(二)重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度情況監(jiān)察。各地應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)工業(yè)企業(yè)配備使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能源計(jì)量器具、開(kāi)展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度情況進(jìn)行監(jiān)察。

(三)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對(duì)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度的行為，依法予以處理。

三、完善工作機(jī)制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能

(一)創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學(xué)習(xí)借鑒2016年專項(xiàng)監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計(jì)相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家等手段，積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應(yīng)用等創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)定期開(kāi)展能源審計(jì)等，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)審計(jì)結(jié)果研究實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升能源利用效率。

(二)健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應(yīng)加強(qiáng)省市縣三級(jí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，配備與崗位相適的監(jiān)察人員，配置科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備，形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過(guò)跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對(duì)幫扶等模式，帶動(dòng)和促進(jìn)不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。

(三)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范，修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)。各省要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分層次、多渠道開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和水平。

(四)強(qiáng)化專項(xiàng)督查長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)2016年專項(xiàng)督查成功經(jīng)驗(yàn)，完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法，全面開(kāi)展跨區(qū)域交叉督查，加強(qiáng)不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊規(guī)劃安排。認(rèn)真編制工作計(jì)劃，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，細(xì)化措施手段，明確目標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成(2016年未完成專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不宜再承擔(dān)今年工作)。請(qǐng)各地于3月15日前組織申報(bào)2017年專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)(包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱，見(jiàn)附表)。

(二)嚴(yán)格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照依法行政的總體要求，規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能行為，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請(qǐng)各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。

(三)加強(qiáng)資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(工信部節(jié)〔2016〕228號(hào))要求，加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，梳理2016年補(bǔ)助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)提交資金使用報(bào)告。對(duì)2016年下達(dá)任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開(kāi)展的監(jiān)察進(jìn)行補(bǔ)查，對(duì)上年度已確定關(guān)停的企業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于本年度專項(xiàng)監(jiān)察工作。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公開(kāi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)影響，發(fā)揮引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單，督促用能企業(yè)落實(shí)好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。

(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部將組織對(duì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時(shí)組織專項(xiàng)督查。請(qǐng)各地優(yōu)先開(kāi)展鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)能耗專項(xiàng)檢查，并按照國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能工作安排，于6月底前報(bào)送能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果報(bào)告(包括企業(yè)名單、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、能源消耗情況和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況等);于10月底前向工業(yè)和信息化部報(bào)送年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告(包括專項(xiàng)監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結(jié)和實(shí)際監(jiān)察企業(yè)名單及監(jiān)察結(jié)果等)。

附表：

1. 國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)申報(bào)表

2. 國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單

編輯：張偉