時(shí)間:2017-07-27 10:46
來(lái)源:江西人民政府
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過(guò)建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探索“社工+志愿者”等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展垃圾分類服務(wù)。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省工信委、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省婦聯(lián)、團(tuán)省委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將生活垃圾分類工作列入省科學(xué)發(fā)展綜合考核和省生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要對(duì)分類執(zhí)行對(duì)象的生活垃圾強(qiáng)制分類情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)不按要求進(jìn)行分類的,應(yīng)依法予以處罰。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳等)
(五)大力推進(jìn)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)、推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式等形式,充分吸引社會(huì)力量參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策,培育和發(fā)展一批具有專業(yè)化、規(guī)模化的收運(yùn)處一體化企業(yè)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳等,各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
(六)廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。積極開(kāi)展生活垃圾分類宣傳,采用多種方式,利用多種渠道推廣普及生活垃圾分類的知識(shí),讓廣大市民樹(shù)立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念,積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識(shí),引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。加強(qiáng)環(huán)保教育和可持續(xù)發(fā)展教育,著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè),開(kāi)展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),形成良好社會(huì)輿論氛圍。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì),省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省委宣傳部、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省教育廳等)
七、明確職責(zé)分工
省直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)全省生活垃圾分類和治理推進(jìn)工作中的重大政策措施和重大問(wèn)題研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促有關(guān)工作的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類處理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:牽頭推進(jìn)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)各地做好垃圾分類投放設(shè)施建設(shè)和管理,指導(dǎo)各地建立并完善垃圾分類投放和生活垃圾無(wú)害化處理處置設(shè)施建設(shè)。
省委宣傳部(省文明辦):負(fù)責(zé)媒體宣傳總體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好生活垃圾分類宣傳工作,并將此項(xiàng)工作納入文明城市創(chuàng)建的考核內(nèi)容。
省委農(nóng)工部:參與負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)工作,因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。
省發(fā)改委:負(fù)責(zé)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門(mén)編制和推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資和計(jì)劃管理工作。加快研究生活垃圾分類收費(fèi)管理辦法。
省工信委:指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)以及技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集全省生活垃圾分類工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金,督促各地將垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)垃圾分類專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查。
省政府法制辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地建立完善的生活垃圾分類收運(yùn)處理管理法規(guī)、規(guī)章。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:配合省有關(guān)部門(mén)制定生活垃圾分類減量推進(jìn)工作相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
省環(huán)保廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)有毒有害垃圾的監(jiān)管;將生活垃圾分類納入環(huán)保模范城市創(chuàng)建的考核內(nèi)容;組織指導(dǎo)各地開(kāi)展生活垃圾處理處置設(shè)施運(yùn)行情況檢查;督促生活垃圾處理處置單位廢水廢氣進(jìn)行有效治理,做到達(dá)標(biāo)排放。
省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地規(guī)范廢品回收、開(kāi)展資源再利用工作;指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的分類減量的推進(jìn)工作;提倡流通環(huán)節(jié)包裝材料循環(huán)使用,探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度。推廣使用菜籃子、布袋子。指導(dǎo)各地組織餐飲服務(wù)企業(yè)開(kāi)展綠色餐飲工作,推廣使用可循環(huán)利用物品。
省旅發(fā)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店嚴(yán)格限制使用一次性用品,把生活垃圾分類納入優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建考核內(nèi)容。
省農(nóng)業(yè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。
省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好水面垃圾清理和分類收集管理工作。
省國(guó)土資源廳:負(fù)責(zé)生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地審核、審批,指導(dǎo)市、縣做好用地計(jì)劃安排,保障項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)。
省科技廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開(kāi)展生活垃圾分類的技術(shù)攻關(guān)和研究,促進(jìn)成果應(yīng)用;充分利用科普專家資源,組織編寫(xiě)垃圾分類科普讀物。
省教育廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開(kāi)展學(xué)校垃圾分類的推進(jìn)工作和生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)。
省衛(wèi)生計(jì)生委(省愛(ài)衛(wèi)辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),把生活垃圾分類納入衛(wèi)生城市創(chuàng)建考核內(nèi)容。
省食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,查處采購(gòu)、使用“地溝油”的行為。
省新聞出版廣電局:負(fù)責(zé)組織電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開(kāi)展生活垃圾分類的公益宣傳工作。
省婦聯(lián):負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與開(kāi)展生活垃圾分類工作。
團(tuán)省委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好青年志愿者活動(dòng)組織工作。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位開(kāi)展垃圾分類工作,督促指導(dǎo)地方公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展垃圾分類工作。
省能源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地按規(guī)劃做好項(xiàng)目核準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼。
編輯:程彩云
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