寧波市“十三五”固體廢物污染防治規劃概況

時間：2017-04-05 16:38

來源：寧波市環境保護局

寧波市位于我國東海之濱，大陸海岸線中段，長江三角洲南翼，東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西接紹興市，南臨三門灣，并與臺州的三門、天臺相連，是我國東南沿海重要的港口城市和長江三角洲南翼經濟中心。寧波轄海曙、江東、江北、鎮海、北侖、鄞州六個區，寧海、象山兩個縣，慈溪、余姚、奉化三個縣級市，全市總面積9816平方公里，常住人口780萬人，是典型的江南水鄉兼海港城市，同時，寧波市也是浙江省經濟中心和國家歷史文化名城。

“十二五”期間，寧波市經濟社會發展成就顯著，城市綜合競爭力明顯增強，但也面臨著強大的競爭壓力和嚴峻的挑戰，經濟、社會、人口、資源和環境問題日益突出，環境保護已經成為制約寧波市社會經濟轉型發展的重要因素之一。2013年市委市政府提出《關于加快發展生態文明努力建設美麗寧波的決定》，寧波市以生態市創建為載體，以三大清潔行動為依托，始終圍繞“生態環境和人居環境明顯改善，可持續發展能力增強，人與自然和諧相處，形成水清、地綠、天藍、寧靜的良好環境，建設生態型的現代化國際港口城市”的戰略目標，不斷推進重污染高耗能行業整治，著力改善生態環境，加快建設資源節約型和環境友好型社會。

隨著寧波市經濟發展水平的不斷提高和城市人口規模的增長，固體廢物的產生量也逐年遞增，隨之而來由于固體廢物污染引發的環境問題開始逐步顯現。固體廢物環境管理作為污染防治工作不可或缺的重要一環，與大氣、水和土壤污染防治息息相關、密不可分，并貫穿在固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的全過程，關系生產者、消費者、回收者、利用者、處置者等多方利益。妥善處理處置固體廢物，是科學發展可持續發展的客觀要求，又是深化環境保護工作的重要保障，更是保護人身健康的現實需要。

“十二五”期間，寧波市以重金屬污染防治和清潔土壤行動為抓手，以危險廢物和污泥監管為重點，著力推進固體廢物環境管理水平的提高和固體廢物處理處置設施能力的提升。通過嚴格落實臺帳、申報、轉移審批和聯單制度，保障危險廢物100%處置利用，推行市危險廢物管理系統，實行危險廢物網上視頻監管，做到危廢實時監管。積極開展危險廢物雙達標創建工作，基本實現年產危險廢物1噸以上企業全覆蓋。以寧波楓林特種廢棄物處置有限公司、北侖環保固廢處置有限公司為依托，環保和衛生部門聯合，推進醫療廢物無縫化管理工作，拓展醫療廢物收集系統，覆蓋到每個村衛生室，保障了年產約1萬噸的醫療廢物無縫化收集處置。積極推進污泥無害化處置，多次召開全市污泥處置工作會議和培訓會議，全市100多家省市重點監管企業和集中式污水處理廠都落實了污泥管理臺帳和轉移聯單制度，并對被省列為重點監管企業的25家集中式污水處理廠和36家工業企業進行了規范化整治。加強危險廢物與污泥處置設施建設，完成了19座危廢和污泥處置設施建設（擴建），使我市建有危險廢物集中處置設施20座（處理能力達到1400噸/日）、污泥利用處置設施11座（處置能力達到2965噸/日，其中集中處置設施8座，處置能力1610噸/日）。“十二五”期間，我市危險廢物管理系統升級改造為“寧波市固體廢物綜合監管信息系統”，實現了危險廢物與污泥“從搖籃到墳墓”的全過程監管，并推行危險廢物與污泥運輸處置費統一結算，有164家企業進入結算平臺。加強垃圾“減量化、資源化、無害化”管理，市成立垃圾分類處理與循環利用工作領導小組，投入15億元實施生活垃圾分類收集處置，到“十二五”末期基本實現垃圾分類覆蓋50%的主城區。

為進一步加強寧波市固體廢物的污染防治工作，完善全市固體廢物監管體系，全面實現固體廢物規范化管理，優化固體廢物處置產業的結構與布局，提升固體廢物利用處置水平，市環保局聯合浙江省環境保護科學設計研究院共同開展了《寧波市“十三五”固體廢物污染防治規劃》（以下簡稱“規劃”）的編制工作。

《規劃》通過資料收集、企業實地調研等方式，對寧波市固體廢物污染防治信息進行了匯總；通過專家咨詢、外地調研學習等方式初步確定了“規劃”編制的基本框架和主要章節；結合調研信息客觀分析了“十二五”期間全市固體廢物污染防治取得的成效和存在的問題，通過模型計算、預測對比、專家咨詢等方式對“十三五”全市固體廢物產生情況進行了初步的預測；從推進寧波市“十三五”固體廢物污染防治工作的角度，提出了七項主要任務，并根據任務的內容特別提出六大配套和保障措施；在結合現有規劃和寧波市“十三五”產業發展規劃的前提下，初步提出了近期和遠期的重點工程項目。

編輯：李丹

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