洲區(qū)政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）各確定1家園林養(yǎng)護(hù)企業(yè)開展園林垃圾分類減量試點。

6．開展大件垃圾分解試點。探索市區(qū)大件垃圾分解試點，建立大件垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，對床墊、廢舊電器家具等大件垃圾進(jìn)行回收分解。2017年9月底前，市建委落實1座垃圾中轉(zhuǎn)站作為大件垃圾回收分解試點。

7．開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類示范。2017年9月底前，市、區(qū)兩級行政中心以及垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位率先開展垃圾分類示范。同時，南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）各完成2個以上國企、學(xué)校的示范試點。

（二）擴(kuò)面推進(jìn)階段(2017年9月～2018年12月)。

1．?dāng)U大居民小區(qū)垃圾分類覆蓋范圍。2017年底，市區(qū)垃圾分類覆蓋面達(dá)到65%；2018年底，達(dá)到80%。

2．全面開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類工作。自2017年10月起，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企、學(xué)校全面開展垃圾分類工作，到2017年底垃圾分類覆蓋面達(dá)到90%，到2018年底實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

3．全面開展園林垃圾分類減量工作。自2017年9月起，在市區(qū)園林養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)全面開展園林垃圾分類減量工作，到2017年底園林垃圾分類覆蓋面達(dá)到50%，到2018年底園林垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，并建立完善的園林垃圾回收再利用體系。

4．全面開展大件垃圾回收分解工作。自2017年9月起，在市區(qū)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企和學(xué)校開展大件垃圾回收分解工作，到2017年底實現(xiàn)大件垃圾回收分解全覆蓋。

5．建立垃圾分類設(shè)施規(guī)劃建設(shè)制度。制定出臺垃圾分類投放、收集、運輸設(shè)施設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并實行與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

6．探索垃圾分類處置市場化運營模式。鼓勵國企、民企以BOT、PPP等模式參與垃圾分類減量、設(shè)施設(shè)備建設(shè)和運行維護(hù)，完善市場化倒逼垃圾分類減量機(jī)制。

7．完善垃圾分類制度體系。在垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、投放、收集、運輸、處置、執(zhí)法、源頭減量、監(jiān)管考核等方面，結(jié)合工作實際，逐步健全完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。

（三）完善提升階段(2019年1月～12月)。

1．形成較為完善的運作模式。2019年底前，市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，形成完善的城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理、設(shè)施建設(shè)、分類質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，以及分類投放、收集、運輸、處置標(biāo)準(zhǔn)體系和制度；建立垃圾分類市場化運作模式，形成垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈。

2．完善市場主導(dǎo)的多層次再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，支持回收企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，壯大再生資源回收隊伍，實現(xiàn)再生資源市場化運行、規(guī)?；\作。

3．建立較為完善的目標(biāo)責(zé)任制考核體系。建立覆蓋垃圾分類各責(zé)任主體的多層次目標(biāo)責(zé)任制考核體系，實現(xiàn)對垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、分類設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目推進(jìn)、分類投放、“收運處”各環(huán)節(jié)的評估考核。

4．健全監(jiān)督檢查與執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)對生活垃圾分類違法行為的執(zhí)法力度，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與現(xiàn)場督查、執(zhí)法檢查相結(jié)合，形成各責(zé)任主體、各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合的穩(wěn)定、有序的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)生活垃圾分類工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）三級垃圾分類辦，實行“集中辦公，實體運作”。市垃圾分類工作辦公室設(shè)在市建委，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳培訓(xùn)組、項目推進(jìn)組、監(jiān)督考核組等四個組，主要負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類實施意見的制定、宣傳培訓(xùn)的組織、分類項目的推進(jìn)、責(zé)任主體的監(jiān)督考核和相關(guān)保障的落實。

編輯：劉影