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典型在哪?11個環(huán)保類國家發(fā)改委第二批PPP典型項目詳解

時間:2017-06-08 17:30

來源:中國水網(wǎng)

作者:洪翩翩、張曉娟

該項目成功的經(jīng)驗得到了各界廣泛認(rèn)可,在2015年藍德承辦的“中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會餐廚垃圾處理專業(yè)委員會年會”中被業(yè)界稱為“南寧模式”;2016年南寧憑借該項目在第三屆廣州國際城市創(chuàng)新獎中榮獲“專家推薦城市”獎。

社會資本方:藍德環(huán)保科技集團股份有限公司

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7. 寧波市廚余垃圾處理廠項目

項目概況:

寧波市廚余垃圾處理廠項目是目前國內(nèi)首個利用世行主權(quán)貸款的PPP項目,也是國內(nèi)首個在《生活垃圾分類制度實施方案》出臺后,針對生活分類后廚余垃圾的大型資源化處理項目。項目由寧波首創(chuàng)廚余垃圾處理有限公司負(fù)責(zé)具體實施,該公司由寧波市政公用投資有限公司(以下簡稱市政投資公司)與中標(biāo)社會資本首創(chuàng)環(huán)保投資有限公司(以下簡稱首創(chuàng)環(huán)保)合資成立,其中市政投資公司作為國有資本出資代表出資40%出資,并寧波市財政局提供約1.4億元人民幣的世行主權(quán)貸款,充分體現(xiàn)了PPP項目中政府與社會資本的伙伴型關(guān)系,具有明顯的示范意義。

項目設(shè)計總規(guī)模為800噸/日,采用干式厭氧消化技術(shù)進行廚余垃圾末端處理,項目分兩期實施,一期處理規(guī)模400噸/日。項目占地約115畝,位于寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村。主要建設(shè)內(nèi)容包括廚余垃圾接受與預(yù)處理系統(tǒng)、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、沼氣提純系統(tǒng)、市政配套設(shè)施及環(huán)保教育示范基地。該項目將為解決寧波市的廚余垃圾處理問題,改善寧波市的城市綜合環(huán)境做出積極貢獻。

社會資本方:首創(chuàng)環(huán)保投資有限公司

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8. 貴陽市烏當(dāng)區(qū)高雁、白云區(qū)比例壩生活垃圾填埋場技改升級項目

項目概況:

貴陽市高雁、比例壩生活垃圾填埋場于2001年先后建成投運,承擔(dān)著貴陽市80%以上的生活垃圾處置量。由于長期超負(fù)荷運行,近年來垃圾場的環(huán)境問題和安全隱患日益突出。為破解難題,貴陽市政府采用PPP模式,通過公開招投標(biāo)的方式選擇專業(yè)運營公司對兩個垃圾填埋場進行升級改造。2015年3月,北京環(huán)衛(wèi)集團和創(chuàng)冠環(huán)保(中國)有限公司作為聯(lián)合體中標(biāo)該項目。

該技改項目工程總投資123312萬元,由社會資本方全額出資。技改項目采用邊運行邊升級改造方式,實現(xiàn)日處理3000噸垃圾的能力。高雁填埋場采用“擠壓分離+厭氧發(fā)酵+沼氣資源化+好氧堆肥+能源供應(yīng)站+殘渣填埋”與“生物反應(yīng)器填埋加速穩(wěn)定化+陳腐垃圾分選+垃圾利用”相結(jié)合的綜合處理工藝;比例壩填埋場填埋氣采用“堅井集氣、水平導(dǎo)水”聯(lián)合收集工藝+沼氣資源化。項目成功實施后,將把原來的衛(wèi)生填埋方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理工藝,使垃圾處理達到“無害化處理、資源化利用、減量化處置”,延長垃圾場的使用壽命30年,極大改善垃圾場周邊的環(huán)境質(zhì)量

社會資本方:北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司

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技改升級前后對比照片

9. 廣東省揭陽市9座污水處理廠項目

項目概況:

揭陽市以全新的政府采購“PPP 績效”模式對9座污水處理廠進行招標(biāo),北控水務(wù)集團憑借雄厚的綜合實力中標(biāo)。揭陽市污水處理廠PPP項目包括普寧市、揭東區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)及藍城區(qū)等9座污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),遠期擬建污水處理總規(guī)模41萬噸/日,近期擬建總規(guī)模13.5萬噸/日,近期擬建管網(wǎng)總長度151.92公里。

納入本次PPP項目的污水處理廠為揭東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)污水處理廠、揭東區(qū)玉窖鎮(zhèn)污水處理廠、揭東區(qū)新亨鎮(zhèn)污水處理廠、揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)污水處理廠、 揭陽空港經(jīng)濟區(qū)污水處理廠、 揭陽市西區(qū)污水處理廠、洪陽鎮(zhèn)污水處理廠、占隴污水處理廠、里湖鎮(zhèn)污水處理廠。

2016年1月21日,北控水務(wù)與普寧市、揭東區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、藍城區(qū)相關(guān)政府部門順利簽約揭陽9座污水廠項目。原揭陽9座污水廠存在規(guī)模小、效益低、位置分散、抗風(fēng)險能力差、因項目分散建設(shè)、運營管理困難等問題,該項目通過競爭性磋商這一較為靈活的PPP采購方式,由北控水務(wù)憑借資本運作、設(shè)計規(guī)劃、運營管理等多方面的綜合實力,并以豐富的項目投資、運營經(jīng)驗,充分運用資源,結(jié)合項目特點,實現(xiàn)項目建設(shè)和運營最佳效果,協(xié)助政府提升環(huán)保管理水平。

9座污水處理廠PPP項目是揭陽市重點建設(shè)項目,是政府提升環(huán)保水平、改善人居環(huán)境、造福百姓的重點民生工程。該PPP項目的建設(shè)實施將顯著提高城市生活垃圾和污水處理率,為推進當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出積極貢獻。

社會資本方:北控水務(wù)集團

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10. 河南省平頂山市4座污水處理廠項目

河南省平頂山市政府于2015年月8月21日公開掛牌以PPP方式選擇現(xiàn)有污水處理廠(已建成26萬噸/日,遠期36萬噸/日)的投資人,負(fù)責(zé)在30年特許經(jīng)營期內(nèi)項目的融資、運營和維護。納入本次PPP項目的污水處理廠分別為市第一污水處理廠一期(15萬噸/日)、第二污水處理廠(5萬噸/日、遠期15萬噸/日)、新城區(qū)污水處理廠一期(3萬噸/日)、二期(3萬噸/日)。

項目掛牌后,廈門水務(wù)集團有限公司于2015年10月16日的項目開標(biāo)中以第一名的成績成功中標(biāo),獲得了平頂山市污水處理廠三十年的特許經(jīng)營權(quán),并成立河南廈鷹水務(wù)城建投資有限公司,自2016年1月1日起開始接管運營,每日處理城市生活污水26萬噸。作為河南省PPP重點示范項目,廈鷹公司在保證水質(zhì)達標(biāo)、生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,導(dǎo)入廈門水務(wù)集團先進管理體系,派入生產(chǎn)技術(shù)骨干力量,開展開源節(jié)流、資產(chǎn)質(zhì)量完善、工藝調(diào)控等工作,多點提高生產(chǎn)效益,在水量提升、節(jié)能降耗、運營管理等方面取得較大成效。

編輯:趙凡

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